1988年2月，县老龄问题委员会召开成立大会，全县22个乡(镇) 相继成立老龄问
题委员会。5月，遵照省、济南市老龄委《关于印发〈山东省农村老年协会章程(试行)〉
的通知》精神，县老龄问题委员会办公室对全县行政村建立老年协会工作进行部署安
排。1989～1995年底，全市 (县) 行政村建老年协会数分别为500、560、731、731、
821、 837、 837个；分别占行政村总数的55.99％、62.22％、81.13％、8 1.04％、
90.51％、 92.18％、92.18％。农村老年协会的建立，不仅为农村广大老年人找到了
一种自我组织、 自我教育、 自我服务、自我管理的有效途径，且为行政村“两委”
(党支部委员会、村委员会)当好参谋助手。在民事调解、移风易俗、计划生育、参政
议政、关心教育青少年、维护社会稳定和老年人自身权益等方面都发挥着其他组织不
可代替的作用， 受到广大老年人的欢迎和社会各界的好评。1991年6月，针对少数乡
(镇)领导干部对老龄工作重要性认识不足，措施不力，老龄组织不健全，工作进展不
平衡等问题，县老龄委根据省和济南市老龄委关于“将老龄工作的重点放在基层”的
指示精神，本着“调整、充实、整顿、提高”的原则，结合乡(镇)换届选举，先后对
乡(镇)老龄委和村级老年协会进行了调整。让一批威望高、责任心强、身体健康、热
爱老年事业的人员任老龄办和老年协会主任、会长。并要求乡(镇)老龄委主任须由分
管党群工作的副书记兼任。使老龄工作有人抓、有人管，提高老龄工作的协调功能。
1994年1月， 根据省和济南市领导关于“老龄工作只能加强不能削弱”的指示精神，
市老龄委办公室在市直机构改革中得以保留。根据当时机构改革的形势，中共章丘市
委组织部、市老龄委办公室联合发文，要求各乡(镇)在机构改革中也要保留老龄委和
老龄委办公室， 并对市直各部门、单位的老龄组织建设提出具体要求。6月，在济南
市老龄委的指导帮助下，市老龄委在埠村镇进行乡(镇)建老年协会试点，后逐步在全
市推广。至年底，市直部门新建老龄委20个、老年协会23个；全市22个乡(镇)老龄组
织在机构改革中保持稳定，建立乡(镇)老年协会15个，调整乡(镇)老龄委11个，充实
专职干部13人；调整村级老年协会会长59人、副会长78人。通过狠抓基层老龄组织建
设，加强对乡(镇)老龄委和村级老年协会的充实、整顿、完善工作，乡(镇)老龄组织
和村级老年协会整体素质显著提高。并涌现出一批组织健全、制度落实，活动经常、
作用明显、学习娱乐设施好的老年协会，成为农村“两个”文明建设的主力军。为开
展农村老龄工作提供了组织保证，逐步形成市、乡(镇)、村三级老龄工作组织网络。
1995年4月，全市开展争创老年协会示范村活动。要求各乡(镇) 都要抓出一批老年协
会示范村，树立样板、典型引路，推动村级老年协会工作上档次、上水平。通过自查
和抽查验收，全市涌现出一批组织健全、活动开展好、作用发挥突出的先进典型；并
选出6个作用发挥好的老年协会， 在老人节期间召开的全市老龄工作经验交流会上作
典型发言，受到上级领导和与会人员的赞扬。
组织建设
视图
1988年2月，县老龄问题委员会召开成立大会，全县22个乡(镇) 相继成立老龄问
题委员会。5月，遵照省、济南市老龄委《关于印发〈山东省农村老年协会章程(试行)〉
的通知》精神，县老龄问题委员会办公室对全县行政村建立老年协会工作进行部署安
排。1989～1995年底，全市 (县) 行政村建老年协会数分别为500、560、731、731、
821、 837、 837个；分别占行政村总数的55.99％、62.22％、81.13％、8 1.04％、
90.51％、 92.18％、92.18％。农村老年协会的建立，不仅为农村广大老年人找到了
一种自我组织、 自我教育、 自我服务、自我管理的有效途径，且为行政村“两委”
(党支部委员会、村委员会)当好参谋助手。在民事调解、移风易俗、计划生育、参政
议政、关心教育青少年、维护社会稳定和老年人自身权益等方面都发挥着其他组织不
可代替的作用， 受到广大老年人的欢迎和社会各界的好评。1991年6月，针对少数乡
(镇)领导干部对老龄工作重要性认识不足，措施不力，老龄组织不健全，工作进展不
平衡等问题，县老龄委根据省和济南市老龄委关于“将老龄工作的重点放在基层”的
指示精神，本着“调整、充实、整顿、提高”的原则，结合乡(镇)换届选举，先后对
乡(镇)老龄委和村级老年协会进行了调整。让一批威望高、责任心强、身体健康、热
爱老年事业的人员任老龄办和老年协会主任、会长。并要求乡(镇)老龄委主任须由分
管党群工作的副书记兼任。使老龄工作有人抓、有人管，提高老龄工作的协调功能。
1994年1月， 根据省和济南市领导关于“老龄工作只能加强不能削弱”的指示精神，
市老龄委办公室在市直机构改革中得以保留。根据当时机构改革的形势，中共章丘市
委组织部、市老龄委办公室联合发文，要求各乡(镇)在机构改革中也要保留老龄委和
老龄委办公室， 并对市直各部门、单位的老龄组织建设提出具体要求。6月，在济南
市老龄委的指导帮助下，市老龄委在埠村镇进行乡(镇)建老年协会试点，后逐步在全
市推广。至年底，市直部门新建老龄委20个、老年协会23个；全市22个乡(镇)老龄组
织在机构改革中保持稳定，建立乡(镇)老年协会15个，调整乡(镇)老龄委11个，充实
专职干部13人；调整村级老年协会会长59人、副会长78人。通过狠抓基层老龄组织建
设，加强对乡(镇)老龄委和村级老年协会的充实、整顿、完善工作，乡(镇)老龄组织
和村级老年协会整体素质显著提高。并涌现出一批组织健全、制度落实，活动经常、
作用明显、学习娱乐设施好的老年协会，成为农村“两个”文明建设的主力军。为开
展农村老龄工作提供了组织保证，逐步形成市、乡(镇)、村三级老龄工作组织网络。
1995年4月，全市开展争创老年协会示范村活动。要求各乡(镇) 都要抓出一批老年协
会示范村，树立样板、典型引路，推动村级老年协会工作上档次、上水平。通过自查
和抽查验收，全市涌现出一批组织健全、活动开展好、作用发挥突出的先进典型；并
选出6个作用发挥好的老年协会， 在老人节期间召开的全市老龄工作经验交流会上作
典型发言，受到上级领导和与会人员的赞扬。