1987年6月3日， 成立县计划生育协会。1992年8月，改称市计划生育协会。协会
成立以来，计划生育群众工作发展迅速。各级计划生育协会积极开展群众性的自我管
理，自我服务，自我教育活动，充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流职能，积极
参与计划生育的民主管理和监督，全面实施“少生快富”工程，不断为育龄群众提供
各种服务，推动计划生育群众工作向纵深发展。(1) 各级领导不断加强对计划生育协
会工作的领导。市(县)计划生育协会每届都聘请市委、市人大、市政协的领导担任名
誉会长或顾问，选举市人民政府分管领导担任会长。各乡(镇)计生协会均聘请和选举
退居二线的老干部担任会长，专职抓计划生育协会工作，让其在计划生育群众工作中
发挥余热。从而强化了对计划生育协会的领导。市委、市人民政府的主要领导对计划
生育协会工作积极给予支持。从人员编制上创造条件，帮助完善工作机构和解决工作
中所出现的困难和问题，做到与全市计划生育工作同研究，同部署，同检查，同考核，
促进了全市计划生育群众工作的广泛开展。(2) 组织网络不断健全、完善。至1995年
底，全市计划生育协会组织已发展到959个，会员联系户19.1万个；并在行业、部门、
三资企业、农贸市场等建立健全计划生育协会组织，使计划生育协会组织网络“纵到
底、横到边”。(3) 坚持“群众性、先进性”的原则。至1995年底，全市计划生育协
会会员达15.8万人， 占总人口的16.31％，其中老党员、老干部、老专家、老模范、
老职工和老农民占10％，致富能手占30％，其它育龄群众占60％。由于会员队伍不断
壮大，多数人管理少数人的工作局面已经形成。(4) 加强制度建设，使计划生育协会
做到活动有规章，工作有依据。主要对会议、联系户、学习培训、岗位目标和检查评
比、民主参与和监督、档案管理制度不断健全完善。由于各级计划生育协会强化制度
建设，使计划生育协会工作步入规范化管理的轨道。(5) 坚持民主参与和监督活动。
主要是吸收、集中群众意见，给领导当好参谋，维护育龄群众的合法权益，协助党政
部门搞好计划生育依法行政和管理服务。(6) 帮勤促富，组织实施“少生快富工程”
活动。1994年底，市计划生育协会在调查研究的基础上，制定实施“少生快富工程”
意见和1995～1997年3年规划目标， 中共章丘市委、市人民政府以章政发〔1994〕90
号文件转发。 1995年6月20日，成立计划生育“三结合”工作领导小组。经过一年的
努力，全市在实施“少生快富工程”活动中，都达到或超过预定工作目标。(7) 广泛
开展计划生育系列保险， 为育龄群众排忧解难。市计划生育协会先后为3.9万名独生
子女投入两全保险， 5.2万户育龄妇女投入了母婴安康和母子平安人寿保险，独生子
女平安保险达10.8万人次， 累计投保660余万元。自开展计划生育保险以来，共发生
事故1608起，赔款27.3万元。使广大育龄群众在遭受意外事故的打击后，及时得到经
济补偿和精神安慰。
1995～1997年章丘市实施“少生快富”工程规划指标
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│年度 │投入扶持资金│创办经济项目│创收利润│独生子女小康│人均收入│
│ │(万元) │(个) │(万元) │家庭比例(％)│(元) │
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│1995 │200 │200 │200 │40 │1500 │
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│1996 │300 │1000 │1300 │80 │1700 │
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│1997 │200 │1500 │3000 │90 │1800 │
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│3年间 │700 │2700 │4500 │90 │1800 │
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