清及民国时期如遇重大灾害，政府虽有时给以缓征当年钱粮或施以有限赈济等救
灾措施，但多不能解除民间疾苦，以致每遇灾年大量灾民流离失所，乞讨他乡。
建国后，县人民政府兴修水利、植树造林，提高防御自然灾害能力，尽量减缓自
然灾害发生，自然灾害一旦发生，便及时对灾区发放救灾款物，带领灾区群众开展生
产自救，努力减少灾害损失，以保障人民生活。1953年三、四、五、十一区发生涝灾
，政府向灾区发放救灾款15.1万元，并组织群众搞好粮食生产及副业增收。共抢种小
麦25000公顷，开展运输、磨粉、食品加工等自救生产，增加收入217万元，基本解决
了灾区群众的生活困难。60年代初，全县连续发生特大洪涝灾害，县委、县政府在大
量发放救灾款物的同时，全力带领人民积极开展生产救灾。1961年涝灾后，省委派飞
机来县空投熟食，省政府、专署增拨救济粮13970吨，派医疗队配合县医疗队诊治伤
病群众。县委、县政府带领群众排除积水、抢种秋菜、开展小秋收、贮存代食品、调
运粮食、修盖房屋等生产救灾措施，抢种萝卜和各种蔬菜10000公顷，越冬菜866公顷
(秋后收萝卜、秋菜9340吨)，收贮野干菜1125吨，草种子435吨，可食树叶535吨，地
瓜叶、萝卜缨5525吨，高粱壳、谷糠秕子640吨，饲草、烧柴13905吨，修盖和安排房
屋71613间。组织近万名群众到临沂专区度荒。1963年后随水利条件的改善，成灾程
度减轻。对灾区除发放救灾款、组织群众生产自救外并返销一定数量的粮油。1981年
全县推行农业生产责任制后，对灾区群众优先供应化肥、农药、良种等生产物资及减
免农业提留。1985年以来，县保险公司开始恢复办理农作物保险业务，对投保的农田
赔付保险金。
商河县1951～1990年社会救济款发放统计表
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│数额年度│款数(元)│数额年度│款数(元)│
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│1951 │88300 │1971 │234908 │
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│1952 │77491 │1972 │539928 │
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│1953 │82000 │1973 │244173 │
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│1954 │79120 │1974 │24767 │
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│1955 │79903 │1975 │611964 │
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│1956 │84439 │1976 │410581 │
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│1957 │52219 │1977 │452054 │
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│1958 │78506 │1978 │802571 │
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│1959 │180000 │1979 │487200 │
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│1960 │983743 │1980 │355783 │
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│1961 │1482000 │1981 │305873 │
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│1962 │1284205 │1982 │27101 │
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│1963 │555080 │1983 │2963 │
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│1964 │668511 │1984 │50000 │
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│1965 │1601372 │1985 │60000 │
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│1966 │331129 │1986 │14100 │
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│1967 │282707 │1987 │15200 │
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│1968 │190922 │1988 │17400 │
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│1969 │1140107 │1989 │28000 │
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│1970 │81502 │1990 │35800 │
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