工商信贷商河县从1950年办理工商信贷业务。初期，对爱国守法的工商业者积极
支持，反之则限制或不予贷款；对刚诞生的国营商业大力扶持，使其尽快壮大。自1
953年起对国营商业取消了资金供给制，实行经济核算制。信贷资金首先保证国营经
济和合作社经济的需要。对私营工商业者则停止信贷，促其逐步纳入社会主义集体经
济轨道。1958～1962年，由于受“大跃进”和“浮夸风”影响，信贷工作也违背了经
济规律，使工商信贷放款大幅度增长，超出了正常的速度。1959年工商信贷继续增加
，盲目支持工商业的发展，严重影响了正常的经济发展。1960年后，银行积极控制货
币发行，严格信贷管理，组织货币回笼，支持轻工业生产，货币投放大量减少，贷款
余额大幅度下降。1965年末，工业贷款余额11.3万元，商贸贷款余额1662万元。196
6～1976年的“文化大革命”时期，正常的信贷原则和制度受到干扰，信贷资金失去
控制，且丧失监督，企业经营混乱，造成信贷资金占用多、周转慢、效益差的局面。
1976年全县工业企业贷款余额196万元，商贸贷款余额1949万元，均有较大增长。
1978年12月中共十一届三中全会后，银行信贷工作进入了一个新的时期。国家采
取“放宽信贷政策，支持搞活经济”的方针。不仅对国营和集体企业贷款，而且对个
体工商业者发放贷款。1980年以来，全县银行信贷由流动资金领域扩大到固定资金领
域，开始发放中短期设备贷款、中短期专项贷款以及农村工商业设备贷款。1985年后
，信贷工作进一步改革，实行“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的办法
，贷款数量较前明显增加，1990年工业贷款余额4191万元，商贸贷款余额27239万元
，固定资产贷款余额1207万元。
商河县1950～1990年工商企业贷款余额表
┌──────┬───────────────┬───────────────────────┬───┐
│项目余额年度│工业 │商贸 │固定 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┬───┤资产 │
│ │工业生│物资供│集体 │集体工│商业 │粮食 │供销 │外贸 │其他 │个体 │(万元)│
│ │产企业│销企业│工业 │业设备│(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│商业 │工商 │ │
│ │(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│ │ │ │ │(万元)│(万元)│ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1950 │ │ │ │ │ │ │ │ │0.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1951 │ │ │ │ │ │ │0.3 │ │0.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952 │ │ │ │ │2.2 │ │ │ │2.4 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1953 │ │ │0.1 │ │ │ │31 │ │0.3 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1954 │ │ │0.6 │ │ │23.4 │117 │ │6.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1955 │ │ │1.1 │ │65.9 │316.1 │194.9 │ │0.2 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956 │4.9 │ │8.9 │ │134.4 │256.7 │354.6 │ │2.2 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957 │ │ │11.3 │ │166.7 │69.1 │214 │ │1.8 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1958 │12.3 │ │77 │ │1221.3│100.5 │56.2 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1959 │178.8 │ │ │ │2595.6│734.3 │ │ │0.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1960 │102.5 │ │ │ │2127.7│142.5 │ │ │0.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1961 │87.7 │18 │0.2 │ │205 │211.4 │1474.7│ │76.5 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962 │56.2 │ │9.2 │ │375.4 │160.1 │1285 │ │6.6 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963 │25.6 │ │6.1 │ │768.5 │204.8 │313.8 │ │2.2 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1964 │6.5 │6.3 │4.1 │ │639.5 │271.9 │393.1 │ │2.3 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1965 │4.4 │2.7 │4.2 │ │658.1 │355.1 │645.6 │ │3.3 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1966 │5.7 │6.8 │6.7 │ │779.8 │453.9 │373.4 │ │4.5 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1967 │5.7 │6 │12.8 │ │843.6 │440 │5.5 │ │4.2 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1968 │4.3 │6.1 │15.8 │ │850.2 │513.7 │741.6 │ │7.5 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1969 │4.8 │9.9 │16.6 │ │860.3 │517.3 │1025.5│ │8.9 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1970 │17 │16.8 │27.8 │ │979.2 │580.4 │834.3 │ │10.4 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1971 │17 │11.6 │43.3 │7 │478 │399.6 │729.6 │ │11.6 │ │ │
└──────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌──────┬───────────────┬───────────────────────┬───┐
│项目余额年度│工业 │商贸 │固定 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┬───┤资产 │
│ │工业生│物资供│集体 │集体工│商业 │粮食 │供销 │外贸 │其他 │个体 │(万元)│
│ │产企业│销企业│工业 │业设备│(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│商业 │工商 │ │
│ │(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│ │ │ │ │(万元)│(万元)│ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1972 │17.5 │19.2 │41.2 │6 │473.7 │548.6 │660 │4.3 │3.4 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1973 │10 │25.8 │41.7 │5 │438.3 │532.8 │675.4 │35 │6 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1974 │16.2 │22.6 │47.1 │ │403.4 │426.7 │623.4 │45.4 │6.1 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975 │19.9 │21.6 │59.7 │7 │382.5 │544.6 │631.3 │21.5 │5.6 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1976 │86 │42 │57 │11 │441 │530 │945 │29 │4 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1977 │109 │49 │61 │11 │474 │400 │984 │31 │3 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1978 │117 │57 │65 │13 │561 │319 │911 │27 │175 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1979 │137 │78 │68 │8 │579 │661 │1089 │26 │161 │ │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1980 │167 │54 │80 │5 │739 │719 │2325 │96 │196 │ │10 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1981 │201 │76 │93 │10 │866 │425 │5250 │51 │178 │5 │53 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1982 │243 │70 │77 │20 │912 │663 │7505 │89 │209 │10 │111 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983 │249 │68 │72 │21 │850 │986 │11342 │75 │179 │10 │173 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1984 │381 │131 │161 │11 │895 │1081 │21031 │84 │348 │10 │174 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985 │472 │173 │162 │2 │1023 │1343 │24406 │69 │278 │12 │176 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986 │695 │347 │189 │2 │1198 │1810 │23926 │502 │337 │13 │884 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1987 │1437 │632 │190 │ │1317 │2232 │24287 │190 │383 │15 │1115 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1988 │2051 │653 │349 │ │1575 │1972 │19434 │275 │412 │15 │1143 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989 │2243 │811 │308 │ │1685 │3839 │20620 │242 │361 │8 │1141 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1990 │2796 │941 │454 │ │1792 │4490 │20418 │7 │528 │4 │1207 │
└──────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
农业信贷商河县农村信贷在社会主义建设各个时期有不同的特点。建国初的三年经济
恢复时期，农贷主要是帮助农民解决生产和生活困难，办理实物贷款，共发放麦种和
口粮50万公斤。1952年实行货币贷款，全年发放农副业生产费用贷款16万元。1953～
1957年，第一个五年计划时期，发放农业贷款，帮助农业社购置水车、新式农具、牲
畜等生产资料，同时还发放贫农合作基金贷款，帮助贫下中农解决入社股金。5年共
发放农贷416万元。1958～1962年，第二个五年计划时期连续三年遭受自然灾害，农
村信贷的重点是支持生产救灾，帮助穷队赶富队，同时解决社员生活困难，共发放农
副业贷款817万元。1963年开始贯彻国民经济调整政策，银行严格贷款“三查”制度
，即∶贷前调查、贷时审查、贷后检查。1963～1965年共发放农业贷款336万元，其
中1964年发放贷款269万元，占当年农业生产资料供应总值的55.7％。1966～1975年
，农村贷款主要是支持社队购置农业机械、兴修水利、发展社办工业。共发放贷款1
358万元，其中生产队贷款1001万元，社队企业贷款40万元，社员个人贷款58万元，
由于制度不严，出现贷款无计划、放款超指标的局面，贷款使用效益也不高。1975年
全县有2113个生产队欠国家贷款。1978年中共十一届三中全会后，农村信贷工作主要
贯彻“宏观控制、微观搞活”方针，由过去单一支持农业生产改变为既支持粮棉生产
，也支持多种经营；既支持集体、也支持个体。1984年全县发放给集体的贷款90万元
，个人贷款476万元。从此，农业贷款的投向、投量发生了变化。集体贷款数量明显
减少，个人贷款数量则显著上升。1990年，集体贷款40万元，个人贷款853万元，乡
镇、村企业贷款710万元，总计1603万元。1949～1990年累计发放农业贷款∶集体41
27万元，对信用社1313万元，个人3761.4万元，共9201.4万元。
乡镇企业贷款商河县乡镇企业1962年开始贷款，至1965年共贷款31万元，其后几
年贷款中断。从1971年又恢复贷款，数量较少。1971～1977年贷款数额在3～22万元
之间。1978年中共十一届三中全会以后，各级政府把支持乡村企业的发展作为重点，
银行对乡村企业贷款明显增加，1978年为100万元，1984年增为317万元，1990年达到
710万元。1962～1990年共发放贷款3809万元。
基本建设贷款拨款商河县从1976年建设银行成立后开始办理基本建设拨款和贷款
业务。1976～1985年共投资1274.66万元，其中预算内投资664.82万元，省机动材料
投资2万元，地区机动投资10万元，县投资189.49万元，部门企业自筹投资408.35万
元。1986～1990年基建投资4775万元，其中省投资189万元，县投资4422万元，单位
自筹164万元。
商河县1982～1990年基本建设拨款及贷款表
┌─────────┬───┬───┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年度项目 │1982 │1983 │1984│1985 │1986│1987│1988│1989│1990│
├───┬─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│基建拨│投资单位 │13 │6 │3 │9 │4 │13 │5 │13 │10 │
│款 │(个) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │投资计划 │50.7 │79 │64 │220.88│14 │165 │600 │214 │248 │
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │拨款支出 │84.76 │68 │64 │220.88│14 │165 │580 │214 │248 │
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │完成投资 │92.96 │68 │64 │213 │14 │165 │580 │100 │248 │
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │占投资计划│183.3 │86.1 │100 │96.4 │100 │100 │96.6│46.7│100 │
│ │(％) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│发放贷│贷款单位 │12 │14 │4 │8 │20 │40 │28 │30 │36 │
│款 │(个) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │贷款金额 │46.53 │76.08 │122 │128.5 │345 │870 │1300│1400│1759│
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │年末余额 │46.53 │76.08 │122 │128.5 │345 │870 │1300│1400│1759│
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────┴───┴───┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┘
农贷豁免1953～1961年的农贷有贫农合作基金贷款、社队农业贷款、社员个人贷款，
累计沉淀为462.29万元。贫农合作基金贷款是国家帮助贫农解决缴纳入社股份基金困
难的贷款，除收回部分外，尚余75.79万元，根据国家政策于1962年全部豁免。1971
年对1961年前的旧农贷逐户逐笔的查对，对集体和贫下中农的积欠一律豁免，中农的
积欠酌情豁免，四类分子(地主、富农、反革命分子、坏分子)和投机倒把分子的积欠
不豁免。共豁免农业贷款386.50万元，其中社队贷款341.62万元，社员个人贷款15.
5万元，对信用社豁免29.38万元。
商河县农业贷款豁免一览表
┌───────┬───────┬───────────────────┐
│项目单位(公社)│1962年豁免贫农│1971年豁免1961年以前农业贷款 │
│ │合作基金(万元)├─────┬─────────────┤
│ │ │金额(万元)│其中对信用社豁免金额(万元)│
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│城关 │12.27 │19.69 │1.07 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│牛铺 │ │6.91 │0.41 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│孙集 │ │14.40 │1.41 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│龙桑寺 │6.26 │11.91 │0.76 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│常庄 │ │18.71 │2.15 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│陈宋 │ │13.55 │1.12 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│沙河 │7.23 │17.62 │1.05 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│韩庙 │6.90 │25.23 │1.39 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│赵魁元 │ │10.13 │0.88 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│殷巷 │5.21 │12.58 │1.43 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│奎台 │ │13.16 │0.85 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│怀仁 │6.25 │5.18 │0.28 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│张坊 │ │2.15 │0.47 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│胡集 │8.54 │5.50 │0.56 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│贾庄 │ │18.15 │0.96 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│玉皇庙 │6.62 │57.57 │3.66 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│亓家 │ │23.64 │1.38 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│钱铺 │ │16.00 │0.67 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│潘桥 │5.99 │21.53 │0.78 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│白桥 │ │21.14 │1.34 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│展家 │ │19.71 │3.25 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│郑路 │10.52 │32.04 │3.51 │
├───────┼───────┼─────┼─────────────┤
│合计 │75.79 │386.50 │29.38 │
└───────┴───────┴─────┴─────────────┘