1992年7月， 国合商业企业针对小门店活力不足，多数亏损的状况，对小门店实
行收回商品资金式公有民营改革。按照“放开外围，强化中心，突出重点，整体发展”
的思路，在总结完善、外学内创的基础上，逐步形成“两全两包定员租赁经营”改革
模式，即：全额商品抵押、全员风险承担、包上交、包租赁费。其核心为：借鉴农村
家庭联产承包做法，通过收回商品资金，强化风险机制，在企业内部实行商品所有权、
经营权合一，干部职工利用企业的固定资产进行有偿式经营。重点抓了清产核资、测
评定标，公开招标、选定承租人，收回商品资金，妥善安置富余人员，签订承租经营
合同，配套联动，全方位搞好改革等6个关键环节。1992年底，全市国合商业260个小
门店中标235家，占小门店总数的90.38％；收回资金400万元，其中商品资金280万元，
租赁费120万元， 分别占70％和30％。承租门店销售额、利润额分别比承租前增长68
％和1.71倍，职工收入成倍增加。实现企业活力、职工动力、经济效益的同步增长。
公有民营改革
视图
1992年7月， 国合商业企业针对小门店活力不足，多数亏损的状况，对小门店实
行收回商品资金式公有民营改革。按照“放开外围，强化中心，突出重点，整体发展”
的思路，在总结完善、外学内创的基础上，逐步形成“两全两包定员租赁经营”改革
模式，即：全额商品抵押、全员风险承担、包上交、包租赁费。其核心为：借鉴农村
家庭联产承包做法，通过收回商品资金，强化风险机制，在企业内部实行商品所有权、
经营权合一，干部职工利用企业的固定资产进行有偿式经营。重点抓了清产核资、测
评定标，公开招标、选定承租人，收回商品资金，妥善安置富余人员，签订承租经营
合同，配套联动，全方位搞好改革等6个关键环节。1992年底，全市国合商业260个小
门店中标235家，占小门店总数的90.38％；收回资金400万元，其中商品资金280万元，
租赁费120万元， 分别占70％和30％。承租门店销售额、利润额分别比承租前增长68
％和1.71倍，职工收入成倍增加。实现企业活力、职工动力、经济效益的同步增长。