1928年夏季，何道全来济阳县筹建了党务指导员办事处。当时，全县有国民党员
60人，其中女党员20人。是年10月，改组为党务临时登记处后，为了普及党义教育，
登记处和县教育局一起创办了党义教育训练班。训练班由赵芙亭任主任，学习时间2
个月，学习内容主要是三民主义理论、国际国内的政治形势及济阳县的经济、政治基
本状况。训练对象是所有国民党员和部分小学教师，共培训了210人。同年12月，创
办了农村自治人员训练班，赵芙亭兼任主任，学习内容主要是农村自治理论要义，学
习时间2个月，共培训了120人。1929年1月，创办体育训练班，学习时间30天，学员
40人，主要学习目的是改良歌曲，普及通俗教育。学员结业后分赴各乡村，用唱歌曲
、演讲等形式，推动民族文化的发展。
“九一八”事变后，国民党济阳县党务特派员办事处于1931年9月20日召集各机
关职员、民众团体开会，成立了济阳县反日救国会。路大遵(县长)、崔选亭(县党务
特派员)、王和轩(农会主任)为常务委员。1932年7月，国民党省党部以妨碍同日本的
关系为理由，命令各县公务员不准参加反日运动，各县反日救国会必须将“反日”字
样取消。因此，县长路大遵辞去常务委员职务，济阳县反日救国会也改为济阳县救国
会。1935年，蒋介石同山东省政府主席韩复榘矛盾日益尖锐，韩下令将山东省各县党
部全部撤销。