19941996年，市酒厂、热电厂进行股份制改制，依据国家有关规范股份制企业运作的政
策规定， 做到同股同利， 达到改制时设计的股本比例， 有效防止了国有资产流失。
19971999年，组建全市十大企业集团，90%的企业纳入集团管理，盘活存量资产4亿多元。
推动规范高效的产权转让，将永铭制药、电机厂分别转让给美国赛洛金公司和海尔集团。
进行公有资产授权经营， 将5.2亿元公有资产授权海泰、华明、东风三大集团运营，集
团承担保值增值和上缴资产收益的责任。1998年，在济南市率先开展公有资产保值增值
考核， 制定了《企业公有资产保值增值考核奖惩试行办法》，以前3年平均增值率为基
础，结合当年实际经营情况，全面考虑不同行业、企业规模、国家政策和市场发展前景
等因素，下达各企业执行；是年，纳入考核企业的公有资产保值增值率达10%。1999年，
完善考核内容，扩大考核面，共考核18家重点企业；出台《企业公有资产收益及占用费
收缴管理试行办法》 ，共收缴资产收益及占用费1040万元，返还企业980万元用于技术
改造和重点项目建设。2000年，收缴资产占用费630万元，返投企业380万元，上缴财政
250万元。 同年，酒厂公退民进作为深化企业改革的试点，由国资部门组织资产评估，
至2000年3月31日，企业资产4138.8万元，负债3224.5万元，净资产914.3万元；企业购
买公有资产175.38万元； 土地使用权551.1万元暂不出售，仍归国家所有，企业有偿使
用。2003年，按照法定程序完成章丘市第一化肥厂破产工作；鲁宏集团整体划转四川天
歌实业集团， 划拨资产2.5亿元。至2005年底，境内公有资产总量58亿元，负债26.9亿
元，所有者权益31.1亿元。