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公路运管

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   公路运管
管理机构 1986年初,县公路管理站共有干部职工216人。1990年7月,升格为副 局级单位;1992年8月,随撤县设市,改称市公路管理站。1994年6月下旬,市公路管 理站更名为市公路管理局。为局级事业单位,人员编制,隶属关系及经费渠道不变。 至1995年末,全局共有干部职工415人,其中局长、副局长4人。局内设有人秘、安全 保卫、行政、设备、材料、管理、审计7个科和安全质量办公室、工会9个职能科室; 辖征稽办公室、工程处,养护、路政、地道科,路通公司、惠业宾馆、印刷厂、机务 队、乳化沥青厂、沥青加工厂11个业务生产单位和22个乡(镇)公路站。 1986~1995年章丘市(县)公路局(站)领导人名录 ┌─────┬───┬────────┐ │职务 │姓名 │任期 │ ├─────┼───┼────────┤ │局(站)长 │马成业│1982.8~ │ ├─────┼───┼────────┤ │副局(站)长│李甲林│1982.11~1993.3 │ │ ├───┼────────┤ │ │潘夕贵│1984.7~1993.12 │ │ ├───┼────────┤ │ │王继瑜│1981.3~1993.12 │ │ ├───┼────────┤ │ │王绍和│1985.3~ │ │ ├───┼────────┤ │ │李春衍│1993.3~ │ │ ├───┼────────┤ │ │赵兴福│1995.6~ │ └─────┴───┴────────┘ 公路建设 (1) 桥梁建筑。1986年,承建济青公路普集公铁立交桥,并在全省首 次采用加筋挡土墙结构施工取得成功;承建104国道党家庄立交桥。1987年,修建4孔 -20米“T”梁中型桥小清河桥1座,桥面净宽9米,两侧各设人行道1.35米,被评为省 全优工程;修建3孔-13米空心板普集立交桥1座。1988年,省道106线(济南-青州) 章 丘县境普集公铁立交桥建成通车。主桥为1孔-25米预制钢筋混凝土“T”梁,引桥3孔 -13米钢筋混凝土空心板;全桥总长64米,连接引道共2400米;桥面净宽11米,附1米 人行道2条;载重标准汽-20,挂-100,总投资250万元。1990~1991年,修建067线青 野桥1座, 为1孔-20米钢架拱桥,被评为市公路段全优工程;修建2孔-13米空心板文 祖桥1座。 1992年,承建071线商河县境内临商桥、袁家桥。1995年,106线枣园、龙 山大桥工程量共计520万元。 其中枣园大桥已完成拱片梁16架,承台1座,微弯板242 片;完成投资61万元,占工程量的23%。龙山大桥,下部15棵灌注桩和桥桩已全部完 成,预制空心板10片,砌档土墙基础1座;完成投资100万元,占工程量的39%。 (2) 道路工程。1986~1987年,承建水胡公路,全长21.8公里,宽12米,被评为省全优工 程;省干线临(邑) ~枣(园)公路,章丘县境内修建沥青路面20公里,路面宽9米,油 层厚3厘米;省干线济(南)~青(州)公路章丘县境内修建普集立交桥引道沥青路面1.3 公里。1989~1991年,省道067线(明水~莱芜) 章丘县境17.4公里改建工程,达到优 良级工程标准;省道106线(济南~青州)章丘县境普集公铁立交桥完成排水工程200米; 完成国道308线14.9公里二级汽车专用公路路基工程,达到优良级工程标准。1992年, 济王公路全线罩面。为提高济南城市进出口的通行能力,改善路况,济南公路段1992 年对所辖国道309线(济南~淄博路段) 进行全线罩面。此项工程自4月1日全面开工, 由章丘县公路站和济南公路段承担施工任务。因工程量大,时间紧,质量要求高,且 边通车边施工,故监理人员天天钉在工地,保卫人员临场指挥交通,县公路站领导与 工程人员战斗在第一线。急工程所急,想工程所想,坚持现场指挥,现场调度。及时 解决施工中出现的问题,协调内外部关系。不分昼夜,每天工作15小时以上。施工人 员战高温,斗酷暑,歇人不歇马,人停车不停,日夜施工。由于上下齐心协力,并使 用了进口摊铺设备,保证了工程进度、质量。通过5个多月的紧张施工,共罩面698.1 平方公里,总长53.7公里,于9月5日全线罩面完成,比计划工期提前近1个月;同年, 援建济青高速公路,完成第一合同段部分沥青混凝土摊铺工程。1993年,随着市场经 济大潮的涌起,公路部门面临着新的挑战。市公路站在境内公路工程任务远不能满足 自身的施工建设能力,特别是随着公路建设的发展,公路工程招标、投标在公路建设 领域开始采用,传统的“谁家门口的活由谁干”的旧框框已逐步被打破。在此形势下, 市公路站跳出区域圈子求发展。一方面眼睛向内,大搞节约挖潜;一方面跳出小圈子, 到大市场里找米下锅。在有关部门的牵线和帮助下,经过全站干部职工的努力,终于 在济青高速公路第六合同段潍坊市境内承揽并完成了4.5公里基层灰土工程的施工任 务。率先步入市场经济的大潮。1995年,承揽投标工程量920万元。其中105线第三、 四合同段改建工程已经完成,路基夯实83平方公里,铺筑灰土路面76.5平方公里、水 泥碎石路面74.8平方公里,工程量计360万元;104线路沿石工程完成,预制、安装路 沿石2.11万块、 10.6公里,工程量60.5万元;泰薛线5公里水泥路面工程路基处理全 部完成,铺筑水泥路面31.25平方公里,完成投资271万元,占工程量的64.3%。市内 框架道路建设项目共69公里, 市投资1800万元。其中普雪路长21公里、面积187平方 公里,绣宁路面积109.5平方公里、长7.3公里,锦屏山路26.63平方公里、长3.7公里, 南横路30.85平方公里、长6.17公里竣工;潘王路灰土工程全部完成,计320平方公里、 长20公里,铺油262.5平方公里,长17.5公里;刁辛路灰土工程已经完成,计144平方 公里、长9公里。乡村道路完成45.3公里、面积320平方公里,使全市四级以上通车里 程达到1580公里,80%以上的行政村通沥青路。公路密度达到每百平方公里85公里, 每万人占有公路16.3公里。1989年,公路站被省交通厅评为“文明公路站”,填补了 济南市公路段无文明站的空白。在连续五年保持“文明站”称号的同时,又被省交通 厅评为先进集体,被济南市交通局评为“文明单位”。1995年,夺得济南市公路局颁 发的“公路杯”。 养护管理 境内公路养护里程417.4公里,其中国道53.9公里,省道177.1公里, 县道121.3公里,乡道65.1公里。自1986年以来,在公路养护管理工作中主要采取了3 项措施:(1) 各级领导重视,各部门配合,广大人民群众支持。中共章丘市(县)委、 市(县)人民政府对公路养护管理提出具体意见和要求,市(县)委常委多次听取养护管 理情况汇报,市(县)六大班子领导多次视察公路,检查指导公路养护管理工作。把公 路建养由部门行为上升为政府行为,转变为社会行为。各乡(镇)政府把公路养护管理 工作列入任期目标,认真考核,把公路的建养当作为人民群众谋福利的一件大事来抓。 市政府把公路养护管理列为考评乡(镇)政府政绩的一项重要内容。市公路局在加强对 公路养护指导的同时,广泛发动群众,依靠社会力量管好、养好公路。各有关部门在 政策允许的范围内,为公路养护大开绿灯,积极支持公路建设。从而使全市上下形成 加强公路养护管理的合力。(2)落实分级管理的原则,实现公路养护管理投资多元化。 为解决好公路养护资金短缺的矛盾。市公路局认真贯彻国家有关规定,坚持实行“国 家补助、地方自筹,群众投劳相结合”的办法,积极探索筹措资金的路子,千方百计 筹措养护资金。认真落实上级的有关优惠政策,正确区分群众公路建养集资与乱集资、 乱摊派的界限。广泛宣传公路养护管理的重大意义,多渠道、全方位筹集公路养护资 金,较好地解决资金来源。保证公路养护的需要,改善全市交通条件,促进了经济发 展。(3) 加强养护管理,提高公路通行能力。在加快公路建设的同时,把养护好公路 与建好公路放在同样重要的位置来抓。做到机构、人员、资金三落实。通过加强公路 养护管理,提高全市公路养护管理水平,改善路容路况,提高路况质量和通行能力, 保证了道路安全畅通,1995年,全市综合好路率88.2%,其中国道100%,省道100%, 县道88.5%,乡道65.6%;养护工程质量合格率100%;稀浆封层519.6平方公里,长 49.6公里, 砌护坡196.8平方公里、长56.25公里,翻修班房21间、462平方米;修补 油路131平方公里、 长342.9公里,整修路肩边坡376公里,维修桥涵186座、护坡388 平方米、长88米,修建泄水槽395米、183道,整修平交道口390处,疏通边沟178公里; 埋设里程碑93个、 百米桩862个,安设护栏桩30个,砌筑护墙37米;新植行道树5184 株、成活率90.1%,补植行道树8758株、成活率90.1%,育苗0.63公顷。市公路局夺 得济南市公路局颁发的“养护管理质量杯”。 公路运输 (1) 1986年以来,境内营业性货运机动车以每年12.3%的速度递增。 19 95年, 全市共有营业性货运机动车1.12万部、2.38万个吨位,分别比1986年增长 2.7 6倍和3.17倍。 全市完成货运量923.5万吨、 货运周转量2.45亿吨公里,分别比 1986年增长1.92倍和3.98倍。(2)10年间,全市营业性客运车辆以每年8%的速度递增。 199 5年, 全市共有营业性客运车辆159部、座位3285个,分别比1986年增长4.3倍和 2.28倍。全市完成客运量1572万人(次),客运周转量3.84亿人公里,分别比1986年增 长3.05倍和3.44倍。专业运输公司10年新增客车15部,新开客运线路12条,其中跨区 线路12条,新增营运里程4296公里,形成四通八达的运输网络,客运市场日趋合理、 经济、方便。(3) 10年间,全市纳入行业管理的机动车维修业户不断发展。至1995年 底,全市共有143家,比1986年增长23%。其中大修企业4家、维修企业42家、专项修 理44家、 摩托车修理53家,分别比1986年增长1倍、1.8倍、3.96倍和2.1倍。市汽车 维修行业管理所,为推动全市维修行业的发展,制发《贯彻合同维修制的规定》;在 全市维修行业中推行汽车维修合同制, 开展优质服务活动。 10年共完成维修营业额 795 8万元,其中1995年完成1206万元,为1986年的2倍。(4) 公路通车里程。至1995 年底, 全市公路通车里程1580公里,其中在养里程390.3公里。先后对济王、济青、 明莱、临枣等穿越市境的国、省干线公路进行新建或改建,对一些连乡(镇)公路、断 头公路等重点县、乡(镇)道路进行了改造;乡(镇)村道路建设发展迅速,南部山区的 道路条件得以明显改善。全市初步形成干支相连,城乡配套的公路网络。80%的行政 村通沥青路,公路密度达到每百平方公里85公里,每万人占有公路16.3公里,高于全 省平均水平。交通规费征收完成年度计划。1995年,夺得了“济南市公路杯”。 章丘市长途汽车总站发车时刻表 ┌────┬────┬───┬────┬────┬───┐ │车次 │开车时间│终点站│车次 │开车时间│终点站│ ├────┼────┼───┼────┼────┼───┤ │106 │5∶30 │泰安 │77(间日)│10∶30 │南通 │ ├────┼────┤ ├────┼────┼───┤ │104 │6∶15 │ │79(间日)│13∶00 │淮阴 │ ├────┼────┤ ├────┼────┼───┤ │101 │7∶00 │ │43(间日)│4∶30 │安阳 │ ├────┼────┤ ├────┼────┼───┤ │102 │12∶00 │ │482 │8∶30 │莱芜 │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │350 │6∶00 │新汶 │483 │9∶10 │ │ ├────┼────┤ ├────┼────┤ │ │352 │7∶00 │ │484 │10∶00 │ │ ├────┼────┤ ├────┼────┤ │ │354 │11∶10 │ │486 │12∶30 │ │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │563 │6∶30 │临沂 │488 │13∶00 │ │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │1106 │8∶30 │即墨 │490 │15∶00 │ │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │16 │7∶30 │青州 │492 │16∶00 │ │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │1222 │7∶00 │天津 │494 │17∶00 │ │ ├────┼────┼───┼────┼────┤ │ │15(间日)│6∶00 │定州 │ │ │ │ └────┴────┴───┴────┴────┴───┘ 养路费征收 10年间, 汽车养路费收入逐年递增,共收1.3亿多元,超计划11.4 %。 19 95年,境内养路费征收形势严峻。一是企业亏损面扩大,多数有车单位经济 效益不佳, 企业资金短缺,报停车辆增多。二是养路费连续3年大幅度增长,收入基 数较高。三是有些车主乘国家治理“三乱”之机,漏交养路费,给完成征收任务带来 困难。为确保征收任务的完成,主要采取了5项措施:(1)局党总支一班人高度重视养 路费征收工作,多次召开专门会议进行研究部署,切实把养路费征收工作拿在手上。 (2)加大宣传力度,积极走访专业运输单位和个体业户,宣传养路费征收政策、法规, 提高车主缴费的自觉性。(3) 推行落实各项责任制度,局与各基层单位签订《目标责 任书》,将考核指标层层落实,责任到人。(4) 加强基础管理,坚持文明服务,提高 管理水平。年初,针对内业管理比较薄弱的问题,局以会代训,组织有关人员统一各 项内业管理标准,规范征费程序,严格检查考核,提高收费效益和精确度。每月征费 的近1 0万个数据钩稽关系准确无误。(5)在不准上路查车的情况下,征稽办组织人员 主动上门查征。并充分利用微机征费的现代化管理手段,摸清车辆动态,检查报停, 催缴催办漏费欠款,千方百计地增加收入,降低漏费率。汽车养路费征收创历史最高 水平, 年收入2901.9万元,超年度计划6%。养路费征收增长比率居济南市公路系统 第一位,夺得济南市公路局颁发的“养路费丰收杯”。