市(县)财政收入 1986年以来，随着章丘经济的快速发展，全市(县)财政收入大
幅度增长。1992年，首次突破亿元关，步入全国亿元县(市)行列。1995年，全市财政
收入2.34亿元，比“六五”末的1985年(4311万元)增长4.44倍。其中：中央级财政收
入完成9055万元，地方财政收入完成1.44万元。10年来，全市(县)财政收入年均增长
18.63％， 其中“七五”期间年均增长12.42％，“八五”期间年均增长24.84％。在
1995年的地方财政收入中，主要项目：工商税收完成7098万元，为年预算计划的1.06
倍， 比上年增长20.08％；企业所得税1733万元，为年预算计划的1.15倍，比上年增
长27.05％；农业四税完成1046万元，占年预算计划的95％，比上年下降3％ (主要因
耕地占用量下降，耕地占用税减少)；专项收入完成747万元，占年预算计划的97％，
比上年增长24.92％；行政性收费3113万元，比上年增长24％；其他收入617万元，比
上年增长5.65％。
乡(镇)财政收入 自1986年建立乡(镇)财政以来，乡镇财政收入随着乡(镇)经济
的迅猛发展，从无到有，从小到大。1986年，全县乡 (镇) 财政总收入3168万元。至
199 5年，全市乡(镇) 财政境内总收入达9212.4万元，比1986年增长1.91倍。其中乡
(镇) 地方财政收入5028万元，10年年均增幅为10.4％，“七五”期间增幅10.28％，
“八五”期间增幅12.6％。因尚未形成效益型的乡(镇)财源集群，乡(镇)财政收入增
长近几年低于全市平均增幅，乡(镇)财政收入占全市境内财政收入的比例由1990年的
70％降至1995年的39.59％， 成为影响全市财政的重要问题。但由于分税制体制的运
行和以财政收入为首位的新的乡(镇)经济考核座标的确定。此种状况正在改变。
1986～1995年章丘市(县)财政收入情况表
┌──┬────────┬───────┬───────┬──────┬───────────┐
│年份│全市(县) │全市(县) │乡(镇) │乡(镇) │备注 │
│ │境内财政收入 │地方财政收入 │境内财政收入 │地方财政收入│ │
│ ├────┬───┼───┬───┼────┬──┼───┬──┤ │
│ │数额 │增幅 │数额 │增幅 │数额 │增幅│数额 │增幅│ │
│ │(万元) │％ │(万元)│％ │(万元) │％ │(万元)│％ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┼───────────┤
│1986│4626.5 │7.3 │ │ │3168 │ │ │ │1、乡镇财政从1986年初 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤开始建立。2、从1994年 │
│1987│5199.9 │12.4 │ │ │3469 │9.5 │ │ │元月1日起，实行分税制 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤改革后设立地方财政收 │
│1988│5996.5 │15.3 │ │ │3581 │3.2 │ │ │入科目。3、对乡(镇)的 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤分税制改革自1995年元 │
│1989│7210.1 │20.2 │ │ │4489 │8.3 │ │ │月开始实行。 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1990│7709.4 │6.9 │ │ │5392 │20.1│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1991│8847 │9.6 │ │ │5622 │4.3 │ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1992│10028 │13.3 │ │ │6159 │9.6 │ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1993│12038 │20 │ │ │7059 │20.5│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1994│19128 │58.9 │11652 │ │8506 │17.4│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1995│23409 │22.38 │14354 │23.19 │9212.4 │11.2│5028 │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│10年│104192.4│年均 │26006 │23.19 │56657.4 │年均│5028 │ │ │
│合计│ │18.63 │ │ │ │10.4│ │ │ │
└──┴────┴───┴───┴───┴────┴──┴───┴──┴───────────┘
市(县)财政支出 在财政支出上，市(县)财政10年来一直坚持“在确保人民生活
水平不断提高，社会秩序持续稳定的基础上，优先发展农业、教育、科技，加快城镇
建设”的方针。促进了章丘经济和社会事业的迅猛发展。同时，全市财政支出呈逐年
增长趋势。 1995年， 全市财政总支出达1.85亿元，其中灶内支出1.28亿元，分别比
1985年增长5.17倍和4.33倍，主要支出项目的完成情况是：支援农业生产支出1760万
元， 教科文卫支出6515万元，行政管理费支出3715万元，抚恤和社会救济支出533万
元，分别比1985年增长4.69倍、5.48倍、7.44倍和2.47倍；城市维护费支出801万元，
比1986年增长4.41倍；其他支出3911万元(含行政性收费支出及乡〈镇〉补贴)；专项
支出7 35万元； 粮食风险基金272万元。财政收支的增长，对提高人民群众的文化素
质和健康水平，改善人民群众的居住条件和服务设施，推动全市(县)的政治稳定和文
明建设发挥了巨大作用。
1986～1995年章丘市(县)财政支出情况表
单位：万元
┌────┬────┬────┬────────────────────┐
│年份 │合计 │灶内 │主要支出项目 │
│ │ │支出 ├────┬───┬───┬──┬────┤
│ │ │ │农业 │教育 │卫生 │城建│行政费用│
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1986 │3943 │2532.2 │364 │930.8 │212.4 │148 │531.1 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1987 │4544 │3206.1 │694.4 │1090.3│192.9 │168 │607.2 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1988 │5374.3 │4210.7 │759.4 │1444.1│222.1 │195 │572.7 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1989 │6454.9 │5323.2 │862.9 │1485.2│272.1 │222 │728.8 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1990 │7838.6 │5751.3 │1026 │1698.6│275.3 │256 │758.7 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1991 │8401 │6201 │1110 │1866 │341 │262 │947 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1992 │9630 │6681.3 │1366 │2297 │332.7 │419 │1342 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1993 │10840 │8492 │1240 │2903 │368 │631 │1742 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1994 │16630 │11235 │1523 │4558 │483 │725 │2509 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1995 │18538 │12778 │1760 │4770 │628 │801 │3715 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│10年合计│92193.8 │66410.8 │10705.7 │23043 │3327.5│3827│13453.5 │
└────┴────┴────┴────┴───┴───┴──┴────┘
财政收支
视图
市(县)财政收入 1986年以来，随着章丘经济的快速发展，全市(县)财政收入大
幅度增长。1992年，首次突破亿元关，步入全国亿元县(市)行列。1995年，全市财政
收入2.34亿元，比“六五”末的1985年(4311万元)增长4.44倍。其中：中央级财政收
入完成9055万元，地方财政收入完成1.44万元。10年来，全市(县)财政收入年均增长
18.63％， 其中“七五”期间年均增长12.42％，“八五”期间年均增长24.84％。在
1995年的地方财政收入中，主要项目：工商税收完成7098万元，为年预算计划的1.06
倍， 比上年增长20.08％；企业所得税1733万元，为年预算计划的1.15倍，比上年增
长27.05％；农业四税完成1046万元，占年预算计划的95％，比上年下降3％ (主要因
耕地占用量下降，耕地占用税减少)；专项收入完成747万元，占年预算计划的97％，
比上年增长24.92％；行政性收费3113万元，比上年增长24％；其他收入617万元，比
上年增长5.65％。
乡(镇)财政收入 自1986年建立乡(镇)财政以来，乡镇财政收入随着乡(镇)经济
的迅猛发展，从无到有，从小到大。1986年，全县乡 (镇) 财政总收入3168万元。至
199 5年，全市乡(镇) 财政境内总收入达9212.4万元，比1986年增长1.91倍。其中乡
(镇) 地方财政收入5028万元，10年年均增幅为10.4％，“七五”期间增幅10.28％，
“八五”期间增幅12.6％。因尚未形成效益型的乡(镇)财源集群，乡(镇)财政收入增
长近几年低于全市平均增幅，乡(镇)财政收入占全市境内财政收入的比例由1990年的
70％降至1995年的39.59％， 成为影响全市财政的重要问题。但由于分税制体制的运
行和以财政收入为首位的新的乡(镇)经济考核座标的确定。此种状况正在改变。
1986～1995年章丘市(县)财政收入情况表
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│年份│全市(县) │全市(县) │乡(镇) │乡(镇) │备注 │
│ │境内财政收入 │地方财政收入 │境内财政收入 │地方财政收入│ │
│ ├────┬───┼───┬───┼────┬──┼───┬──┤ │
│ │数额 │增幅 │数额 │增幅 │数额 │增幅│数额 │增幅│ │
│ │(万元) │％ │(万元)│％ │(万元) │％ │(万元)│％ │ │
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│1986│4626.5 │7.3 │ │ │3168 │ │ │ │1、乡镇财政从1986年初 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤开始建立。2、从1994年 │
│1987│5199.9 │12.4 │ │ │3469 │9.5 │ │ │元月1日起，实行分税制 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤改革后设立地方财政收 │
│1988│5996.5 │15.3 │ │ │3581 │3.2 │ │ │入科目。3、对乡(镇)的 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤分税制改革自1995年元 │
│1989│7210.1 │20.2 │ │ │4489 │8.3 │ │ │月开始实行。 │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1990│7709.4 │6.9 │ │ │5392 │20.1│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1991│8847 │9.6 │ │ │5622 │4.3 │ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1992│10028 │13.3 │ │ │6159 │9.6 │ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1993│12038 │20 │ │ │7059 │20.5│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1994│19128 │58.9 │11652 │ │8506 │17.4│ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼────┼──┼───┼──┤ │
│1995│23409 │22.38 │14354 │23.19 │9212.4 │11.2│5028 │ │ │
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│10年│104192.4│年均 │26006 │23.19 │56657.4 │年均│5028 │ │ │
│合计│ │18.63 │ │ │ │10.4│ │ │ │
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市(县)财政支出 在财政支出上，市(县)财政10年来一直坚持“在确保人民生活
水平不断提高，社会秩序持续稳定的基础上，优先发展农业、教育、科技，加快城镇
建设”的方针。促进了章丘经济和社会事业的迅猛发展。同时，全市财政支出呈逐年
增长趋势。 1995年， 全市财政总支出达1.85亿元，其中灶内支出1.28亿元，分别比
1985年增长5.17倍和4.33倍，主要支出项目的完成情况是：支援农业生产支出1760万
元， 教科文卫支出6515万元，行政管理费支出3715万元，抚恤和社会救济支出533万
元，分别比1985年增长4.69倍、5.48倍、7.44倍和2.47倍；城市维护费支出801万元，
比1986年增长4.41倍；其他支出3911万元(含行政性收费支出及乡〈镇〉补贴)；专项
支出7 35万元； 粮食风险基金272万元。财政收支的增长，对提高人民群众的文化素
质和健康水平，改善人民群众的居住条件和服务设施，推动全市(县)的政治稳定和文
明建设发挥了巨大作用。
1986～1995年章丘市(县)财政支出情况表
单位：万元
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│年份 │合计 │灶内 │主要支出项目 │
│ │ │支出 ├────┬───┬───┬──┬────┤
│ │ │ │农业 │教育 │卫生 │城建│行政费用│
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│1986 │3943 │2532.2 │364 │930.8 │212.4 │148 │531.1 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1987 │4544 │3206.1 │694.4 │1090.3│192.9 │168 │607.2 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1988 │5374.3 │4210.7 │759.4 │1444.1│222.1 │195 │572.7 │
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│1989 │6454.9 │5323.2 │862.9 │1485.2│272.1 │222 │728.8 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1990 │7838.6 │5751.3 │1026 │1698.6│275.3 │256 │758.7 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1991 │8401 │6201 │1110 │1866 │341 │262 │947 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1992 │9630 │6681.3 │1366 │2297 │332.7 │419 │1342 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1993 │10840 │8492 │1240 │2903 │368 │631 │1742 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1994 │16630 │11235 │1523 │4558 │483 │725 │2509 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│1995 │18538 │12778 │1760 │4770 │628 │801 │3715 │
├────┼────┼────┼────┼───┼───┼──┼────┤
│10年合计│92193.8 │66410.8 │10705.7 │23043 │3327.5│3827│13453.5 │
└────┴────┴────┴────┴───┴───┴──┴────┘