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1988年9月, 中共章丘县委办公室以章办发〔1988〕43号文件批转县总工会《关 于在乡(镇) 企业建立工会组织的请示报告》。县总工会在普集镇硅酸铝纤维厂等4家 乡(镇)企业取得建工会试点经验后,积极稳妥地向面上推开。1994年,借济南市外商 投资企业工会建设工作会议东风, 与中共章丘市委组织部等7部门联合转发济工 〔1994〕37号文件,在全市加快外商投资企业建工会步伐。并根据全国总工会关于在 党政机关恢复建立工会组织的要求和中共章丘市委的指示精神,市总工会会同市委组 织部、市财政局、市直机关党委联合下发《关于在市直机关组建工会的意见》,在文 化局试点后,向面上推开。至1995年底,建乡(镇)企业工会44家,占应建数的80%; 外商投资企业建工会32家(含24家嫁接改造企业) ,占应建数的100%;市直机关工会 达47家,占应建数100%。