机构管理 1986年， 全县金融部门有分理处3处、储蓄所9处、集镇办事处5处、
营业所11处。1988年6月8日，在绣惠镇成立济南市第一家乡(镇)级农村信用合作基金
会。由省人民银行批准经营金融业务的章丘县信托投资公司，集资入股1000万元，支
持发展地方经济贷款900万元，扩股90万元。全年对各专业银行新批增设储蓄所17处，
其中，农行14处、建行2处、工行1处。为大力发展城信业务，扩大服务范围，先后批
准增设宁家埠、普集、旭升、埠村4个乡(镇) 服务网点。在与县邮政部门紧密协作、
共同努力下，新增储蓄网点15处，累计达到19处。1989年，根据全县金融机构网点布
局实际，从治理整顿入手，对机构设置严格初审，共转审批复储蓄所4处。4月27日，
县城市信用社首届股东代表大会召开。会议审议通过《工作报告》、《预决算报告》、
《城市信用社章程》，并选举产生新的监事会、理事会。为确保全县保险业稳定、健
康发展，积极协同县保险公司、工商部门对县辖区内经营保险业务的机构组织进行检
查，以维护保险市场秩序。1990年5月，在烟台召开的全省城市信用社经验交流会上，
县城市信用社作经验介绍，并被授予“全省十佳城市信用社”称号。12月，县信托投
资股份有限公司撤销。1991年，人民银行对金融机构网点设置进行严格管理，审批专
职保险代办点34处，批准建设银行章丘县支行成立房地产信贷部，对34户金融机构进
行重新登记发证。在专业银行的紧密配合下，成立清理账户工作领导小组，出台《章
丘县账户管理暂行规定》 ，实行《开户许可证》制度，共清理多头账户300户，杜绝
开户乱、结算乱的现象。1992年，根据“控制总量，调整布局，规范管理，综合平衡”
的机构设置及管理原则， 对全市136处金融机构设置《金融机构图册》，并建立健全
县、乡(镇)两级金融机构档案、卡片管理制度，使机构管理做到科学、规范、程序化。
1993年，通过促进新机构设置，使境内金融机构布局日趋合理。全年新批增设储蓄机
构7所， 其中建设银行3所、中国银行2所、城市信用社2所；保险服务所4所。针对全
市部分金融机构设置混乱的状况，制订出台《章丘市金融管理暂行办法》、《章丘市
保险代理网点管理细则》印发到各专业银行及其他金融机构，从而使全市的金融活动
在良好运行的基础上更规范化、制度化、程序化。1994年，全市金融机构增设计划，
按照“综合平衡、区别对待、调整布局、公平竞争”的原则和环境、经济、人口、安
全、 成本、效益系数的具体要求，共适时初审上报金融机构45家。经上级审批，有2
家农行营业所和12个储蓄所开业。全年不定期地对69家金融机构进行巡检，检查数占
辖区机构总数的38％。检查结果表明，全市绝大多数金融机构都持有《经营金融业务
许可证》，做到证、章、牌、照的统一和亮证经营；对检查中存在的问题，按照上级
要求予以通报批评与经济处罚。 至1995年末，全市金融机构总数达190个，其中年内
新批保险代办所6个，分理处1个。为农村信用联社及1个分社、1个储蓄所补办手续，
使全市的金融机构布局更合理，更适应经济发展的需要。