10年间，本着“什么犯罪突出，就打击什么犯罪；哪里问题严重，就重点解剖到
哪里”的原则，坚持“以打开路、打防结合”的方针，采取打击现行破案会战、调查
排查、架网守候、设卡堵截、解剖重点等方法，多渠道、多形式地开展严打专项斗争
和专项打击、治理。有力地打击了各类违法犯罪分子的破坏活动。(1)现行案件侦破。
由于受多种因素的影响，10年间，各类刑事案件呈逐年上升趋势，给公安工作增加难
度和加大了工作量。 1986年，境内共发生各类刑事案件8 9起，破获81起，破案率为
91.01％，其中重大案件30起，破获28起，破案率为93.33％；1990年，共发生各类刑
事案件423起，比1986年上升334起，破获211起，比1986年多破获130起，是1986年破
获案件的2.6倍， 破案率为63.17％；其中重大案件发生101起，破获78起，破案率为
77.23％； 1995年，共发生各类刑事案件519起，比1990年上升96起。破获329起，比
1986年多破获248起，是1986年破获案件的4.06倍，破案率为63.39％。其中重大案件
发生233起，破获134起，破案率为57.51％。在工作任务越来越重，工作量越来越大，
资金紧张、警力不足的情况下，市局贯彻“依靠群众、抓住战机、积极侦破、及时破
案”的方针，发扬雷厉风行、奋勇拚搏、顽强战斗的作风，夜以继日地战斗在对敌斗
争第一线。严厉打击犯罪分子的破坏活动，有效地维护社会治安秩序。10年间，成功
地破获了一批危害大、影响坏的重特大案件，抓获了一批作恶多端、罪行严重的现行
犯和犯罪团伙。尤其成功地破获了瓦口岭以李连平为首的“中方道”反革命复辟案、
相公庄镇抢劫银行杀人案、“9.12”杀人奸尸案、“1 2.27”盗窃杀人案、官庄持枪
抢劫案、 廉坡杀死4人的特大杀人案。特别是廉坡特大杀人案，是近几年来发生的一
起影响大、 后果严重的恶性杀人案。市局接到报案后，6分钟内，局长刘杰、副局长
崔锡瑞、 刘光军即率领50余名干警赶赴现场。通过堪查、调查、访问、设卡堵截，3
小时就将杀人凶犯马宗学抓获归案。破案后，中共明水镇委、镇政府，中共廉坡村支
部、村委会，中共吕家村支部、村委会以及88名群众联名给市委、市政府写信，高度
赞扬公安干警大智大勇、为民除害的英雄事迹；为公安机关和公安干警请功，《请功
书》上写道：“电影、电视上这神探那神探，其实真正的神探就在我们面前，那就是
章丘市公安局的干警”。中共章丘市委书记刘海亭看了市局案件侦破简报后，批示：
“我市公安干警是一支能攻善战、机智勇敢的群体，是坚强的合格的社会治安尖兵，
四化建设的卫士，党和人民感谢你们”。(2)适时组织专项斗争和专项治理。10年间，
遵照上级指示，结合当地实际情况，适时组织反盗窃、打流窜、挖窝子、破积案、摧
团伙、打拐禁娼、扫黄打非、围剿车匪路霸、路边店整治等专项斗争和专项治理。共
组织集中行动65次， 摧毁各类犯罪团伙293个，打击各类违法犯罪分子1996人，抓获
车匪路霸成员85人； 查获黄色录像带4939盘，打击卖淫嫖娼违法犯罪分子247人，打
击拐卖妇女儿童团伙22个46人；缴获汽车、三轮车、摩托车、彩电、电风扇、自行车、
布匹、裸铝线等大宗物资和赃款，总折款达290余万元。从1994年2月下旬，深入开展
了为期70天声势浩大的打团伙、抓逃犯、破大案“百村会战专项治理”。摧毁团伙35
个， 抓获违法犯罪分子770人，其中外地流窜犯73人；抓获批捕在逃、负案在逃犯25
人；破获现案隐案、积案和为外地破案1020起，缴获赃款赃物达90余万元。及时打击
了各类违法犯罪分子的破坏活动，有效地维护了境内社会治安秩序。(3) 加强案件审
理。10年间，共受理各类刑事案件1396起，打击处理2007人。其中逮捕1842人，直诉
228人，劳动教养137人，预审、法制科干警对受理的案件做到及时查证，快结快诉。
达到事实清楚，证据确凿，手续完备，定性准确。案件质量合格率在99％以上。 (4)
建立指挥中心，提高快速反映能力。根据上级公安机关关于“建立以指挥中心为龙头，
以“110”为纽带，以巡警为骨干”的动态管理体系的要求，于1994年5月建立市局指
挥中心， 安装“110”报警台，有线、无线指挥调度系统和犯罪情报资料计算机储存
系统。在上呈下达，指挥调度，信息收集反馈等方面发挥重要作用。强化信息控制，
提高快速反应能力，为及时侦破案件、抓获犯罪分子提供了有力保证。(5) 加强公安
法制工作。为规范公安干警的执法行为，使干警做到依法办事，公安局大力加强法制
工作。一是，1987年，建立法制科，专门负责法律监督、法律咨询和法制宣传教育等
项工作。二是，加强对执法工作的领导，成立执法领导小组，狠抓执法责任制的落实。
为加强对干警执法监督力度，实行受理案件、办理案件、案件处理规范化、公开化，
每半年一次对干警执法情况进行全面考核。在案件审理中，法制科严把案件质量关，
检查督促各科所队的执法情况。三是，落实执法保障措施，举办法律、法规学习班。
使干警熟练掌握常用法律、法规，提高执法水平。并定期总结执法情况，及时发现干
警在执法方面存在的问题，制定整改措施。四是，实施错案追究制。对个别干警在办
理案件中出现的错案，根据不同情况，追究有关人员的责任；错案引起的赔偿，根据
责任大小，分别由有关责任人负担经济赔偿。五是，开展法制宣传教育。为提高广大
群众的法制观念，大张旗鼓地开展法制宣传教育。充分利用广播、黑板报、宣传栏等
多种形式开展法制宣传教育。并抓住典型案例，就案讲法，处理一犯，教育一片。10
年共召开法制教育大会298场次，受教育人数达306万人次。特别是召开宽严处理大会，
宽严相济，政策兑现，分化瓦解犯罪营垒，启迪和感化一部分左右观望的犯罪人员投
案自首，收到明显效果。
严打专项斗争和专项治理
视图
10年间，本着“什么犯罪突出，就打击什么犯罪；哪里问题严重，就重点解剖到
哪里”的原则，坚持“以打开路、打防结合”的方针，采取打击现行破案会战、调查
排查、架网守候、设卡堵截、解剖重点等方法，多渠道、多形式地开展严打专项斗争
和专项打击、治理。有力地打击了各类违法犯罪分子的破坏活动。(1)现行案件侦破。
由于受多种因素的影响，10年间，各类刑事案件呈逐年上升趋势，给公安工作增加难
度和加大了工作量。 1986年，境内共发生各类刑事案件8 9起，破获81起，破案率为
91.01％，其中重大案件30起，破获28起，破案率为93.33％；1990年，共发生各类刑
事案件423起，比1986年上升334起，破获211起，比1986年多破获130起，是1986年破
获案件的2.6倍， 破案率为63.17％；其中重大案件发生101起，破获78起，破案率为
77.23％； 1995年，共发生各类刑事案件519起，比1990年上升96起。破获329起，比
1986年多破获248起，是1986年破获案件的4.06倍，破案率为63.39％。其中重大案件
发生233起，破获134起，破案率为57.51％。在工作任务越来越重，工作量越来越大，
资金紧张、警力不足的情况下，市局贯彻“依靠群众、抓住战机、积极侦破、及时破
案”的方针，发扬雷厉风行、奋勇拚搏、顽强战斗的作风，夜以继日地战斗在对敌斗
争第一线。严厉打击犯罪分子的破坏活动，有效地维护社会治安秩序。10年间，成功
地破获了一批危害大、影响坏的重特大案件，抓获了一批作恶多端、罪行严重的现行
犯和犯罪团伙。尤其成功地破获了瓦口岭以李连平为首的“中方道”反革命复辟案、
相公庄镇抢劫银行杀人案、“9.12”杀人奸尸案、“1 2.27”盗窃杀人案、官庄持枪
抢劫案、 廉坡杀死4人的特大杀人案。特别是廉坡特大杀人案，是近几年来发生的一
起影响大、 后果严重的恶性杀人案。市局接到报案后，6分钟内，局长刘杰、副局长
崔锡瑞、 刘光军即率领50余名干警赶赴现场。通过堪查、调查、访问、设卡堵截，3
小时就将杀人凶犯马宗学抓获归案。破案后，中共明水镇委、镇政府，中共廉坡村支
部、村委会，中共吕家村支部、村委会以及88名群众联名给市委、市政府写信，高度
赞扬公安干警大智大勇、为民除害的英雄事迹；为公安机关和公安干警请功，《请功
书》上写道：“电影、电视上这神探那神探，其实真正的神探就在我们面前，那就是
章丘市公安局的干警”。中共章丘市委书记刘海亭看了市局案件侦破简报后，批示：
“我市公安干警是一支能攻善战、机智勇敢的群体，是坚强的合格的社会治安尖兵，
四化建设的卫士，党和人民感谢你们”。(2)适时组织专项斗争和专项治理。10年间，
遵照上级指示，结合当地实际情况，适时组织反盗窃、打流窜、挖窝子、破积案、摧
团伙、打拐禁娼、扫黄打非、围剿车匪路霸、路边店整治等专项斗争和专项治理。共
组织集中行动65次， 摧毁各类犯罪团伙293个，打击各类违法犯罪分子1996人，抓获
车匪路霸成员85人； 查获黄色录像带4939盘，打击卖淫嫖娼违法犯罪分子247人，打
击拐卖妇女儿童团伙22个46人；缴获汽车、三轮车、摩托车、彩电、电风扇、自行车、
布匹、裸铝线等大宗物资和赃款，总折款达290余万元。从1994年2月下旬，深入开展
了为期70天声势浩大的打团伙、抓逃犯、破大案“百村会战专项治理”。摧毁团伙35
个， 抓获违法犯罪分子770人，其中外地流窜犯73人；抓获批捕在逃、负案在逃犯25
人；破获现案隐案、积案和为外地破案1020起，缴获赃款赃物达90余万元。及时打击
了各类违法犯罪分子的破坏活动，有效地维护了境内社会治安秩序。(3) 加强案件审
理。10年间，共受理各类刑事案件1396起，打击处理2007人。其中逮捕1842人，直诉
228人，劳动教养137人，预审、法制科干警对受理的案件做到及时查证，快结快诉。
达到事实清楚，证据确凿，手续完备，定性准确。案件质量合格率在99％以上。 (4)
建立指挥中心，提高快速反映能力。根据上级公安机关关于“建立以指挥中心为龙头，
以“110”为纽带，以巡警为骨干”的动态管理体系的要求，于1994年5月建立市局指
挥中心， 安装“110”报警台，有线、无线指挥调度系统和犯罪情报资料计算机储存
系统。在上呈下达，指挥调度，信息收集反馈等方面发挥重要作用。强化信息控制，
提高快速反应能力，为及时侦破案件、抓获犯罪分子提供了有力保证。(5) 加强公安
法制工作。为规范公安干警的执法行为，使干警做到依法办事，公安局大力加强法制
工作。一是，1987年，建立法制科，专门负责法律监督、法律咨询和法制宣传教育等
项工作。二是，加强对执法工作的领导，成立执法领导小组，狠抓执法责任制的落实。
为加强对干警执法监督力度，实行受理案件、办理案件、案件处理规范化、公开化，
每半年一次对干警执法情况进行全面考核。在案件审理中，法制科严把案件质量关，
检查督促各科所队的执法情况。三是，落实执法保障措施，举办法律、法规学习班。
使干警熟练掌握常用法律、法规，提高执法水平。并定期总结执法情况，及时发现干
警在执法方面存在的问题，制定整改措施。四是，实施错案追究制。对个别干警在办
理案件中出现的错案，根据不同情况，追究有关人员的责任；错案引起的赔偿，根据
责任大小，分别由有关责任人负担经济赔偿。五是，开展法制宣传教育。为提高广大
群众的法制观念，大张旗鼓地开展法制宣传教育。充分利用广播、黑板报、宣传栏等
多种形式开展法制宣传教育。并抓住典型案例，就案讲法，处理一犯，教育一片。10
年共召开法制教育大会298场次，受教育人数达306万人次。特别是召开宽严处理大会，
宽严相济，政策兑现，分化瓦解犯罪营垒，启迪和感化一部分左右观望的犯罪人员投
案自首，收到明显效果。