土地立法 1986～1995年间，市(县)政府先后制定或转发了《关于开展城镇土地
申报登记工作的通知》、《关于清理整顿土地市场的意见》、《关于整顿土地市场和
违法占地的处理意见》等20余项法规性文件。市(县)土地管理部门制定了《关于农村
宅基地有偿使用试点工作中有关问题的暂行规定》、《关于土地登记发证实施意见》、
《关于开展行风建设活动的实施意见》等40余项部门规章，使土地管理工作有法可依。
土地执法 1986年，开展对1982年以来非农业建设用地的清理工作，共清查出违
法占地4974件，280.13公顷。1988年，开展大规模的查处违法占地活动，共查处违法
占地2083件，130.2公顷，收缴罚款32.38万元。1993年，市政府积极组织清理整顿土
地市场， 共清理登记非法土地交易25起，占地14.45公顷，交易额254.62万元。对全
市范围内的各类非农业建设用地进行一次大规模的清理， 共清理出违法占地317件，
89.54公顷。1994年，清理登记非法土地交易67起，35.74公顷。根据文件规定，处理
了42件，收缴罚款12.4万元，收取土地收益53.3万元。1995年，积极开展保护耕地大
检查工作，共清理出违法占地1067件，102.33公顷，处理907件，83.87公顷，收缴罚
款58万元。通过不断加强土地执法监督，强化执法力度，广大干部群众的土地法制意
识不断提高，土地违法案件发生率逐年下降，稳定了土地执法大局。