1986～1992年，随着商品市场逐步放开，为了扩大购销，占领市场，发挥供销社联合优
势，全县在经营上实行联购分销、分购联销的联合经营模式，在经营管理体制上，一是
推行了全员抵押承包经营责任制；二是深化供销社改革，转换经营机制，在偏远微亏门
店推行租赁、承包、抽本、拍卖等多种经营管理方式。1993～1999年，为了发挥供销社
整体优势， 先后组建了农资集团总公司和商贸集团总公司， 整体竞争实力得到增强。
2000～2005年，以基层供销社和专业公司为龙头，以农户为基础，发展大葱、农资、棉
花等多种类型的专业合作社经济组织13个， 发展棉花、农资、烟花爆竹、再生资源等4
家行业协会，从而使公司、基层社发展与经营形成了集约化和专业化，又为千家万户的
农民进入大市场，参与大流通，发挥了桥梁和纽带的作用。但因改革基本上仍延续计划
经济的运作和管理模式，不能适应市场经济发展的要求，加之供销社历史遗留包袱沉重，
最终导致经营销售大幅度下滑， 内部管理混乱，亏损严重。至2003年6月18日，先后有
14个基层供销社和8个市属公司依法实施破产，重新注册新企业。