第一节 国家税务

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一、税收收入
1994年,完成收入1.03亿元。2005年,完成收入7.5亿元。累计完成42亿元。

19942005年章丘市国税收入表
表14-5 单位:万元

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┃ 年 份 │ 收 入 │ 年 份 │ 收 入 ┃
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┃ 1994 │ 10328 │ 2000 │ 35444 ┃
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┃ 1995 │ 12433 │ 2001 │ 36650 ┃
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┃ 1996 │ 15834 │ 2002 │ 42100 ┃
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┃ 1997 │ 20583 │ 2003 │ 51102 ┃
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┃ 1998 │ 25748 │ 2004 │ 61870 ┃
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┃ 1999 │ 33628 │ 2005 │ 75014 ┃
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二、税收征管
1994年,市国税局在机构改革的基础上,为提高服务水平,适应税收专业化要求,征收
分局都建立了多功能征收服务厅,实现从分散征收到集中征收的根本性转变。是年,购
买微机16台,开始运用计算机管理,改革了征管手段。为加强对增值税一般纳税人的管
理,实行“四表管理”和“分类管理”,初步建立起一个以科学划分、强化管理为重点,
“控管A类、 管好B类、强化C类”为核心内容的新的分类管理方式。1997年,狠抓内部
规范化管理,计算机在征管工作中的作用更加明显,全局计算机总量达到58台,征管的
各个环节基本实现微机控管。代征工作走上规范化的轨道,全市定期定额征收方式的个
体户、 6个规模较小的专业市场及23个集市实行委托代征,偷逃税现象明显减少。1998
年,贯彻国家税务总局“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的十六字方针,
狠抓个体税收的清理整顿,积极推行个体户建账建制,实行查账征收,强化税收管理。
全局控管的个体户共建账2104户, 其中建复式账538户,简易账1566户,当年个体税收
入库886.1万元, 比上年增长47.84%。同年,对征管档案进一步规范整理、分类立卷,
共立卷4134卷,被省档案局评为“一级档案室”。1999年,全面推行纳税评估制度,狠
抓增值税一般纳税人的管理,使一般纳税人零、负、未申报率下降25个百分点。2000年,
为加强个体私营税收征管,组建个体分局,实施划片管理、责任追究和与公安部门配合
大力清理无证业户等措施,促进了个体私营税收大幅度增长。2005年,推行小规模纳税
人“三色申报”征管模式,在全省推广。
三、税收检查
1994年,完善稽查制度,开展多种形式的税收检查。1996年,共检查2851户,查补税款
1247万元;驻税检察室、治安室共查处涉税案件33起,立案3起,协助追缴税款228万元。
1997年, 成立稽查分局,年内共检查各类业户2312户,补税罚款854万元。1998年,将
检查重点放在偷逃税大户上,全年查补税款、罚款共计1393万元。其中对河北南宫涉及
境内的虚开增值税专用发票案进行检查, 林某某虚开专用发票321份,偷税74万元,被
移交司法机关处理。 1999年,稽查力度进一步加大,重点稽查852户,补税罚款1023万
元, 2人被移交司法机关处理。2000年,共补罚偷逃税款3842万元,其中处理抗税案件
15起, 2人被移送司法机关处理。 2001年,对“异常申报业户” “小规模纳税企业”
“个体集贸税收”等业户进行大规模的清理检查。2002年,积极开展专项检查和日常稽
查, 查补税款529.33万元,罚款88.52万元,加收滞纳金109.75万元。2003年,共计检
查纳税人421户, 其中有问题的234户,占检查户数的55.55%,查补总额567万元,其中
查补税款375万元、滞纳金61万元、罚款131万元,已入库金额418万元,入库率75%;移
交司法部门追究刑事责任的案件9件。2004年,推行稽查前辅导制度,先后对11138户企
业进行查前辅导和检查, 其中1464户企业自查中发现问题, 主动补缴税款936万元。
2005年,建立国地税联合检查制度、税警协作配合制度,实行了稽查组长首查负责制、
稽查工作底稿制、案件限时结案制等办法。共组织稽查375户,查补税款990万元,滞纳
金77万元,罚款214万元。