1986年，县商业系统为加大改革力度，经县政府批准，制定了深入商业改革搞活
企业的24条政策规定实施意见。有力地调动了企业的积极性、主动性。蔬菜公司改革
大葱收购办法，由企业自由设点，自主经营，狠抓大葱收购质量，大葱损耗由25％降
至7％； 优惠安排客户购买，改过去30公斤滚个计量为按客户要求50公斤一网兜检斤
过磅， 深受客户欢迎，年内完成大葱调运200多万公斤。1987年，各企业内部普遍实
行浮动工资、利润大包干、利润分成、联销联利计奖、定额管理百分奖、定期目标责
任制及出租闲散库、店等7种形式的责任制。8个企业，经清产核资，对五金交电公司、
水产公司2个企业举行经营承包答辩， 由县和商业系统考评委员会，以无记名投票方
式选出承包者2人， 签署承包合同。1991年，进一步深化商业改革。一是进一步完善
经济承包责任制，由第一轮个人承包改为领导班子集体承包，改变“以包代管”倾向；
二是在经营上开拓有利于壮大企业实力的领域。副食品公司开拓经营领域，经营品种
由320个增至1250个，扩销129.8万元、创利税27万元；三是在价格上，各企业顺应价
值规律，自行调节；四是在用工制度上，优化劳动组合，实行在岗、试岗、待岗管理
制度；五是在分配上破“大锅饭”。1992年，商业机制调整，采取“大小结合，双重
并举，扩大零售，强化批发”的措施，建立市商业大厦集团公司，为实施“扩大零售，
强化批发”战略转变迈出第一步。实行抽回资金承包经营，主要有三种形式：一是原
有人员接受承包基数继续承包；二是重新组合，核定基数个人挑头承包；三是招聘社
会能人进店承包。商业大厦和汽修中心，实行利税大包干管理办法。1994年，深化企
业内部3项制度改革： 一是推行岗位工资和效益工资，逐步建立起规范化的内部分配
制度；二是进一步改革了企业人事制度和用工制度；三是商业大厦、华联商厦、百货
大楼3家规模企业， 在完善批零一体经营机制上有了新的发展；四是继续推行小门店
“公有民营”、“出租经营”的改革。1995年，加快深化改革的步伐，紧紧围绕经济
效益这个中心，抓大放小。即：“大”是按照社会主义市场经济体制的要求，建立具
有一定竞争实力的现代化流通企业；“小”是对小型微利企业实行承包，租赁给集体、
个人或兼并。年内对商业大厦实行企业改制，采取“困企制宜，一企一策”的办法，
组建商业大厦集团公司，对所属独立核算单位形成连锁店经营，实行“八统一”管理
措施。即：统一采购、统一配送、统一商店标识、统一经营方针、统一服务规范、统
一广告宣传、 统一销售价格、 统一核算。改制后完成销售8355万元，比年计划超额
51.9％；实现利润132.4万元，比1994年增长1.18倍。
商业改革
视图
1986年，县商业系统为加大改革力度，经县政府批准，制定了深入商业改革搞活
企业的24条政策规定实施意见。有力地调动了企业的积极性、主动性。蔬菜公司改革
大葱收购办法，由企业自由设点，自主经营，狠抓大葱收购质量，大葱损耗由25％降
至7％； 优惠安排客户购买，改过去30公斤滚个计量为按客户要求50公斤一网兜检斤
过磅， 深受客户欢迎，年内完成大葱调运200多万公斤。1987年，各企业内部普遍实
行浮动工资、利润大包干、利润分成、联销联利计奖、定额管理百分奖、定期目标责
任制及出租闲散库、店等7种形式的责任制。8个企业，经清产核资，对五金交电公司、
水产公司2个企业举行经营承包答辩， 由县和商业系统考评委员会，以无记名投票方
式选出承包者2人， 签署承包合同。1991年，进一步深化商业改革。一是进一步完善
经济承包责任制，由第一轮个人承包改为领导班子集体承包，改变“以包代管”倾向；
二是在经营上开拓有利于壮大企业实力的领域。副食品公司开拓经营领域，经营品种
由320个增至1250个，扩销129.8万元、创利税27万元；三是在价格上，各企业顺应价
值规律，自行调节；四是在用工制度上，优化劳动组合，实行在岗、试岗、待岗管理
制度；五是在分配上破“大锅饭”。1992年，商业机制调整，采取“大小结合，双重
并举，扩大零售，强化批发”的措施，建立市商业大厦集团公司，为实施“扩大零售，
强化批发”战略转变迈出第一步。实行抽回资金承包经营，主要有三种形式：一是原
有人员接受承包基数继续承包；二是重新组合，核定基数个人挑头承包；三是招聘社
会能人进店承包。商业大厦和汽修中心，实行利税大包干管理办法。1994年，深化企
业内部3项制度改革： 一是推行岗位工资和效益工资，逐步建立起规范化的内部分配
制度；二是进一步改革了企业人事制度和用工制度；三是商业大厦、华联商厦、百货
大楼3家规模企业， 在完善批零一体经营机制上有了新的发展；四是继续推行小门店
“公有民营”、“出租经营”的改革。1995年，加快深化改革的步伐，紧紧围绕经济
效益这个中心，抓大放小。即：“大”是按照社会主义市场经济体制的要求，建立具
有一定竞争实力的现代化流通企业；“小”是对小型微利企业实行承包，租赁给集体、
个人或兼并。年内对商业大厦实行企业改制，采取“困企制宜，一企一策”的办法，
组建商业大厦集团公司，对所属独立核算单位形成连锁店经营，实行“八统一”管理
措施。即：统一采购、统一配送、统一商店标识、统一经营方针、统一服务规范、统
一广告宣传、 统一销售价格、 统一核算。改制后完成销售8355万元，比年计划超额
51.9％；实现利润132.4万元，比1994年增长1.18倍。