清末赋税清代征收田赋与丁银，人至16岁成丁，丁要纳银代役。雍正年间开始将
丁银摊入地亩征收，合成地丁。1830年(清道光十年)全县共有人丁43130人，每丁征
银1钱8厘，免去乡绅举贡生员和逃亡人丁等，实际当差人丁有22488人，共该征银24
28两7钱。是年，全县土地分上、中、下三等，有上等地1846顷78亩(每顷100市亩，
合6.67公顷)，中等地1525顷36亩，下等地7687顷35亩；有寄庄地上、中、下三等，
共71顷25亩；新垦荒田地和学田地40顷42亩。每亩征银4分1厘、3分、2分……不等，
派米1升5合、1升1合、7合……不等，另加运军行粮和闰月银米等，实征银31956两2
钱，征米10870石9斗4升。清代末期，县内土地数字变化不大，加之有了增丁不增赋
的规定，每年征收的田赋相差不大。1908年(光绪三十四年)全县共有土地11118顷53
亩，其中上等地每亩派银4分9厘余，派米1.2升有余；中等地每亩派银3分6厘有余，
派米0.9升有余；下等地每亩派银2分4厘有余，派米0.6升有余；新垦荒田、学田每亩
派银3分。全县共征银33825两5钱，比1830年增1800多两，共征米8771石4升，比183
0年减少1900多石。
清代除征收田赋和丁银外，另征少量课税。到光绪中叶又出现了附捐，每一两丁
银折征京钱4800文，每一石漕米折征京钱12800文。宣统元年，因办乡学，每一两丁
银征收京钱400文，名为乡捐。同时各种杂税开始增多，商河境内先后开征盐课、集
场课程和烟酒税等。
民国时期税收民国初期，基本沿袭清代的田赋制度，但已有正税(国税)、附税(
省税)、附捐(县税)之分。后由于政治腐败、费用浩繁、入不敷出，其他名目的税收
、附捐越来越重。其主要种类如下：
田赋民国时期需缴纳田赋的土地分大粮地、寄庄地、学田地、荒田地等。1919年
(民国8年)全县应缴纳田赋的土地11118顷13亩，征收丁银33795两，漕米8309石1斗7
升。由于修河筑路占用大量土地，县境内的可耕地大量减少，到1927年，全县赋役土
地只剩6881顷12亩，扣除需要核免的丁银和漕米项目，实征丁银仍是33700多两，漕
米反增至8732石6斗1升。其他各类附捐，包括教育、河工、汽车路经费等也大量增加
。同年改银为洋，丁银每两征正税洋2.2元，漕米每石征正税洋6元。1929年以后，丁
银1两征正税洋4元，全县征洋134924元；漕米1石征正税洋6元，全县征洋为52395.7
元。两项合计征洋187319.7元，此种数量一直持续到1937年。
税捐税捐是以正式税种为基础的各种附加税，是民国时期的特殊产物。虽不是正
税，但名目和数量繁多。1927年前后附捐甚至超过正税(田赋与丁银)的数倍，达30万
元，具体情况是：丁银1两折正税洋2.2元(其中国家税1.8元，省地方税0.4元)，教育
附捐洋0.26元，军事附捐洋2元，河工附捐洋0.88元，汽车路经费洋0.55元，赈灾附
捐洋1元，警备附捐洋1.5元，财政统告统计费洋0.1元，计丁银1两征洋8.49元(每户
加串票费京钱20文)。漕米一石折征正税洋6元，军事费洋2元，警备附捐洋1.6元，教
育附捐洋0.8元，共计漕米一石征洋10.4元(每户串票费京钱20文)。1929年国民政府
规定，各期附捐均不准超过正税，附捐受到一定限制。1934年的具体情况是：丁银1
两第一期征正洋2元，地方附捐洋1.735元(自民国18年正税和各类附捐每年分上忙、
下忙两期交纳)。第二期征正洋2元，地方附捐洋1.735元，计丁银1两征洋7.47元(每
户每期串票费交当10铜元3枚)。漕米一石征正税洋6元，地方附捐洋2.4元，计漕米一
石征正税洋8.4元(每户串票费京钱20文)。1935年：丁银1两第一期征正税洋2元，地
方附捐洋1.735元；第二期征正税洋2无，地方附捐洋1.736元，电杆费税捐洋0.13元
，灾民粮价捐洋1.5元；计丁银1两征洋9.101元(串票费同前)。漕米一石征正洋6元，
地方附捐洋2.4元，计漕米一石征正税洋8.4元(串票费同前)。
契税征收契税以六成为定例，有时减半。1919年(民国8年)收契税1493元，纸价
467元，册费93元。1923年契税5907元，纸价1281元，册费256元，验契费32元，附捐
2562吊。1926年契税6012元，纸价768元，册费164元，验契43元，附捐仍为2562吊。
到1931年契税大量增加，正税为62922元，纸价11387元，册费2277元，验契184元，
附捐3812元，后又略有减少。1935年正税40564元，纸价11093元，册费2219元。
集场课程民国初，全县有集场31处，其课程税承袭清末征收的数量，每年征银4
0两2钱。从1916年(民国5年)定为五年编审一次集场，同时改征银洋，分为帖费与课
程两项。帖费在编审领帖时征收，课程分年征收。是年编审集场66处，帖费共洋649
1元，课程共洋2362元。1928年编审集场65处，帖费共洋7842.35元，课程共洋2959.
8元。1932年编审集场71处，帖费共洋12683.27元，课程共洋5140.68元。
烟酒税县内从1903年(清光绪二十九年)始征烟酒税，每年征收数额不等。民国时
期，每年征收烟酒税在13000元左右。其中1919年(民国8年)每月烟酒税纳洋1244.55
元，全年共洋14934.6元；1933年全县酒商42家，每月纳洋985.6元，全年共洋11827
.2元，全年烟酒牌照税洋1424元；1934年全县酒商41家，每月纳洋940.8元，全年共
洋11289.6元，全年烟酒牌照税洋1392元；1935年，全县烟商5家牌照税洋112元，酒
商33家，牌照税洋1056元，全年正税洋13220元。
印花税商河县从1912年(民国元年)3月征收印花税。1914年6月开始由商会、四乡
各里地保和各集场经纪派销。1933年每月收洋800元。1934年改由邮局推销。
屠宰税商河县自1917年(民国6年)始征屠宰税，每年进行一次招商承办，数额增
减不定。1917年正税洋700元；1918年正税洋880元，附捐洋120元；1919～1925年，
正税洋均为1000元，附捐洋在150～200元间；1926～1930年，正税洋从1210元增至1
845元，附捐洋增至220元；1931～1933年正税洋为2898.5元。从此后逐年增加，193
5年达3700元(附捐洋从民国19年一直没有增加)。
油榨税商河县于1915年(民国4年)始征油榨税，按斤抽税，每年按乙、丙、丁三
等进行两次征收。1918年(民国7年)全县有油坊47家，全年收正税洋439元，附捐洋1
31.7元。1926年油坊减少到34家，正税洋减少到410元，附捐洋为123元。自1927～1
931年，油坊由32家减少到28家，油榨税却大量增加，正税洋由626元增为1833元，附
捐洋由187.8元增为549.9元。至此逐年增长。1935年(民国24年)油坊为63家，正税2
109元，附捐632.7元。
牲畜税商河县从1917年(民国6年)开征牲畜税，每年招商承办，年度期满后另行
招包，开始每年征收大洋2000元，最高年份7500元，另外还随征各项附捐。1918～1
922年，正税洋从2000元增至2600元，1923年为3120元，1929年为4700元，1930年为
5748元，1931～1933年，每年为7500元。此后略有下降，每年在6000元左右。1929年
前各项附捐在500元以下，1930年后每年附捐增至1200元。
除以上9种税收外，还有棉花行税、皮革行税和营业税。棉花行税民国初期每年
征收大洋2500元，后逐年减少，1932年后每年征收大洋100余元。皮革行税民国初期
，每年征收1500元，1932年后，每年征收500余元。营业税每年征收600元。
1937年冬日军侵占商河后，搜刮民财，强迫群众纳钱、纳粮、纳物，甚至下户抢
劫。每年达50万元，最高时达70万元。1941年全县纳款496861元。此外还抢掠大量的
粮食、棉花、牲畜、木料等实物。
1939年7月1日抗日民主政府成立后，在根据地和解放区内实行合理负担的征收方
针。根据地的群众积极纳款、纳粮、纳物，解决政府的各项开支和支持部队作战，政
府始终把一切开支压到最低限度，与人民同甘共苦。1941年以后推行《公平负担暂行
办法》，除特别穷户和富户，均按家庭人口数量、占地亩数、富裕程度分成等级征收
钱粮。等级数值由民主政府根据解放区的实际情况确定。特别穷户免征，特别富户应
有特殊贡献。1948年后，执行山东省《三十七年征收公粮暂行办法》，实行负担亩和
累进税两种计算方法，老解放区扣除免征点后为负担亩，新解放区以官亩计算，按人
均土地多少累进。1949年春在全县统一查实土地的基础上，实行评定折中亩办法，根
据土地好坏划片分等，按平均产原粮150斤折合一中亩，每人扣除7分地(有的区扣除
8分、9分或1亩不等)为实际负担亩数，每亩征收原粮50斤，并附征地方经费粮5斤，
分夏秋两季征收。1946～1949年计征公粮1500万斤，各类款项10万元。
建国后税收1949年建国后，主要是征收农业税和工商各税，农业税由财政部门征
收，工商各税由税务部门征收。
农业税建国后农业税仍执行折中亩的办法计算征收，主要是征收实物，但每人扣
除的免征点由土地亩数改为原粮标准额。1952年秋，遵照政务院规定的“种多少田地
，打多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策，进行查田定产，核定全
县计税土地亩数，按亩征税，采取先征后购，征购一起入库，分别结算的办法。此后
的6年间一直执行此项政策，只是到1956年纳税户由个体逐步转为集体，但数量仍旧
没变。1958年6月依照《中华人民共和国农业税条例》规定，取消人口扣除，实行比
例税率和标准粮折算计价征收税制。即以标准粮折算按金额计算征收(原粮1市斤折算
标准粮0.832斤，标准粮价按国家统一规定的执行)。当年征收农业税374万元，是建
国后最高的年份。1960～1962连续三年自然灾害，国家减少了对农业税的征收，196
1年征收8万元，是建国后最低的年份，1966～1975年的10年间，每年的农业税收入1
15万元左右。1981年开始超过150万元，1985年后接近200万元。从1949～1990年共征
收农业税7345.2万元，每年平均征收179.15万元。
建国后各个时期农业税收入情况如下：
1949～1952年(恢复时期)4年共征收916.9万元，每年平均收入229.2万元。1953
～1957年(第一个五年计划时期，简称一五时期)5年共收入1538.8万元，每年平均收
入307.76万元，本期年平均收入比上期增长34.3％。1958～1962年(二五时期)5年共
收入945万元，每年平均收入189万元，年平均收入比一五时期减少38.6％。1963～1
965年(三年调整时期)3年共收入312.8万元，每年平均收入104.27万元，年平均收入
比二五时期减少44.8％。1966～1970年(三五时期)5年共征收农业税597.1万元，每年
平均收入119.42万元，本时期年平均收入比上个时期增长14.5％。1971～1975年(四
五时期)5年共征收农业税563.2万元，每年平均征收112.64万元，年平均收入比三五
时期减少5.7％。1976～1980年(五五时期)5年共征收农业税420.9万元，每年平均征
收84.18万元，本期年平均收入比上个时期减少25.3％。1981～1985年(六五时期)5年
共征收农业税836.7万元，每年平均征收167.34万元，本期年平均收入比上个时期增
长98.8％。1986～1990年(七五时期)5年共征收农业税1213.9万元，每年平均征收24
2.78万元，本期年平均收入比上个时期增长45.1％。
工商各税从1950年开始按照国家有关规定征收工商各税。1950～1990年期间，工
商各税的税收制度和税种几经变化，但税收数量一直比较稳定。40年工商各税共收入
12105.8万元，年均302.65万元，其中1950年收入44万元，是最低的年份，1990年收
入1350万元，是最高的年份，为1950年收入的30.7倍。1950～1990年几个时期的工商
各税收入比较如下：1950～1952年共收入179.2万元，年均收入59.73万元。1953～1
957年共收入648.7万元，年均收入129.74万元，本期年均收入比上期增长117％。19
58～1965年共收入1138.1万元，年均收入142.26万元，本期年均收入比上期增长9.6
％。1966～1972年共收入961.3万元，年均收入137.33万元，本期年均收入比上期减
少3.5％。1973～1978年共收入1652.1万元，年均收入275.35万元，本期年均收入比
上期增长100.5％。1979～1985年共收入2413.4万元，年均收入344.74万元，本期年
均收入比上期增长25％。1986～1990年共收入5113万元，年均收入1022.6万元，本期
年均收入比上期增长179％。(注：1985年后税收量加大，除缴县财政外，尚需上缴一
部分，故1985年后的财政收入小于税收额。)