农村合作基金会是由乡村集体组织和农户按照自愿互利、有偿使用的原则，建立的社区
性资金互助组织。1989年3月4日，全县第一个（埠村镇）农村合作基金会成立。至1999
年6月， 全市共有基金会21个（不包括市个协、绣惠镇基金会），其中，乡镇基金会17
个，村办基金会4个，总资产3.83亿元，总负债3.60亿元。
1999年6月23日，市政府发布《关于清理整顿章丘市农村合作基金会的公告》。7月上旬，
组成19个清产核资小组进驻基金会进行清产核资， 历时6个多月。后经中国人民银行济
南分行和济南市人民政府认定和批准，明水、枣园、辛寨、水寨、刁镇、白云湖、龙山、
埠村、 旭升9个乡镇基金会并入农村信用社，总资产15975万元，总负债16349万元。普
集、 黄河、宁家埠、党家、官庄、相公庄、阎家峪、曹范8个乡镇基金会和明水二村、
明水四村、查旧村、王白庄东村4个村办基金会清盘关闭，总资产22357万元，应兑付资
金21549万元。 乡镇基金会在清产核资和财务审计基础上，向乡镇清偿机构移交，由乡
镇的农村合作基金会清偿办公室依法成为原农村合作基金会的权利和义务承受人，承接
清盘关闭基金会及并入农信社的原农村合作基金会剥离出来的资产负债，负责接受的债
权清收、 债务清偿、资产变现和善后事宜。自2000年1月进行首期兑付至11月底，清盘
关闭的12个基金会兑付资金13990万元，占应兑付资金的66%。首期兑付工作结束后，各
乡镇基金会清偿办公室把工作重心转移到清收欠款上，采取分期兑付的办法，多方筹资，
至2004年完成兑付任务。