民国以前，县内教育形式主要是私塾，多由官宦、富家或较大的村镇举办。私塾
规模较小，一般一处只聘1名教师。教材为：《百家姓》、《三字经》、四书、五经
之类。学习年限不定，科举考试不第时复学，来年再试。晚清时期义学(即免费私塾
)渐多，光绪末年在城内南门大街、龙桑寺、宽河镇等设立义学多所，虽不交束，
但劳动人民子弟仍无力就读，学生名额不多。
1823年(清道光三年)在城内北门大街路东建麦丘书院，预备科举考试。1892年(
清光绪十八年)停办。
1902年(清光绪二十八年)于麦丘书院旧址筹建第一所高等小学堂。1906年(光绪
三十二年)创立初等小学堂1所。随后，城内、东关、西关、北关及城北的买虎站、王
庄、展庄、帽杨庄、贺家、路家庙、殷家巷；城东于家屯、李家坊、陈庄、嘉祥寺、
宽河镇、刘木匠家、刘家集；城南、崔庄、玉皇庙、孟庄堡、栾家洼、甜水井、王丰
告、贾庄、苏庄、广王庄(今属临邑)；城西白家集、孟家、梁庄、刘庄等先后建立师
范学堂、崇本学堂、近圣学堂、敬修学堂等，到1907年(光绪三十三年)全县成立学堂
40余处。此时，私塾、学堂并存，1919年(民国8年)学堂遍及全县，但仍有私塾59处
。