【概况】
2006年4月，县政府财贸办公室更名为县贸易服务局，为财政拨款正科级事业单位，是全县商品流通行业主管部门。下设办公室、综合业务科、商业网点办公室、畜禽屠宰管理办公室（副科级）4个职能科室，配事业编制11人、工勤人员编制1人。2008年1月16日，县供销社机关职能并入县贸易服务局。至2009年，县贸易服务局有在职人员12人。2010年3月县政府机构改革，不再保留县贸易服务局，成立县商务信息中心，为县经济和信息化局所属财政拨款正科级事业单位，内设综合科、业务科、信息服务科，配事业编制10名。主要职责是贯彻落实全县商务发展中长期规划、年度计划，提出全县商务流通体制改革措施和建议；落实流通产业结构调整和现代流通方式改革政策，促进骨干流通企业发展；培育全县商品市场体系；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式的发展；负责建立健全生活必需品市场供应应急保障机制，落实抗旱、防汛、救灾等特殊情况下物资储备和供应。
县商业局是财政全额拨款的经济服务部门，正科级单位。至2009年底，实有在职人员3人。设党委、工会委员会，内设综合管理科。所属县食品公司、县百龙商厦有限责任公司、县玫瑰大酒家有限责任公司、县汇川酒业有限责任公司、县百货大楼有限公司、县万隆蔬菜副食品有限公司、县商场有限公司、县金盛五金交电化工有限公司8个商业流通企业，其中仅县食品公司属国有企业，其他均为股份制企业。全系统有干部职工446人。2010年3月县政府机构改革，撤销县商业局，职能并入新成立的县商务信息中心。
【商业企业改革改制】
按照"国有资产最大限度地退出""民营主体化"的要求，以股份制改造为主要形式，采取"改制重组、整体出售、破产重组"等形式，在1994年改制基础上对商业企业进行二次改制。先后完成改制重组4家：1999年，原县糖业酒类供应站改制为汇川酒业有限责任公司；2004年，原县商业综合公司改制为县百货大楼有限公司、原县对外供应公司改制为县万隆蔬菜副食品有限公司、县商场改制为县商场有限公司。整体出售1家：2000年，原破产重组企业诚丰食品厂整体出售，改建众诚市场，偿还企业内外债务，一次性安置补偿职工85人。破产拍卖1家：2004年9月，县百货公司依法宣布破产，资产整体拍卖偿债，失业职工120人。破产重组1家：2001年7月，县五金交电化工公司宣布依法破产，经重组成立县金盛五金交电化工有限公司，接收原破产企业职工107人。加上1994年改制的两家股份制企业，至2010年底，有7家股份制商业企业。改制企业按照《中华人民共和国公司法》规范运作，经营机制日趋完善，步入良性发展轨道。县食品公司自2005年以来，一直不断进行企业改革改制的探索，均因条件不成熟未能改制。
【构建现代流通体系】
自2006年开始，以实施商务部"万村千乡"市场工程建设为总抓手，坚持科学规划，严格规范标准，扎实推进超市下乡，构建现代流通体系，促进新农村建设。至2010年底，建成县级配送中心1处、乡镇直营超市4家、标准化农家店538家（其中日用品农家店347家、农资农家店191家）。2008年1月1日，实施家电下乡试点工作，2009年1月1日正式开展。至2010年底，全县销售家电下乡产品56712台（部），销售金额1.4亿元，发放补贴资金1756万元。2009年6月1日，实施家电以旧换新工作，至2010年底，回收旧家电4341台（件），销售新家电4937台（件），销售金额1918万余元，补贴用户151万余元。
【商业网点规划】
2007年底，商务部办公厅下发《关于进一步做好县级城市商业网点规划工作的通知》，新一轮县级城市商业网点规划编制工作在全国迅速展开。2008年，委托山东省城乡规划设计研究院编制《平阴县城市商业网点规划》，规划期限确定为2008～2020年。其中近期规划期限为2008～2013年，远期规划期限为2014～2020年。2009年10月14日，召开《平阴县城市商业网点规划》编制汇报会，听取省城乡规划设计研究院关于《平阴县城市商业网点规划》编制工作的情况及成果汇报，2010年10月，该规划正式出台。
【生猪定点屠宰管理】
2004年～2010年，县畜禽屠宰管理办公室不断加大对猪肉市场的检查执法力度，严厉打击私屠滥宰等违法行为，充分发挥县畜禽屠宰管理领导小组办公室的牵头作用，积极组织协调县畜禽屠宰管理领导小组各成员单位（包括工商局、畜牧局、卫生局、公安局、广播局、技术监督局、综合执法局、食品药品监督管理局等），根据各自职责做好食品安全和生猪定点屠宰管理工作。建立每月一次的联席会议制度，定期交流各自工作情况，形成商品流通主管部门积极牵头、各有关部门主动参与，围绕中心、各司其职的工作格局；建立部门单独执法与部门联合执法相结合、日常监管与集中整顿相结合、专项整治与综合整治相结合的工作机制。由定点办负责屠宰厂的日常管理，由稽查队负责肉品市场的经常性检查；对存在的倾向性问题，由分管领导负责，及时研究解决；对热点难点问题，由主要领导出面协调各部门共同采取措施。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节日和非常时期，专门召开联席会议，会同各部门开展联合执法行动，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。充分利用集贸市场、宣传栏、电视台等多种渠道，宣传定点屠宰管理法律法规。依法规范生猪产品销售场所，严格落实生猪产品市场准入制度，加强对学校、集体食堂、宾馆、饭店及肉品加工等用肉单位的检查监督，规范进肉渠道。加大对屠宰厂的管理力度，对定点厂进行严格监督管理。按照《生猪屠宰操作规程》，定期组织培训屠宰技术人员和检验人员。通过有效措施，促进全县屠宰加工行业的健康有序发展，营造放心消费的环境，维护消费者和经营者的合法权益，稳定猪肉市场价格，确保城乡居民肉类产品消费安全，保障生猪产品的市场供应。
2004年2月，随着国内高致病性禽流感疫情在其他省、市的爆发，县财贸办公室（贸易服务局）紧急召开会议，部署县生猪屠宰行业疫病预防工作，专门成立疫病防治督察组，有效进行预防，防止疫情传播。 全年屠宰量19067头。 2005年2月，积极开展"放心肉店"的评比活动和"先进定点屠宰厂（站）"争创活动，对守法经营、群众满意的肉食经营店和生猪定点屠宰厂（站）进行表彰奖励。8月，有效防控猪链球菌病，加强生猪屠宰管理和市场供应工作。11月，成立县生猪定点屠宰监督管理行政执法大队，由县财办（贸易服务局）牵头，县畜禽屠宰管理办公室、县工商局、县公安局、县畜牧局等单位抽调行政执法人员参加，实行集中办公，联合执法。从2005年12月1日起，全县生猪定点屠宰厂（站）统一使用"济南市生猪定点屠宰税费收取凭证"，定点屠宰厂（站）出厂的猪肉要同时具备畜牧检疫凭证、税费收取凭证，加盖检疫章和检验合格章，否则按出厂不合格产品对定点屠宰厂（站）进行处罚。帮助绿安食品公司更新改造屠宰设备，投资300万元建设机械化屠宰流水线，投资400万元建设占地2.67万平方米的500吨冷库和分割车间，提高机械化屠宰水平。定点屠宰点屠宰生猪26084头，占济南市畜禽屠宰管理办公室下达平阴年计划2万头的130.42%。2006年1月，集中整治全县生猪产品销售网点（包括专卖店、连锁店、超市等生猪产品销售门店），重点整治猪肉销售网点执行"两证两章"中存在的问题。建立全县生猪定点屠宰违法经营举报网络，整个举报网络由县、乡（镇）、村三级组成， 每个行政村配备一名专职信息举报人员， 举报违反国务院《生猪屠宰管理条例》和省、市《生猪屠宰管理办法》等相关违法问题。积极开展食品放心工程示范单位创建活动，4个定点屠宰厂被评为全县食品放心工程示范单位。全年屠宰生猪3.12万头。2007年，建立生猪产品安全事故应急预案，实施食品安全责任目标考核细则。实施扶优扶强，帮扶济南绿安食品有限公司成为集饲料加工、生猪繁育、育肥、屠宰、冷鲜肉分割、熟食加工、商业连锁加盟、物流配送为一体的济南市农业产业化重点龙头企业；6月，"绿安"商标获国家工商行政管理总局商标局注册。年底，县贸易服务局根据市贸易服务局《关于对各生猪定点屠宰厂（站）进行整顿、撤并的通知》精神，为落实省经贸委关于一个乡镇只允许保留一个屠宰厂（站）的要求，撤销栾湾食品站、刁山坡食品站、李沟食品站、店子食品站4个屠宰厂（站），屠宰业务分别划归其所在乡镇驻地的屠宰厂（站），确定保
留乡镇驻地的县食品公司肉食加工厂、东阿食品站、孝直食品站、孔村食品站、玫瑰食品站、安城食品站、洪范食品站及济南绿安食品有限责任公司8个屠宰厂（站）。经改造提升，县食品公司肉食加工厂、济南绿安食品有限公司、东阿食品站及孝直食品站实现了机械化屠宰，保留的全部厂（站）经市贸易服务局逐一验收合格，并报商务部登记备案。2007年，全县生猪定点屠宰企业屠宰生猪46705头。2008年，深化定点屠宰企业的规范化管理，从源头上切实做好专项整治工作。与8个定点屠宰企业签订《生猪定点屠宰厂（站）管理责任书》，明确各定点屠宰企业的职责，详细规定对注水或注入其他物质等违法行为的处罚细则。要求各定点屠宰企业建立和完善生猪进厂验收制度、生猪检疫、生猪产品检验制度、病害生猪产品无害化处理制度、环境卫生与消毒制度、台账管理制度、产品可追溯制度和不合格产品召回制度，制定处理突发性食品安全应急预案等，通过加强制度建设使定点屠宰企业有章可循，生产经营活动更加规范。要求各定点屠宰企业按照食品放心工程综合评价标准和食品安全示范县考核验收的标准，建立和完善活猪进厂台账、无害化处理台账、肉品品质检验台账和肉品出厂台账。东阿食品站、孝直食品站和济南绿安食品有限公司3个定点屠宰企业被评为全县食品放心工程示范单位。加大日常监督检查管理力度，发现问题及时处理。建立稽查工作日记，提高管理工作效率。加强协调服务，促进骨干企业做大做强。帮助济南绿安食品有限公司争取资金10万元进行设施改造；帮助申报国家级生猪活体储备库； 协调畜牧部门， 争取无害化处理设备一套，价值10万余元。全年屠宰生猪35957头。2009年，重新公布生猪屠宰管理议事机构，明确各部门职责和加强协调的要求，坚持落实重大节日、 非常时期和专项整治活动中的联席会议、 联合检查、联合执法制度。全县累计屠宰生猪33651头。至2009年底，进驻平阴市场的冷鲜肉品牌有金锣、双汇、维尔康、雨润、八戒等8家，设立肉食专卖店110余家。全县实现所有市场和用肉单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，县城进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到100%，生猪定点屠宰厂出厂的生猪产品100%合格，群众投诉案件查处率100%。2004年～2009年县畜禽屠宰管理办公室被评为济南市生猪屠宰管理工作先进单位，2009年度被评为山东省生猪屠宰管理工作先进单位。2010年，鼓励定点屠宰企业扩大规模，开展品牌经营。济南绿安食品有限公司成功进驻济南、泰安部分大超市。全县生猪定点屠
宰企业屠宰生猪145221头。 （黄东星 曹国建 高红静）
【民爆器材经营管理】
2004年～2010年，县物资局有编制14人（其中在岗13人），承担县委、县政府安排的各项工作任务，重点处理好物资系统下属企业遗留问题，做好下属企业职工管理工作，做好民爆器材经营管理工作。
县平安民用爆炸物品服务有限公司是全县唯一拥有"民用爆炸物品销售许可证"的民爆器材经营公司。公司始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，强化措施，加强管理，自觉落实企业主体责任，完善安全生产长效机制，保持了公司持续安全健康发展。在管理工作中，公司不断完善安全生产长效机制，实行民用爆炸物品一体化经营模式。2008年，成立爆破服务公司，开展爆破服务。对各民用爆炸物品使用业户实行统一购买、统一储存、统一配送、统一爆破，实现了购买、储存、销售、配送、爆破作业一体化经营。（柳 斌）