1981年1月，县司法局成立法制宣传股，当年举办法律宣传展览368期，印发法制
宣传材料2000多份。1982年7月，组织全县人民学习《新宪法修改草案》，培训新宪
法宣讲员2000人。新宪法通过后，编印宣讲教材1175份，培训宣讲辅导员1333人；宣
讲817次，听课人数91370人。1983年8～10月，配合打击刑事犯罪活动，先后在全县
22个公社放映幻灯和电视录像4151场。1985年贯彻“综合治理”方针，成立商河县普
及法律常识委员会(以下简称普法委)。1986年起，实施第一个5年普法计划；同年秋
，全县开展学习“十法一条例”活动，即《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑
事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《森林法》、《兵役法
》、《经济合同法》、《继承法》和《治安管理处罚条例》。利用广播、宣传车开展
宣传151次，在农村开办法律学习夜校317所，学习人数57519人。1987年普法委与团
县委联合举办青少年法律常识竞赛，印发试题4000份，参答人数3900人，促进了青少
年学法、守法自觉性。1988年普法委又举办“商河县干部职工法律知识竞赛”，印发
试题5000份，参答人数达4990人。同年，为贯彻《婚姻法》和帮助家庭主妇学法、用
法，采用“送法上门”形式，设计印制“家庭主妇学法明白卡”10万张，发至全县各
户。每10户设置1个“明白师”为其讲解，受到省普及法律常识领导小组表彰。1990
年普法委组织妇女学法用法报告团，巡回全县演讲23场，受教育人数达2万余人。同
年6月，县司法局举办有490人参加的领导干部《行政诉讼法》学习班，集中收看《行
政诉讼法》辅导录像。还利用有线广播、宣传车、黑板报等形式，在全县开展《集会
游行示威法》宣传活动。8月对全县普法对象30万人进行考核验收，笔试15万人，口
试15万人，合格率均达95％。