中共十一届三中全会后，实行家庭联产承包责任制，解放了生产力，农业生产快速发展，
粮棉产量大幅度增长。 1986年全县粮食产量38.75万吨，棉花产量6302吨。20世纪80年
代中期以来，国家相继放开水产、水果、蔬菜、畜牧、蛋奶等农产品价格。全县抓住产
业结构调整的有利时机，在“服务城市、致富农民”方针指导下，充分发挥区位、资源
等优势，认真贯彻“决不放松粮食，积极发展多种经营”的工作要求，大力发展商品经
济。 逐步建成八大商品基地，即商品奶基地（奶牛650头、奶山羊3000只）、商品蛋基
地（涉及9个乡镇，蛋鸡存栏250万只）、肉食品基地（10万头瘦肉猪、20万只肉食鸡、
3万头肉牛、60万只肉食兔）、商品鱼基地4000亩、10万亩蔬菜基地、1.5万亩芦笋基地、
20万亩林果商品基地和年产3750万吨的粮食基地。1988年以后，全县进入“以提高效益
为中心”的商品性农业发展新时期。县政府明确提出“实现农村经济工作二个良性循环”，
即以蔬菜为突破口，实现种植业内部的良性循环；以畜牧业为突破口，实现大农业内部
的良性循环。1992年始，以大力发展高效农业为目标，进一步加快农业结构调整力度。
扩大种植面积，发展保护栽培，加快蔬菜市场建设，实现蔬菜生产的新突破，以北部沿
黄牲畜产业带、中部平原猪鸡生产带和南部山区牛羊生产带三个区域性生产为重点，大
力发展畜牧业。具体抓四大基地建设，即建设以中北部地区各乡镇为重点的肉、蛋、粮
食、蔬菜生产基地，以北部沿黄地区为中心的棉花、奶牛、芦笋生产基地，以南部山区
为重点的12万亩林果生产基地；以白云湖万亩渔池为重点的淡水养殖基地。1994年，全
面实施农业振兴工程，大力调整种植业内部结构，在济青高速、明刁路两侧建设30公里
5万亩“蔬菜白色长廊”；大力开发名优特稀产品：开发30万亩高蛋白小麦、2万亩龙山
小米、 2万亩佛手瓜、3万亩绣水苹果、1万亩薄壳核桃、1万亩香椿、1万亩花椒；建设
10万亩农产品创汇基地：4万亩芦笋、1万亩牛蒡、4.5万亩萝卜、0.5万亩水生菜；大力
发展食草畜禽， 北部乡镇肉牛达到12万头，山区羊达到130万只，林果开发在山区10万
亩干鲜果基地基础上， 在沿黄沿青发展3万亩优质高产园。1997年，针对全市产业化步
伐不快等问题，以提高农产品质量，加快农业产业化步伐为目标，实施蔬菜、畜牧二次
创业工程，重点是提高产品质量和加工培植。把新一轮农业结构调整向整个农村经济结
构调整延伸，力求实现产业布局的“三个三分之一”，即三分之一的山区乡镇搞林果开
发，三分之一的中部乡镇发展个体民营经济，三分之一的北部平原乡镇发展设施农业和
畜牧养殖业。2004年，依托靠近省会济南的优势，从“服务城市、壮大产业、致富农民”
的思路出发，确定了发展都市农业的方针，打好三个攻坚战，即南部乡镇突出林果开发、
畜牧、观光休闲农业，建设济南市后花园、生态旅游区、保泉绿化区；中部以设施农业、
蛋鸡生产、农业龙头企业、农产品批发市场为重点，建设现代农业示范区；北部以奶牛、
蔬菜、速生丰产林、淡水养殖为重点，建设济南鲜活农产品供应基地、休闲农业基地和
绿化苗木供应基地。 至2005年底， 全市奶牛发展到3.02万头，大葱10万亩，水产养殖
2.68万亩，苗木花卉3万亩，林果面积13.6万亩，肉类年产9.39万吨，蔬菜年产163.7万
吨， 禽蛋年产19.42万吨，鲜奶年产5.35万吨，粮食年产58.8万吨，标准化生产基地70
万亩，有机食品8个，绿色无公害食品30个。农村产业结构得到进一步优化。