从1980年始，县财政对教育试行经费预算包干，县教育局则对乡(镇)试行教育经
费切块。1984年，县政府根据《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，制
订《教育事业费附加征收暂行办法》，使农村中、小学公用经费和民办教师工资得到
较妥善的解决。1988年12月，对《暂行办法》进行修订，将教育事业费附加的征管，
由乡(镇)征收、县管，改为乡(镇)征收并管理。1990年，完善征管办法，拓宽筹资渠
道，建立监督机构。进入90年代，地方财政进一步加大教育投入：1990年，1695.6万
元；1991年，1866万元；1992年，2242.7万元；1993年，2873.9万元。分别比上年增
长14.37％、 9.86％、21.89％、28.14％。各级各类学校生均公用经费亦有所增加，
其中职业高中生均公用经费，1990年，48.53元；1992年，74.83元。聋哑学校生均公
用经费，1989年，250元；1992年，505元。1995年2月，市政府下发章政发〔1995〕7
号文《关于增加教育投入优先发展教育的决定》，要求各级政府对教育的投入切实保
持“三个增长”，即：对教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；预算内教育
经费支出1995年要达到财政总支出的30％以上；在校生公用经费到1996年全部达省定
标准。 即：高中生均100元以上，初中生均65元以上，小学生均33元以上。《决定》
还对疏通、拓宽教育经费征收渠道，改革教育经费管理体制作出具体规定；并要求各
级各部门全面落实对教育的优惠政策。近年来，教师工资做到按时足额发放。1995年，
民办教师工资已达上年当地农民人均纯收入1.8倍以上。