1985年，国家农牧渔业部宣布农业机械的经营方针为“多种形式并存、完善合作
经营、积极支持专业户”，境内农机化事业发生深刻变化。农业机械由国家集体所有
和经营逐渐发展为联户和个体承包经营， 实行所有权与经营权分离。 农机经营坚持
“多种经济成分、多种经营形式并存，相互竞争、共同发展”的方针，促进农机市场
的发展，形成国家、集体、个体农机所有制并存，国家、集体、个体一起上的新格局。
1986年，全县农机专业户5209户，拥有拖拉机5224台，占社会保有量的85％。进入90
年代，境内农机化事业坚持“以农为主，综合经营、有偿服务、自我发展”及“提高
县级、强化乡(镇)级、完善村级”的指导方针，进一步健全完善社会化服务体系，拓
宽服务领域、强化服务功能。市已完成“农机管理、推广、培训、供应、机械维修、
工程开发”6条服务线。全市22个乡(镇) 农机站全部实现管理、服务、经营一体化。
村农机组织达700余个， 占行政村总数的75％。其中，有实体服务项目的33 4个，村
农机综合服务大院306个。市、乡(镇) 、村农机管理人员达2167人。全市共发展农机
管理、配件供应、机械运输、农田作业等各类专业户3.51万户，4.15万人。形成市、
乡(镇)、村、户上下结合，纵横贯通的农机“管理、服务、经营”三位一体网络体系。
各级服务组织本着“服务--创级--再服务”的原则，广泛开展全方位、系列化有偿服
务， 壮大集体经济，推动了农机化事业的发展。市里的6条服务线功能配套、运转协
调，较好地发挥了职能作用；乡(镇) 、村农机服务组织进一步得到加强。1 994年，
省、济南市和章丘市政府逐级下发《关于加强乡镇农技(机)服务组织建设的通知》。
至1995年底，全市乡(镇)农机管理服务站基本完成“三定”(定性、定编、定员)工作，
全市落实乡(镇) 农机管理人员编制94人。乡(镇)农机管理服务站在职干部职工720余
人，有经营服务实体项目100余个；年实现经营总收入4500余万元、纯收入达200余万
元，分别比1983、1992年增长1.24倍、65.67倍和1.81倍、60％。