10年间，境内建工系统在全面整顿、调整生产布局、推行市场经济的基础上，深
化企业改革。一是改革经营方式。打破靠行政手段分配施工任务的传统作法，组织招
标、 投标承包工程。1995年，共安排施工任务132项，投标招标项目占90％。二是改
革工资分配制度。以劳动定额为基础，多劳多得，上不封顶，下不保基本工资，调动
全员生产的积极性。三是改革用工制度，增加合同工比例。四是改革组织结构。推行
以包工队为组织形式的承包经营责任制。对配属企业施工的农村建筑队，本着“利益
分沾、风险共担”的原则，试行联合经营。五是推行“一业为主，多种经营”的方法，
深入挖掘企业潜力，增强企业后劲。
体制改革
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10年间，境内建工系统在全面整顿、调整生产布局、推行市场经济的基础上，深
化企业改革。一是改革经营方式。打破靠行政手段分配施工任务的传统作法，组织招
标、 投标承包工程。1995年，共安排施工任务132项，投标招标项目占90％。二是改
革工资分配制度。以劳动定额为基础，多劳多得，上不封顶，下不保基本工资，调动
全员生产的积极性。三是改革用工制度，增加合同工比例。四是改革组织结构。推行
以包工队为组织形式的承包经营责任制。对配属企业施工的农村建筑队，本着“利益
分沾、风险共担”的原则，试行联合经营。五是推行“一业为主，多种经营”的方法，
深入挖掘企业潜力，增强企业后劲。