日军侵占济阳县之前，县境内社会环境相对安定，县城内设门面、命字号的私营
商家较多。1936年，县城内有商业店铺43家。其分布状况是：南街、南关25家，东街
、东关12家，西街6家。这些商号店铺中有杂货铺11家，布店2家，鞋店3家，卷烟公
司1家，粮店1家，酱园10家，肉铺6家，书籍文具店1家，铁器铺2家，药铺6家。其中
规模较大的有“德盛益”、“顺兴泰”、“蚨聚成”等酱园。曲堤、仁风、垛石桥等
较大集镇上也有一些自设门面的店铺。日军侵占济阳以后，许多商号店铺因日伪杂团
骚扰而纷纷倒闭，仅县城内就有30多家先后停业，勉强支持下来的10余家也难以正常
营业。
建国初期，个体商业大有发展。1953年，全县有个体商业户3462户，从业者397
0人；商品零售额421.4万元，占社会商品零售总额的44％。
1953年以后，国营商业和供销合作社商业有了长足发展，加之国家先后对粮棉及
油料实行统购统销，一些大宗商品的货源受到国家控制，个体商业户大大减少。到1
954年底，全县个体商业歇业的有2191户，2343人。1955年初，少部分歇业的个体商
业户又恢复了营业。
从1955年下半年到1956年上半年，济阳县实行了对私营工商业的社会主义改造，
县内个体商业者先后有509户、1239人加入了各种形式的社会主义商业组织，分别占
社会主义改造前个体商业总户数和总人数的75.4％和88％；其余有166户、168人因零
星分散，不宜组织，仍旧分散自营。
社会主义改造前后济阳县个体商业情况表
单位：人
┌──────┬──┬────────────────────────────────────────┐
│行业人数项目│社会│社会主义改造之后 │
│ │主义├─────┬─────┬───┬─────┬──────┬──────┬────┤
│ │改造│加入定息合│加入合作小│经营代│吸收进供销│经营供销社统│为供销社饭店│未组织起│
│ │之前│营商店的 │组的 │购代销│社工作的 │一核算的饭摊│加工及转为临│来的个体│
│ │ │ │ │店的 │ │饭铺的 │时工的 │自营户 │
├──────┼──┼─────┼─────┼───┼─────┼──────┼──────┼────┤
│纯商业 │839 │14 │308 │351 │78 │ │ │88 │
├──────┼──┼─────┼─────┼───┼─────┼──────┼──────┼────┤
│饮食业 │475 │ │112 │ │322 │5 │4 │32 │
├──────┼──┼─────┼─────┼───┼─────┼──────┼──────┼────┤
│服务业 │93 │ │39 │ │ │6 │ │48 │
├──────┼──┼─────┼─────┼───┼─────┼──────┼──────┼────┤
│合计 │1407│14 │459 │351 │400 │11 │4 │168 │
└──────┴──┴─────┴─────┴───┴─────┴──────┴──────┴────┘
“大跃进”中，县内个体商业几乎全被取消，个体经营的小商贩多被组织到合作
社商业中，余者则弃商从农。直到“文化大革命”结束以后，县内个体商业才逐渐复
苏。
中共十一届三中全会以后，济阳县鼓励多种经济形式、多种经营方式并存竞争，
全县个体商业迅速发展起来。至1985年，全县有证个体商业户已发展到2591户，从业
者3267人；设在县城内的有195户、246人，设在农村的有2396户、3021人。这些个体
商业户有城镇居民，待业人员，也有农民和离退休人员；有的固定一地在城镇开设门
面，专业经商，有的赶集串乡，流动经营，亦农亦商。有些固定在城镇设门面的商业
户，还拟店名、挂招牌、起字号，用以扩大影响，招徕顾客，如县城内的“春香斋”
扒鸡商亭，“兴华”酱菜店，“天德堂”药店等。由于个体商业经营灵活，富有竞争
力，在社会商品流通领域中的作用日渐突出。1985年全县个体商业商品零售额达278
4万元。
1989年以后，济阳县贯彻中央精神，治理经济环境，整顿经济秩序，对个体商业
实行扶持与管理并举的方针，既充分发挥其对社会主义统一市场的有益补充作用，又
限制其在自由竞争中的消极因素，使全县个体商业得以健康发展。1990年，全县有证
个体商业户为2451家，从业者5335人，商品零售额2767万元，占全县社会商品零售总
额的11.25％。