建国初期，劳保福利费数量很少。1949～1955年，全县年劳保福利费多在1～4万
元之间，其主要用项，一是职工医疗，二是职工死亡抚恤，三是职工家庭困难补助。
因既无专门管理机构，又无明确的统一规定，所以劳保福利费的使用比较随便，管理
较为混乱。1955年10月，济阳县干部福利委员会成立之后，劳保福利费的管理和使用
逐步正规起来。1956年，济阳县开始实行干部退休、退职制度；1958年开始实行工人
退休、退职制度。此后退休、退职费成为劳保福利费的使用大项，再加上职工死亡抚
恤、公费医疗、生活困难补助等需要不少费用，集体福利事业的投资仍然较少。“文
化大革命”中，劳保福利费的使用和管理曾一度陷于混乱。“文化大革命”结束后，
特别是进入80年代以后，随着国民经济的发展，县政府用于劳保福利方面的支出增长
较快。1981年，全民所有制单位劳保福利费总额129.7万元，1990年增长到889.7万元
，比1981年增长了5.9倍。
1981～1990年济阳县全民所有制单位劳保福利费构成情况表
单位：万元
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│年份数量项目│全年劳│退休、│职工死亡│医疗 │职工 │文娱体│集体福│集体 │其他 │
│ │保福利│离休、│ │卫生 │生活困│育宣传│利事业│福利 │ │
│ │费总额│退职费│丧葬费及│费 │难补助│费 │补贴费│设施费│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │抚恤费 │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1981 │129.7 │71.2 │7.2 │26.3 │6.1 │1.0 │1.9 │2.1 │13.9 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1982 │171.3 │97.3 │5.7 │34.6 │9.2 │1.6 │0.2 │4.3 │18.4 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983 │260.7 │140.6 │6.5 │62.2 │5.8 │1.8 │5.8 │4.6 │33.4 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1984 │150.4 │83.1 │7.7 │36.7 │1.5 │1.8 │3.7 │0.7 │15.2 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985 │292.8 │159 │10.5 │55.1 │3.1 │2.1 │3.3 │11.2 │48.5 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986 │360.0 │144.3 │8.7 │108.2 │12.4 │4.8 │6.3 │15.1 │60.2 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1987 │319.2 │110.7 │19.4 │105.1 │14.7 │2.0 │2.4 │9.2 │55.7 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1988 │352.6 │95.6 │15.0 │123.6 │19.2 │4.4 │3.3 │6.8 │84.7 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1989 │521.0 │158.5 │8.4 │182.4 │19.5 │14.1 │7.9 │10.5 │119.7 │
├──────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1990 │889.7 │185.3 │50.7 │274.7 │41.3 │12.5 │10.0 │80.5 │234.7 │
└──────┴───┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘