1985年以来，境内第二次人口生育高峰期(1963～1972年)出生的人口已陆续进入
婚育年龄，加之农村独女户二胎生育政策的出台，人口生育急剧回升，形成新中国成
立以来第三次人口生育高峰。此次人口生育高峰将持续13～14年，其持续时间之长，
来势之猛，影响之大，空前未有。市(县)各级党委、政府针对严峻的人口形势，不断
探索和掌握社会主义市场经济条件下的计划生育工作规律，以开拓、创新、求实、奋
进的精神， 认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、 政策、法律、法规，全面实施
《山东省计划生育条例》，制定颁布计划生育奖惩规定和管理办法；坚持“宣传教育
为主，避孕节育为主，经常性工作为主”的指导方针，集中精力，抓基层，打基础，
抓后进，促平衡，抓改革，上水平，不断强化和规范计划生育管理服务措施。自觉将
计划生育工作与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸
福家庭相结合，不断为育龄群众提供“生产、生活、生育”综合服务，使计划生育工
作步入科学化、规范化、法制化、经常化管理的轨道。人口发展出现稳步增长的好势
头。1986～1995年，全市(县)计划生育率平均为99.6％，晚婚、晚育率分别为87.8％
和93.3％， 人口出生率和自然增长率分别为13.89‰和6.81‰， 10年节余人口计划
9547人。 计划生育工作取得显著成绩，分别于1986年3月和1990年11月被评为全国计
划生育先进集体，连年受到省和济南市的表彰、奖励。
1986～1995年章丘市(县)人口与计划生育工作情况统计表
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│年度 │年末 │出生 │自然增长 │符合政策生育 │晚育 │晚婚 │
│ │总人口├───┬───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┬───┤
│ │ │人口 │实际 │出生率│自然增│自然 │符合政│符合政│一胎出│晚育 │晚育率│女性初│晚婚 │晚婚率│
│ │ │计划 │出生 │(‰) │长人数│增长率│策生育│策生育│生人数│人数 │(％) │婚人数│人数 │(％) │
│ │ │ │ │ │ │(‰) │人数 │率(％)│ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986 │925903│14500 │16758 │18.2 │10381 │11.27 │16675 │99.5 │11597 │9394 │81 │10574 │5832 │55.2 │
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│1987 │938243│13900 │19818 │21.1 │13666 │14.56 │19779 │99.8 │12794 │11042 │86.3 │6708 │4882 │72.7 │
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│1988 │943926│14200 │13427 │14.22 │6658 │7.05 │13387 │99.7 │9146 │8296 │90.7 │8430 │7720 │91.6 │
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│1989 │948193│13100 │12094 │12.78 │5968 │6.3 │11998 │99.2 │8864 │8820 │99.5 │8076 │7490 │92.7 │
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│1990 │955291│12900 │12052 │12.66 │5243 │5.51 │11992 │99.5 │8981 │8838 │98.4 │9020 │8359 │92.7 │
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│1991 │960244│13700 │11749 │12.26 │5198 │5.43 │11655 │99.2 │8947 │8519 │95.2 │7636 │6996 │91.6 │
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│1992 │963009│15000 │10272 │10.67 │3567 │3.71 │10192 │99.2 │7796 │7408 │93 │7759 │7158 │92.3 │
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│1993 │963801│15100 │10495 │10.89 │2980 │3.09 │10441 │99.5 │7893 │7659 │97 │8008 │7748 │96.8 │
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│1994 │965293│14400 │11568 │11.99 │4538 │4.7 │11551 │99.9 │8226 │8099 │98.5 │9241 │9076 │98.2 │
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│1995 │968934│14300 │13320 │13.77 │6337 │6.55 │13302 │99.9 │9168 │9110 │99.4 │9286 │9119 │98.2 │
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│10年间│ │141100│131553│13.89 │64536 │6.81 │130972│99.6 │93412 │87185 │93.3 │84738 │74380 │87.8 │
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