管理机构 1986年3月， 在县文化局社会文化管理中，将印刷行业管理、书刊市
场管理等新闻出版管理业务列入工作范围。 1989年5月，中共章丘县委成立社会文化
市场管理委员会，办公室设在文化局，工作人员2人。1993年2月，根据中共章丘市委
〔1993〕34号文件精神，市新华书店升格为正局级企业，同时挂市新闻出版管理办公
室的牌子， 履行出版发行事业管理职能，由新华书店经理任主任，配专职工作人员3
人。1995年11月，根据省编委鲁编〔1995〕5号文件精神，章丘市编委以〔1995〕8号
文件规定：新闻出版管理工作由市新华书店划归市委宣传部，部内设办公室(副局级)，
专职主任、工作人员各1人。
出版物市场管理 1989年以前，因无明确的法律、法规，对出版物市场管理以省、
济南市有关文件为依据。 1989年3月，省政府鲁政发〔1989〕27号文件公布《山东省
书刊图书出版管理暂行规定》后，图书报刊发行管理工作步入正规。经营图书、报刊
发行业务的单位(含新华书店、图书经营业户)实行《报刊、图书发行经营许可证》制
度。1990年9月，公布《中华人民共和国著作权法》；1991年1月，发布施行《山东省
图书报刊市场管理规定》 。1994年7月，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次
会议通过《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》。这一系列法律、法规的颁布实施，
为出版物市场管理走上法制化、 规范化轨道提供了法律依据。 在实际工作中，坚持
“保护守法经营，纠正和取缔违规发行”这一原则。几年来，查处各类违规发行20余
起，取缔违规发行业户12家。1995年，为全市25个书刊发行单位和业户换发《图书报
刊零售许可证》，初步形成良好的出版发行环境。
印刷行业管理 1991年1月，省新闻出版局鲁新出印发字〔1991〕第2号文件公布
《山东省图书报刊印刷管理暂行规定》后，章丘县印刷行业管理步入正规，首先加强
内部管理制度，然后实行《准印证》制度。1994年12月，章丘市政府以章政发〔1994〕
101号文件发布《章丘市出版发行管理实施细则》 。 1995年，为全市212家印刷企业
(含排版、印刷、装订、复印、影印、油印、打印)换发《经营许可证》。对印刷行业
管理， 实行管理与服务相结合的措施。 历年来，在查处违规印刷的同时，撤销52家
(停业、无证经营、违规印刷)印刷厂的登记；为业户提供信息服务，发展企业群体，
形成了以彩印、胶印、铅印、制夹塑料印刷和发行3大特色的7个聚集带。
“扫黄打非” 自1986年开展此项工作以来，每年夏、秋两季的打击非法出版、
扫除淫秽色情黄毒活动场所，为文化市场管理的重中之重。做到新闻出版、文化、广
播电视、 公安、工商等部门协同作战，取得重大成果。9年来，共收缴淫秽色情和盗
版图书刊物1.67万余册，惩处违法违纪行为30多起。净化出版物市场，为促进全市社
会主义精神文明建设起了重要作用。