1987年1月， 章丘县承接由中国计划生育协会、国际计生联、日本家族计划国际
协力财团联合开办的第二周期国际合作项目， 期限3年，接受国际资助15万美元。其
宗旨为控制人口数量，提高人口素质。主要内容是通过开展计划生育、妇幼保健、防
治寄生虫等活动，密切与群众的联系，建立起相互信任的关系。在改善群众对妇女、
儿童、家庭保健需要和提高认识的基础上，创造一个比较和谐、健康、舒适的生活环
境，激发群众不断提高生活水平、质量的热情，从而提高控制生育意识的行为和自觉
性。 旭升乡东张官庄、 白泉，埠村镇埠东、翟家庄，被列为国际合作项目试点区。
1987～1989年，全市国际合作项目工作，取得丰硕成果，得到国际社会的赞誉和欣赏。
(1) 积极开展优生、优育和科学教养活动，促进了试点区群众生育观念的更新转变。
首先是对育龄群众进行少生优生教育，确保人口计划的完成和出生人口的质量。其次
是对已婚妇女进行保健、营养、膳食指导，对学龄前儿童进行卫生教育和防治寄生虫
的活动，使人们养成科学卫生习惯。再次，实施改水改厕措施，切断疾病传染渠道，
为人们生活提供一个良好的卫生环境。在这一系列活动中，使计划生育更贴近群众，
贴近生活，使人们的婚育观念得以更新、转变。(2) 加强社会福利设施建设，逐步解
除育龄群众的后顾之忧。全市各试点区普遍建起计划生育服务、妇幼保健、卫生防疫
室和敬老院、幼儿院。这“三室”“两院”的建立，促进了计划生育服务、卫生保健、
幼教工作和社会养老等福利事业的发展；并为村民提供各种服务创造条件，解除了育
龄群众的后顾之忧。(3) 在国际合作项目的组织实施过程中，促进了社会各界与计划
生育部门的协调配合。在设立的领导、咨询机构中，不但有计划生育部门的负责人，
还吸收卫生、防疫、妇幼保健、幼儿教育、社会福利等部门的行政首长参加。在设立
的办事机构中，广泛吸收社会各界、各方面的专家和人士参加，使其在思想上、工作
上做到有机配合、相互补充、相互渗透、相互促进。在落实工作措施中，形成部门首
长、专业队伍与试点区干部群众的密切配合，做到上下一致，齐抓共管。(4)全市(县)
计划生育工作与国际间的合作交流不断扩大。 1987年4月16～19日，日本家族计划国
际协力财团以桥本道夫为团长的专家组7人， 对章丘县国际合作项目试点区进行实地
考察， 并交流了经验。1988年4月23日～5月2日，日本家族国际协力财团成员村松埝
为团长， 率专家组8人来章丘县举办由江苏省江宁县、内蒙古自治区土默特左旗、辽
宁省鞍山市旧堡区和山东省章丘县参加的国际合作项目培训班。培训期间，外宾和学
员们实地考察了章丘县试点区的国际合作项目工作；同时参观学校、医院、幼儿园、
敬老院， 访问农户， 相互交流了经验。外宾对章丘的国际合作项目工作十分满意。
1988年5月7～8日， 国际计生联前任秘书长、争取更好世界协会董事会董事、评选委
员会委员裘利亚·汉德逊女士，在中国计划生育协会副会长周伯萍陪同下，到章丘县
埠村镇进行考察、访问。对章丘控制人口增长，提高人口素质方面所取得的成果给予
高度评价。章丘县在1987～1989年承办国际合作项目期间，先后接待过20余个国家和
地区的外宾和友好人士； 章丘县具体负责国际合作项目的人员，先后分3批出国参加
国际会议，考察境外国际合作项目。全市计划生育工作通过国际间的合作与交流，扩
大了视野，学习积累了工作经验，拓宽了工作路子，提高了工作质量、水平和知名度，
国际影响进一步扩大。
1987～1989年章丘县国际合作项目主要指标完成情况统计表
┌──┬───────────────┬───────────────┬───────────┬───────┐
│年度│计划生育 │妇幼保健 │控制寄生虫 │改水改厕 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┤
│ │出生率│自增率│计生率│节育率│住院 │婴儿 │新生儿│围产儿│蛔虫 │钩虫 │鞭虫 │自来水│粪便无│
│ │(‰) │(‰) │(％) │(％) │分娩率│死亡率│死亡率│死亡率│感染率│感染率│感染率│饮用率│害处理│
│ │ │ │ │ │(‰) │(‰) │(‰) │(‰) │(％) │(％) │(％) │(％) │率(％)│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1987│21.10 │14.56 │99.8 │90.3 │50 │29 │24.5 │28 │49 │0.7 │4 │70 │33 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1988│14.22 │7.05 │99.7 │91 │55 │28 │23 │25 │40 │0 │3 │85 │45 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989│12.78 │6.3 │99.2 │91.3 │70 │24 │19 │18 │22.5 │0 │2.5 │100 │60 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
(孟庆禄)
国际合作项目
视图
1987年1月， 章丘县承接由中国计划生育协会、国际计生联、日本家族计划国际
协力财团联合开办的第二周期国际合作项目， 期限3年，接受国际资助15万美元。其
宗旨为控制人口数量，提高人口素质。主要内容是通过开展计划生育、妇幼保健、防
治寄生虫等活动，密切与群众的联系，建立起相互信任的关系。在改善群众对妇女、
儿童、家庭保健需要和提高认识的基础上，创造一个比较和谐、健康、舒适的生活环
境，激发群众不断提高生活水平、质量的热情，从而提高控制生育意识的行为和自觉
性。 旭升乡东张官庄、 白泉，埠村镇埠东、翟家庄，被列为国际合作项目试点区。
1987～1989年，全市国际合作项目工作，取得丰硕成果，得到国际社会的赞誉和欣赏。
(1) 积极开展优生、优育和科学教养活动，促进了试点区群众生育观念的更新转变。
首先是对育龄群众进行少生优生教育，确保人口计划的完成和出生人口的质量。其次
是对已婚妇女进行保健、营养、膳食指导，对学龄前儿童进行卫生教育和防治寄生虫
的活动，使人们养成科学卫生习惯。再次，实施改水改厕措施，切断疾病传染渠道，
为人们生活提供一个良好的卫生环境。在这一系列活动中，使计划生育更贴近群众，
贴近生活，使人们的婚育观念得以更新、转变。(2) 加强社会福利设施建设，逐步解
除育龄群众的后顾之忧。全市各试点区普遍建起计划生育服务、妇幼保健、卫生防疫
室和敬老院、幼儿院。这“三室”“两院”的建立，促进了计划生育服务、卫生保健、
幼教工作和社会养老等福利事业的发展；并为村民提供各种服务创造条件，解除了育
龄群众的后顾之忧。(3) 在国际合作项目的组织实施过程中，促进了社会各界与计划
生育部门的协调配合。在设立的领导、咨询机构中，不但有计划生育部门的负责人，
还吸收卫生、防疫、妇幼保健、幼儿教育、社会福利等部门的行政首长参加。在设立
的办事机构中，广泛吸收社会各界、各方面的专家和人士参加，使其在思想上、工作
上做到有机配合、相互补充、相互渗透、相互促进。在落实工作措施中，形成部门首
长、专业队伍与试点区干部群众的密切配合，做到上下一致，齐抓共管。(4)全市(县)
计划生育工作与国际间的合作交流不断扩大。 1987年4月16～19日，日本家族计划国
际协力财团以桥本道夫为团长的专家组7人， 对章丘县国际合作项目试点区进行实地
考察， 并交流了经验。1988年4月23日～5月2日，日本家族国际协力财团成员村松埝
为团长， 率专家组8人来章丘县举办由江苏省江宁县、内蒙古自治区土默特左旗、辽
宁省鞍山市旧堡区和山东省章丘县参加的国际合作项目培训班。培训期间，外宾和学
员们实地考察了章丘县试点区的国际合作项目工作；同时参观学校、医院、幼儿园、
敬老院， 访问农户， 相互交流了经验。外宾对章丘的国际合作项目工作十分满意。
1988年5月7～8日， 国际计生联前任秘书长、争取更好世界协会董事会董事、评选委
员会委员裘利亚·汉德逊女士，在中国计划生育协会副会长周伯萍陪同下，到章丘县
埠村镇进行考察、访问。对章丘控制人口增长，提高人口素质方面所取得的成果给予
高度评价。章丘县在1987～1989年承办国际合作项目期间，先后接待过20余个国家和
地区的外宾和友好人士； 章丘县具体负责国际合作项目的人员，先后分3批出国参加
国际会议，考察境外国际合作项目。全市计划生育工作通过国际间的合作与交流，扩
大了视野，学习积累了工作经验，拓宽了工作路子，提高了工作质量、水平和知名度，
国际影响进一步扩大。
1987～1989年章丘县国际合作项目主要指标完成情况统计表
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│年度│计划生育 │妇幼保健 │控制寄生虫 │改水改厕 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┤
│ │出生率│自增率│计生率│节育率│住院 │婴儿 │新生儿│围产儿│蛔虫 │钩虫 │鞭虫 │自来水│粪便无│
│ │(‰) │(‰) │(％) │(％) │分娩率│死亡率│死亡率│死亡率│感染率│感染率│感染率│饮用率│害处理│
│ │ │ │ │ │(‰) │(‰) │(‰) │(‰) │(％) │(％) │(％) │(％) │率(％)│
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│1987│21.10 │14.56 │99.8 │90.3 │50 │29 │24.5 │28 │49 │0.7 │4 │70 │33 │
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│1988│14.22 │7.05 │99.7 │91 │55 │28 │23 │25 │40 │0 │3 │85 │45 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989│12.78 │6.3 │99.2 │91.3 │70 │24 │19 │18 │22.5 │0 │2.5 │100 │60 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
(孟庆禄)