县第九届人民代表大会以前，人民代表大会无常设机构，闭会期间由人民政府代
行其工作职权。自1981年1月第九届人民代表大会第一次会议开始，各届人民代表大
会都选举产生常委会。常委会设办公室作为日常工作机构。第十届人民代表大会后，
常委会下设办公室、调查研究科、代表联络科、法制科。第十一届人大常委会第20次
会议决定，人大常委会办事机构调整为办公室、人事代表工作室、法制工作委员会、
财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会。
1987年，全县各乡镇设立了人大工作联络室，1989年改设乡镇人大主席团。
县人大常委会主要有三个方面的工作。
对“一府两院”的监督县人大常委会按照宪法、地方组织法赋予的权力，对县人
民政府、县人民法院、县人民检察院实施监督，以保证国家宪法、法律、方针和政策
的贯彻执行。县人大常委会对“一府两院”的监督主要通过审议工作报告、组织调查
和视察、对全县重大事项作出决议、干部任免、受理代表和人民来信来访等形式进行
。每次会议前，常委会除审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划、上年度财政
预算执行情况和下年度财政预算、县人民法院和人民检察院的工作报告外，一年中还
根据不同情况，先后听取审议县政府的专项工作汇报，并作出相应的决议。人大常委
会依法任免县政府组成人员，并对他们的政绩进行考察。常委会根据各个时期的中心
工作，每年组织领导干部和部分常委进行工作调查和视察。自第九届人大常委会产生
到1990年，共进行了48次较大规模的调查和视察活动。
人大常委会还通过受理代表和人民群众的来信来访实施监督。自1981年以来，共
受理来信来访750件次，其中人大常委会领导干部亲自办理的200件次。
代表联络自1981年济阳县第九届人民代表大会召开后，人大常委会即实行代表联
络制度。联络代表的主要方式，一是常委会主任、副主任参加代表组会议，每年一至
二次，直接听取代表对全县各项工作的反映。二是吸收部分代表列席常委会议和参加
常委会视察。三是走访代表，1981～1990年共走访代表800余人次。四是开展“一封
信”活动，代表每年至少给人大常委会写一封信，反映人民群众普遍关心的问题。五
是建立了常委会主任、副主任接待代表来访制度。另外，常委会还编印了《常委会公
报》和《工作通讯》，把历次全委会作出的决定和常委会的重要活动情况及时向代表
通报。
议案处理1981年以前，人民代表大会代表所提议案由人民政府负责办理。1981年
1月，人大常委会设立后，先后由人大办公室、代表联络科、人事代表工作室负责议
案的处理工作。每次会议收到议案后，由议案委员会审查立案，并向大会作议案审查
情况报告，常委会向县政府及有关单位督促、催办；县政府及各承办单位将议案处理
意见和结果报告人大常委会(同时以书面形式向各议案代表做出答复)；最后，在召开
下一次代表大会时，由大会议案审查委员会报告议案处理情况。自九届人大一次会议
至十二届人大一次会议期间，人大常委会共办理议案11件，受理建议、批评和意见2
230件。
1981～1990年济阳县人大常委会主任、副主任更迭表
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│届别 │职务 │姓名 │籍贯 │文化程度│备注 │
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│第九届 │主任 │王健全│山东省济阳县│初中 │ │
│常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤
│ │副主任│张绪范│山东省济阳县│初中 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │赵春芳│山东省商河县│初中 │ │
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│第十届 │主任 │王健全│山东省济阳县│初中 │ │
│常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤
│ │副主任│王福庭│山东省济阳县│初中 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │赵守业│山东省济阳县│大专 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │安秀森│山东省济阳县│初中 │ │
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│第十一届│主任 │郭书庆│河北省故城县│初中 │ │
│常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤
│ │副主任│王福庭│山东省济阳县│初中 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │安秀森│山东省济阳县│初中 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │李增武│山东省济阳县│中专 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │孙继仁│山东省济阳县│初中 │兼县社党委书记 │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │张身敬│山东省济阳县│中专 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │张永谋│山东省济阳县│初中 │ │
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│第十二届│主任 │郭书庆│河北省故城县│初中 │ │
│常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤
│ │副主任│李增武│山东省济阳县│中专 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │张身敬│山东省济阳县│中专 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │张永谋│山东省济阳县│初中 │ │
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │李明德│河北省乐亭县│大学 │兼县纤维板厂副厂长│
│ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤
│ │ │王美炎│山东省济阳县│初中 │ │
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