1月渤海行署调整各县行政区划，调整后济阳县辖8个区，并改以地名命区
名，即城关区、青宁区、回河区、新市区、垛石桥区、曲堤区、白桥区、仁风区。原
北二区划归临邑县，九区回归商河县。
6月11日垛石桥区小杨沟村的伪村长及反动地富分子，引来了“还乡团”刘德俊
部，铡死积极分子杨存均和农会主任刘怀恩等4人，制造了小杨沟惨案。
6月26日国民党反动派开始进攻解放区，发动了全面内战。7月8日，国民党军三
十六师一○六团、十五师某团及国民党反动地方武装一部侵占了济阳城，数日间下乡
杀害群众10余人，抓丁千余名，抢粮20多万公斤。7月16日，渤海军区司令员袁也烈
率军区特务一、二团和骑兵大队在济阳县大队和全县人民的配合、支援下，激战一昼
夜，歼灭了一○六团(十五师某团此前已撤回济南)，光复了济阳城。
9月9日全县民兵英雄评奖大会在垛石桥村召开，评出特级民兵英雄傅怀银，甲级
民兵英雄刘春芝、侯万辛，以及乙级、丙级民兵英雄和民兵模范共计38人，并予以表
彰奖励。
11月马千里率渤海区剿匪指挥部骑兵大队，在济阳县大队和白桥、仁风等区队的
配合下，于八区马家洼(今属惠民县)剿灭在济阳和惠民边境猖狂行凶的国民党山东省
第十专区警备大队，击毙大队长张锡仁、中队长杨俊先等77人。
12月10日杨忠县建立(后于1948年5月17日易名为惠济县)，白桥、仁风两区划归
该县。
12月县委抽调60余名干部组成土地改革工作大队，在垛石桥区后楼一带村庄进行
土改试点。