1986～1990年，境内开展第一个五年普法教育。主要内容是，根据“全国人大常
委会关于在公民中普及法律常识的决议”，发展社会主义民主，健全社会主义法制。
使广大人民知法、守法，树立法制观念，学会运用法律武器，同一切违反法律的行为
作斗争， 保障公民的合法权益，维护法律的正确实施。全县74万普法对象9 8％以上
学完了“十法一条例” 和“十法六条例” 。全县共集中组织学法四期，参学人数占
100％，平均每期60～120天。县、乡(镇) 集中培训普法骨干620场次，4.36万人次；
开办普法夜校908处， 上法律课1.53万场次， 受教育者达80多万人。 举办广播讲座
3585场次，法制宣传栏3.86万期，板报2706期，设立宣传站117场，出动宣传车985辆
次， 印制法律教材20余万册。举办各类法律知识竞赛106场次，参赛10余万人。组织
各类考试656场次， 全县74万普法对象全部参加所学内容的考试，合格率为99.5％。
经省、市检查验收，被评为全省普法先进集体。中共章丘县委分管书记被评为全国先
进个人， 另有54个单位、40人被评为济南市普法先进集体和先进个人。1991～1 995
年，境内开展第二个五年普法教育。坚持理论联系实际，学用结合的方针，以《宪法》
为核心，专业法律、法规为重点，各级领导干部和执法人员及青少年为主要对象，集
中学习29个法律、5个条例、3个决定。1991年，主要普及《宪法》、《行政诉讼法》、
《义务教育法》 、《土地管理法》和《山东省计划生育条例》。4月，召开全县第五
次法制宣传教育工作会议。 5月，组织5400名干部职工参加全省宪法知识竞赛活动，
名列济南市第一。10月，举办乡(镇)司法所长、土管员、宣传委员、教委主任和计划
生育干部培训班。11～12月，开展普法月活动。县级六大班子分段分期进行检查验收。
1992年，主要普及《选举法》、《集会游行示威法》、《国旗法》、《水法》、《森
林法》、《环境保护法》、《全民所有制工业企业法》、《全国人大常委会关于惩治
走私制作、贩卖传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和国务院发布的《农民承担费用和
劳务管理条例》 。在党校举办230人参加的普法骨干培训班，分别对“七法一决定一
条例”实施面授辅导。1993年，主要普及《税收征管法》、《矿产资源法》、《食品
卫生法》、《文物保护法》、《军事设施保护法》、《残疾人保护法》、《工会法》、
《妇女权益保障法》、《产品质量法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、
《山东省农民负担管理条例》 和《关于加强社会治安综合治理的决定》 。开展全市
《国家安全法》 宣传月活动。章岗办2号文件《乡镇精神文明建设考核细则》中将普
法教育列入百分制考评。1994年，主要普及《宪法修正案》、《经济合同法》、《反
不正当竞争法》、《个人所得税法》、《消费者权益保护法》、《公司法》、《农业
法》、《教师法》和《企业劳动争议处理条例》。市普法领导小组、市委组织部和市
人大法工委联合发文，组织全市在职的副局级以上干部和企业管理人员普及学习“四
法一条例” 。11月，进行书面考试。11～12月，组织全市2万人参加全国《消费者权
益保护法》知识竞赛。集体获优秀组织奖，1人获二等奖、3人获三等奖。1995年，主
要普及《国家赔偿法》和《劳动法》。8月，在党校举办农村干部培训班4期，每期10
天，共培训1800余人。后又组织全市1100名在职的副主任科员以上领导干部和企业管
理人员参加全省“二五”普法验收考试。总评成绩优秀。