【概况】
2004年，县经济贸易局设办公室、政工科、中小企业科、生产科、企业管理科、技术科6个科室。2007年，新增节能办。2010年3月机构改革，组建县经济和信息化局，挂商务局牌子。将县经济贸易局、县对外经济合作局、县贸易服务局的行政职责，整合划入县经济和信息化局，不再保留县经济贸易局。至2010年底，有机关工作人员37人。
2004年～2010年是平阴县工业改革发展的重要历史时期。国有企业的民营化改制全面、深入并取得成功，骨干企业培强造大成效显著，企业自主创新能力进一步增强，节能降耗被纳入规范化、法制化的轨道，以法人治理结构为主体的企业管理体制逐步建立和完善，企业规模和盈利能力明显提高。全县依托资源优势，拉长产业链条，集聚优势产业，宏观上抓住机遇、扩大开放、深化改革、加快发展，微观上招商引资、改革体制、优化组合、多点膨胀，推动工业经济实现平稳较快发展。2004年，全县规模以上工业企业93家，至2010年发展到164家（为便于对比，此处采用原统计口径），全县工业企业初步建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，形成机械装备、水泥建材、医药化工、食品加工、炭素、阿胶玫瑰等门类较为齐全的工业体系。其中科技含量高、市场占有率高、附加值高、外向度高、交纳税金高的名牌企业有济南玫德铸造有限公司、济南黄河特钢有限责任公司、平阴山水水泥有限公司、山东福胶集团有限公司、济南压缩机厂有限公司、山东齐发药业有限公司、平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司等。名优产品有"迈克"牌玛钢管件、"福"牌阿胶、"马基奴"牌服装等。全县工业运行质量逐年提高，对财政的贡献逐年增加。2010年，规模以上工业企业完成产品销售收入302.99亿元，工业增加值100.85亿元，实现利润29.96亿元（此处采用原统计口径），分别是2004年的3.5倍、3.5倍、5.4倍。在全县规模以上工业企业中，销售收入过10亿元的2家，过5亿元的8家，过亿元的35家。工业对财政的贡献率近80%。（陶 磊）
【技术改造】
2004年～2010年，全县完成技改新上项目965项，累计完成工业投入268.94亿元，保持了较快的增速。坚持以市场为导向，紧紧围绕把工业"产品调优，技术调高，企业调大，产业调强"的目标，集中人力、物力和财力，把技改上新作为工业内涵和外延式扩大再生产的战略举措来抓，重点抓好骨干企业的改造和主导产品的降耗改造。济南玫德铸造有限公司投资2亿元的各类出口管件扩产项目及4万吨球铁项目、济南黄河特钢有限责任公司投资1000万元的特种型钢扩产改造项目、济南澳海炭素有限公司20万吨预焙阳极项目投产，进一步优化了工序配套，降低了成本，促进了企业规模的迅速扩张。平阴丰源炭素有限公司6万吨焙烧炉续建、济南万方炭素有限公司5万吨环式焙烧炉、济南澳海炭素有限公司2万吨煅烧炉及8万吨预焙阳极自动化生产线、济南海川炭素有限公司20万吨预焙阳极项目的相继投产，形成了炭素及炭素产品产业链，建成炭素产业的生产基地。山东齐发药业有限公司阿维菌素扩产改造、济南弘力科技有限公司无极变速器生产、济南市琦泉热电有限责任公司1.5万千瓦热电机组项目、平阴山水水泥有限公司低温余热发电、山东鸿瑞石油化工有限公司年产3万吨聚异丁烯项目的相继实施，促进产品的更新换代和产业升级，在结构调整中实现培强造大和增长方式的转变。建成了以平阴山水水泥有限公司为龙头的水泥生产基地、以平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司为龙头的化肥生产基地、以济南玫德铸造有限公司为龙头的玛钢产品生产基地、以山东福胶集团为龙头的阿胶生产基地。（徐 伟）
【技术创新】
按照"创新做强"的思路和理念，以企业技术中心为平台，推进企业技术创新体系建设，创新能力得到实质性提高。2010年，全县有省级企业技术中心2家、市级技术中心6家。2004年～2010年，全县创山东省名牌9个、山东省著名商标9个、济南市名牌产品15个、济南市著名商标13个，山东福胶集团东阿镇阿胶有限公司"福"牌商标、济南佳源太阳能有限公司"亿佳小康"商标获中国驰名商标称号。25项技术创新项目列入山东省技术创新项目计划。以济南玫德铸造有限公司、济南黄河特钢有限责任公司、山东福胶集团有限公司等骨干企业为依托，围绕高新技术及产品开发，提升传统产业，发展循环经济和改造装备制造业，大力推进自主创新。济南市平阴县玛钢厂造型机活缸筒工艺的研制成功，提高了劳动生产率，节约了成本。济南黄河特钢有限责任公司160×100角钢、126×88角钢的开发，成为公司新的经济增长点，实现了产品的升级换代。山东福胶集团不断研发新产品、改进技术，开发生产即食阿胶等多种附加值高、 科技含量高的新产品，形成完整的产品链，提升了企业竞争力。（徐伟）
【节能减排】
2006年3月，县政府成立由29个部门组成的建设节约型社会联席会议制度，统一负责全县节能降耗、建设节约型社会等工作的组织协调。8月，成立县节能减排工作领导小组，主要承担全县节能减排、发展循环经济、建设节约型社会的日常工作。每年年初对节能减排工作提出明确要求，并具体安排部署。与各乡镇、工业园区和重点用能企业签订《节能目标责任书》，将节能降耗指标层层分解落实到乡镇和重点用能企业，建立层层抓落实的节能减排目标责任体系。大力推进节能工作的开展，搞好项目储备，建立节能技术进步项目库。加强对节能重点项目的科学管理，对重点能耗企业节能技改和新上项目调查摸底，掌握全县节能技术进步项目情况和信息。做好国家、省级节能扶持项目申报工作，2008年，济南市琦泉热电有限责任公司新上130吨高温高压锅炉项目成功上报国家发改委，成为全市4个2008年国家级节能技术改造中央财政项目之一，获国家节能奖励支持资金846万元。2009年申报的济南市琦泉热电有限责任公司循环水供暖改造项目获国家节能奖励支持资金766万元；平阴丰源炭素有限公司预焙阳极炭块生产线节能环保和自动化改造项目被推荐为省级节能专项资金扶持项目。组织开展能源审计，平阴县列入济南市百户重点能耗企业的12户企业全部通过能源审计。始终坚持将结构减排作为减排工作的重点，认真贯彻落实国家抑制高耗能、高污染产业的相关政策，落实清理、淘汰落后产能的计划，视不同情况，对高耗低效企业和项目实施调控措施，采取停产减产、改造检修、限电甚至关停、调整产品结构等措施，控制企业产能，坚决遏制能耗过快上升势头。2007年11月，淘汰平阴县鑫源钢铁公司30万吨落后炼钢能力；2010年，对平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司（全面转产）、肥矿平阴铝厂、济南三五二○工厂（实施停产），山东齐发药业有限公司、张洼白灰厂（实行限产），济南黄河特钢有限责任公司、平阴山水水泥有限公司（通过停产进行节能改造或安排检修），济南澳海炭素有限公司、济南万方炭素有限公司（实施限电）等12户企业实施预警调控，累计减少能源消耗约8万吨标准煤。积极调整能源结构，大力发展太阳能、生物质能等可再生能源。2009年，组织实施平阴一中、县职教中心和玫苑宾馆新上太阳能集热系统，太阳能开发和推广应用取得良好效果。大力发展户用沼气工程。 2009年，全县新建沼气池1050个，替代2.1万吨燃料煤，实现二氧化硫减排420吨。积极推广应用先进适用的节能技术、产品和设备，鼓励支持企业加大资金
投入和节能技术改造力度，提高能源利用效率。2008年～2010年，节能灯推广工作取得成效，6.84万只节能灯全部安装到位。2006年～2008年，连续3年被济南市政府评为节能工作先进单位。2010年被济南市政府评为"十一五"济南市节能突出贡献单位。 （孙洁琼）
【循环经济和清洁生产】
2008年，编制《平阴县循环经济试点工作实施方案》，提出全县发展循环经济的"2110"工程，即重点支持2个乡镇、1个工业园区、10个企业的循环经济试点，积极探索循环经济发展模式。2006年～2008年，组织完成平阴山水水泥有限公司、济南市琦泉热电有限责任公司、济南玫澳新型建材有限公司３家企业资源综合利用企业的认定和年检。至2009年底，平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司、济南玫德铸造有限公司、济南市琦泉热电有限责任公司、山东齐发药业有限公司、平阴山水水泥有限公司、济南玫澳新型建材有限公司6家企业清洁生产全部通过省市级审核验收，全县循环经济工作取得积极进展。2009年，探索推行琦泉热电煤泥、秸秆综合利用发电，循环水供暖，风热的梯级开发利用，粉煤灰生产水泥建材，平阴山水水泥有限公司粉煤灰等工业废渣利用、余热发电，山东齐发药业有限公司发酵废蒸汽回收利用、废渣生产有机肥料，黄河淤泥制砖、烟气余热利用和循环，炭素余热发电、烟气焦油回收再利用等重点行业和重点企业的循环经济发展模式。按照资源化、减量化、再利用的原则，推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用和水资源综合利用。2010年，完成济南万方炭素有限公司等7家企业的清洁生产审核工作。（孙洁琼）
【企业破产重组】
2004年后，先后对济南轴瓦厂、平阴浩大水泥有限责任公司、山东平阴铝厂依法破产重组。济南轴瓦厂原隶属济南市机械局、国资委，2005年6月下划平阴县属地管理，由于企业经营不善，一直处于停产半停产状态。至2005年底，企业账面资产1100万元，全部负债达5400万元，资不抵债4000多万元，土地及部分房产被工商银行查封抵押，其中欠职工的四金及工资费用1300多万元。企业全部职工726人，其中在职职工437人。轴瓦厂下划后，县政府组成专门工作组，深入企业，全面了解情况，做好职工的稳定工作，并多次到市有关部门，争取资金支持。确定对济南轴瓦厂依法实施破产后，采取职工大会分批动员、分别签字的方式，同意企业破产。对此，县法院在报经市中级人民法院批准后，于11月16日宣布济南轴瓦厂依法进入破产还债程序。进入破产程序后，市里下拨1000万元专项资金，支付欠交"四金"640余万元，2006年和2007年春节支付部分代垫养老金、遗属补助、抚恤金270余万元，为44名遗属交付80余万元划归社区管理，为近40人办理特殊工种退休和病退，267名退休职工享受临时医保待遇。至2011年6月，轴瓦厂进入破产终结程序，待60余万元的职工权益兑付完毕后即可终结。
平阴浩大水泥有限责任公司是1994年10月在原国营企业平阴县水泥厂的基础上组建的股份制企业。至2005年企业破产前有职工496人，其中离退休职工112人、在册职工384人。2005年6月，因企业资不抵债停产，经股东代表大会表决通过，县法院于2005年9月3日依法宣布其破产。进入破产程序后，清算组在县法院的指导下，积极开展工作，并于2005年12月14日、2006年6月9日、2006年9月25日相继召开第一、第二、第三次债权人会议。进入破产程序后，经清产核资，企业总资产1442.8万元，总负债5208.1万元，资不抵债3765.6万元。根据县委、县政府意见，在依法破产的同时，积极寻求重组伙伴，先后与山水集团、聊城东昌水泥公司、济南矿产局、泰安水泥公司等单位进行洽谈，最终达成浩大水泥公司破产资产整体接收协议。2006年3月，平阴浩大水泥公司由山水集团整体收购，重组后新成立山水集团玫乡分公司，新上100万吨粉磨站。2006年4月16日进行试生产。经技改后形成年产50万吨水泥的生产能力。
2005年4月14日，山东平阴铝厂经县人民法院宣告破产还债。2005年7月21日，召开第一次债权人会议，确认债权人申报的债权。12月16日，经山东银星拍卖有限公司拍卖，山东肥城矿业集团拍得该厂的破产评估资产。12月29日，召开第二次债权人会议，并经法院裁定，确认破产财产分配方案。原山东平阴铝厂的破产评估资产15238.22万元，2005年12月16日由山东银星拍卖有限公司拍卖，肥城矿业集团有限公司以9579.13万元拍得，该厂在职职工2205名，其中工人1797名、干部408名（聘干183名）。离退休职工579名，其中离休干部职工13名、退休干部职工566名，在破产还债期间，在职职工调出6名，办理退休手续的8名，死亡5名，实有职工2186名，离退休职工中新增8名，自然死亡3名，实有584名。2006年1月9日，肥矿组成工作组，接管全部人员及资产，开始筹建重组新企业的准备工作。2006年7月21日，成立以原平阴铝厂为基础的肥矿集团平阴铝业公司，启动生产安置人员工作。当年计划启动冷轧、热轧、板材、线材4个车间，加上管理人员，新公司经竞争上岗约650余人组成，其他人员主要安置到肥矿集团的下属有关煤矿。新上3.5万吨电解铝项目，180台电解槽改造全部完工，铝加工材车间启动生产。1300多名职工重新上岗，曾达到年生产铝锭3.5万吨、年销售收入7亿元、利税8000万元。2010年，由于节能降耗政策及电价因素制约，生产受到较大影响，公司正在谋求新的调整转型。 （陶 磊）