1946年以前，一直沿袭封建土地所有制。地主富农户数虽少，但占有大量土地，
通过雇工、出租土地和放高利贷剥削农民。1933年全县自耕农49573户，半自耕农95
73户，佃农31户，雇农2789户，分别占农民总户数的80％、15％、0.5％和4.5％。从
以上数字可以看出，有20％以上的家庭完全或部分出卖劳动力。雇工形式主要有长工
、短工两种。长工全年吃住在雇主家，承担繁重的田间劳动及部分家庭杂务，一年所
得不足以养家糊口。短工主要在农忙季节出卖劳动力，劳动量大，但所得甚少。民国
期间全县常年做长工的有1万多人，短工近2万人。农佃制度以分租制为主，地主富农
以地亩为资本，佃农承担耕种费用，作物收获按主六佃四或折半平分，租约形式有口
头协约和立字据两种，但均须有中间人作保，租佃期限以1～3年为多。纳租方法以钱
租为主，1937年后渐改为实物地租。广大农民在地主富农的残酷剥削下，生活贫困，
不得温饱，遇灾荒年份生活更加艰辛。1944～1946年10月中共商惠县委、商河县委为
减轻地主富农对农民的剥削，领导农民开展了雇工增资、减租减息及反奸诉苦的群众
运动，农民生活始有好转。