“六五” 计划期间， 境内煤炭工业均在计划经济体制下运转，经济效益较差。
“七五”计划期间，煤炭工业实行计划、市场双轨制，煤炭市场逐步放开，企业自主
权扩大，经济效益明显提高。1986～1987年，全县20处矿井年产原煤90万吨，通过市
场渠道销售50％左右；吨煤价比指令性计划高出20元，比指导性计划高出10元，45万
吨原煤多收入800～1000万元。 为进一步转换企业内部经营机制，提高经济效益，县
煤炭工业公司抓住1988、1989两年煤炭市场扩大的机遇，将竞争机制引入企业。对县
属两矿进行招标承包，优化领导班子、强化目标管理、加强成本核算，使企业注入生
机活力。特别是工资改革后，工人劳动积极性明显提高，全员劳动生产率由0.6吨/工
提高到0.8吨/工。 3年一轮承包结束，县属两矿原煤产量、工业产值均超计划50％以
上，利润提高近8倍，利税都超1000万元。乡(镇) 煤矿发展的规模、速度、效益显著
扩大、提高，5年共创产值17.9亿元，实现利税2.2亿元。取得改革开放以来最好经济
效益。“八五”计划期间，是境内煤炭工业大发展、经济效益大幅度提高的重要历史
时期。指令性调拨任务取消，企业完全步入市场。5年全市(县) 煤炭工业总产值35.9
亿元、 利税5.84亿元，分别比“七五”计划期间增长2.1和2.7倍。1991～199 2年，
市场一度疲软，部分矿(井)因成本高、煤质差，经济效益滑坡。为此，企业寻求科技
进步和技术改造的路子。先后有1/2以上企业上筛选，采用新工艺、新材料、新技术，
降低成本，提高经济效益。固定资产和技术改造累计投入1.6亿元，使企业走出低谷，
产量、效益增长。以煤为主，多业并举的格局初步形成。东风、琅沟和上皋、埠村一
号煤矿，扩大生产规模，经济实力增强。并有30％以上的矿井发展第三产业，安置富
余人员。上皋煤矿科、工、贸、商一起上，先后成立科研所、毛纺厂、化工厂、酒厂
等优势互补企业，年产值超亿元，被列为全国乡(镇) 企业活动500家第三百四十八位
和500佳第三百六十一位。9个重点产煤乡(镇)因煤井效益好，其他企业发展亦相应加
快，农业投入加大，经济和社会效益明显，充分显示出煤炭工业的主导作用。
1986～1995年章丘市(县)煤碳工业发展情况统计表
原煤产量：万吨
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│项目数量年度│生产规模 │矿井质量 │人员素质
│
│ ├─────┬────┬──────┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬
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│ │原煤产量 │新增产量│市(县)矿产量│年度│四大│文明│标准│高级│中级│助级│持矿│
持证│
│ ├─────┼────┼──────┤安全│系统│矿井│化 │职称│职称│职称│长资│
上岗│
│ │计划矿井数│新增矿井│市(县)属矿井│达标│完善│ │矿井│ │ │ │格证│
工人│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1986 │85 │12 │22 │18 │14 │3 │ │ │6 │12 │28 │
96 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │22 │4 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
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│1987 │90 │4 │23 │21 │16 │6 │1 │ │8 │19 │38 │
160 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │26 │4 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1988 │110 │14 │32 │27 │20 │8 │3 │ │3 │20 │60 │
259 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │30 │5 │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1989 │115 │18 │39.5 │30 │25 │13 │3 │ │20 │29 │62 │
360 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │34 │6 │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┤
│1990 │102 │6 │345 │32 │29 │14 │4 │ │81 │180 │78 │
460 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │35 │3 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┤
│1991 │96 │56 │36.5 │61 │48 │18 │6 │ │90 │240 │90 │
580 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │69 │32 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1992 │128 │9 │37.5 │65 │60 │20 │6 │6 │160 │280 │130 │
663 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │70 │3 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1993 │150 │7 │38.2 │68 │62 │22 │7 │12 │220 │320 │190 │
927 │
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │72 │3 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
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│1994 │184 │9 │49.9 │73 │66 │24 │10 │16 │260 │350 │240 │
1387│
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │75 │3 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├──────┼─────┼────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┤
│1995 │223.3 │27 │55.7 │93 │84 │30 │13 │16 │280 │358 │360 │
2159│
│ ├─────┼────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │94 │19 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
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(部竹岭)