为深化经济体制改革， 实行经济承包责任制，挖掘企业内部潜力，198 8年推行
第一轮经营承包。采取“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的方式，公开
招标，确定企业承包人。共36人投标，其中12人中标。1989～1990年，在巩固完善第
一轮经营承包的基础上，推行全员风险抵押，实行三级承包 (人保科、科保公司、公
司保全局) ，突出全面承包(既包经济效益，又包业务各项工作)，风险共担，利益均
沾，合同共保。1991年，推行第二轮经营承包。由各单位领导成员组成承包小组，对
企业实行集体承包。在承包过程中，视情况随时调整领导班子，处理遗留问题，严格
制度管理，奖优罚劣。1993年，推行第三轮承包经营，重点强化激励机制，扩大企业
自主权。调动了企业员工的积极性，呈现出新的生机、活力。
(韩国政)
体制改革
视图
为深化经济体制改革， 实行经济承包责任制，挖掘企业内部潜力，198 8年推行
第一轮经营承包。采取“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的方式，公开
招标，确定企业承包人。共36人投标，其中12人中标。1989～1990年，在巩固完善第
一轮经营承包的基础上，推行全员风险抵押，实行三级承包 (人保科、科保公司、公
司保全局) ，突出全面承包(既包经济效益，又包业务各项工作)，风险共担，利益均
沾，合同共保。1991年，推行第二轮经营承包。由各单位领导成员组成承包小组，对
企业实行集体承包。在承包过程中，视情况随时调整领导班子，处理遗留问题，严格
制度管理，奖优罚劣。1993年，推行第三轮承包经营，重点强化激励机制，扩大企业
自主权。调动了企业员工的积极性，呈现出新的生机、活力。
(韩国政)