1986年以来，章丘市(县)围绕境内社会稳定大局，开展社会治安综合治理，社会
秩序持续好转。涌现出一大批社会治安综合治理先进单位、个人，被评为1992年度全
国社会治安综合治理先进单位，并多年被评为全省社会治安综合治理先进单位。 (1)
层层落实责任制。每年年初，市(县) 委与各乡(镇)、13个市直党委、7个济南市属以
上厂企单位签订《社会治安综合治理责任书》。各乡(镇)、各直属党委，各大厂企单
位亦结合实际制定社会治安综合治理责任制，逐级签订责任书，层层落实责任人。市
(县)社会治安综合治理办公室每季一抽查，半年一检查，随时通报情况；年终全面检
查评比，对好的表彰奖励。各级综合治理机构坚持经常性检查考核和治安防范重大案
件责任查究，实行“一票否决”。(2)加强组织机构建设。对市、乡(镇)、村3级综合
治理领导机构进行调整充实，各企事业单位均建有综合治理领导小组和办事机构。各
乡(镇)按照“五有”(有牌子、办公地点、电话、车子、制度)标准，健全乡(镇)综合
治理办公室，并将所需经费列入同级财政预算。至1995年底，全市共建立各类治保组
织1401个、 治保人员4628人， 基层铁路护路房13处、护路员27人，人民调解委员会
911个。(3)深入开展整治农村治安斗争。按照中共中央和中共山东省委统一部署，自
1994年8月～1995年12月， 对全市农村治安进行集中整治。一是开展百村会战和严打
专项斗争，共深挖犯罪团伙25个，涉及成员137人，破获积案276起，抓获在逃犯12人。
二是排出26个治安后进村，派出26个工作组，使18个村摘掉经济落后村帽子，24个村
由三类村转化升级为一、二类村。(4) 社会治安综合治理与依法治市(县)相结合。全
市(县)在抓好普法教育的基础上，进一步强化依法治村工作。自1989年实施依法治村
以来， 取得明显效果。1992年8月，中共中央组织部、政策研究室，国家司法部、民
政部，在章丘召开全国依法治村、民主管理经济交流会，推广章丘的经验。会后，来
自全国25个省、市、自治区的9000多名社会治安综合治理工作人员到章丘参观学习。
至1995年末，全市(县) 共举办社会治安综合治理培训班4期，培训党员干部1600人；
印发各类宣传资料6.7万册，播放反盗窃录像带8部，观众7.15万人次。经过全方位依
法治市，群众的学法用法意识，依法保护自身权益意识和同违法犯罪作斗争意识空前
提高。涌现出见义勇为英雄群体和一批先模人物。