【概况】
县林业局是平阴县政府主管林业工作的行政职能部门，至2010年底，内设办公室、资源管理科、林政科（挂集体林权制度改革办公室牌子）、造林绿化科、林政公安科（2010年3月更名为县森林公安局）5个科室，下设林业站、果树站、森林保护站、林业局供销站4个事业科站，下辖国有大寨山林场、 国有营子苗圃、国有仁和苗圃、山东省平阴玫瑰研究所4个直属单位；有在编在岗专业技术干部60人，其中高级职称8人、中级职称21人、初级职称26人，事业单位管理人员5人。
2004年～2010年，县委、县政府把加快林业建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、推进新农村建设的一项战略措施摆上议事日程，以"统一规划、适地适树、多元投入、明晰产权、先易后难、注重实效"为原则，推进荒山绿化、农田林网、绿色通道、速生丰产林、经济林开发、退耕还果还花六大重点建设工程。2010年全县森林覆盖率达31.5%。
【植树造林】
荒山造林 至2010年底，全县有山林面积10402.1公顷，荒山面积1629.7公顷，疏林地面积272.1公顷。2006年～2010年分别造林33.3公顷、333.3公顷、434.8公顷、722.9公顷、337.7公顷，涉及平阴镇、安城镇、孔村镇、玫瑰镇、孝直镇。
平原绿化 2004年～2010年，全县平原绿化完成建设用材林面积853.3公顷（主要栽植树种为杨树），植树80.3万株；新建和完善农田林网面积3333.3公顷，植树20万株；新植和完善绿色通道长度660千米，植树110万株，其中2009年进行济菏高速公路节点绿化工程，涉及济菏高速公路平阴段三个节点，绿化面积13.74公顷，栽植树种为蜀桧、侧柏、黄栌、红栌、栾树、玫瑰等。
经济林建设 2010年全县经济林面积5333.3公顷，总产10967.9万千克，果树保护地栽培大棚50个。
2004年～2010年，平阴县先后实施万亩核桃基地建设、果树精品园建设，形成以洪范池镇、东阿镇为主的苹果基地，以玫瑰镇为主的鲜桃保护地栽培基地，以平阴镇、东阿镇为主的葡萄基地，以平阴镇、东阿镇、安城镇、洪范池镇等乡镇为主的核桃基地。引进推广元丰、香玲、辽核系列、中林系列等优良薄皮核桃，美国红蟠桃，早美红、金秋红、烟台优系富士苹果，红灯、早大果樱桃等优良果树品种。
【林权制度改革】
2004年～2010年，坚持因地制宜，分类指导，力求改革符合实际，遵循规模经营、公平竞争、限期开发、以地养林、以林养林和承包费宜低不宜高的原则，鼓励投资者采取多种形式参与林地的开发治理。推行道路林网利益分成改革模式，对山林效益不明显的实行"以肥带瘦，以地带山"等方法，对不便于集中治理的荒山荒地和零星地块，由购买户、租赁户自行开发治理，对部分已承包的荒山，进一步明确相关责权利。2010年，基本完成以明晰产权、明确经营主体、确权发证为主要内容的集体林权制度主体改革任务， 这次改革全县涉及280个行政村（居）、6.6万户、22.94万人，集体林地面积1.17万公顷，完成林改面积1.14万公顷，发放林权证274本，发证宗地526宗。林改完成率、确权到户率、林权发证率均达97.8%以上，发放集体林权股权证6.4万本，股权证发证率97.5%。林地林木使用权、经营权、受益权向经营者转移，激发了林农造林、护林的积极性，长期以来制约林业发展的产权不清、责任不明、利益不落实的问题得到较好的解决，基本实现"资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐"的目标，为林业经济注入生机和活力，成为新农村建设的助推器。
【林木资源保护】
2004年～2010年，县林业局林业站贯彻执行《中华人民共和国种子法》，依法对全县范围内生产经营假劣种子、非法采种、非法收购林木种子等违反种子法的行为进行查处，根据国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》《山东省林木种子生产许可证和林木种子经营许可证管理办法》，依法在全县范围内管理林木种子（苗木）标签和审批发放林木种子生产、经营许可证。
2004年～2010年，林政公安科紧紧围绕新时期林业发展战略目标，依法打击处理各类涉林违法犯罪案件427起，其中刑事案件28起；依法处理各类涉林违法犯罪人员400余名，刑事拘留29人、治安拘留21人。按照《森林防火条例》等有关林业法律法规，进入森林防火期（每年10月1日至翌年5月31日）后，成立一支30人的森林消防大队，队员集中食宿、统一管理，全天候值班，随时待命。并配备充实灭火、通讯器材和设施，保障全县森林资源安全。强化森林防火规章制度建设，落实防火责任措施。进入防火期后，及时召开全县森林防火工作会议，加强组织领导，县、乡镇和村庄层层签订责任状，加强防火督导检查力度，全面落实各项防火责任和措施。强化专职护林员队伍管理，提高依法护林、文明护林水平。
2004年～2010年，林业局森保站依法处理各类林业行政违法案件268起，其中野生动物案件63起、非法运输木材和苗木205起，下达限期防治通知书18份，依法处理违法责任人195人、违法责任单位91家， 为国家和集体挽回经济损失近百万元， 有效打击了各类违法行为。依法办理各类行政审批证件3986份，其中产地检疫合格证76份、野生动物驯养繁殖许可证35份、调运检疫许可证3875份。全县发生的林木虫害有157多种，其中食叶害虫主要以美国白蛾为主。
【防治美国白蛾】
美国白蛾属世界性检疫对象，食性杂、食量大，扩散蔓延速度快，危害严重，是一种非常危险的害虫。 在平阴县一年发生3代， 以蛹越冬， 有世代重叠现象，发生期在每年的4月1日至10月31日。2007年9月在平阴县首次发现，至2010年底防治9代，将美国白蛾控制在有虫不成灾的水平。平阴县的美国白蛾防治工作得到国家、省、市林业局的一致认可，同时国家、省、市多家媒体对平阴县防治工作经验进行推介，2009年平阴县被评为省级美国白蛾防治工作先进单位。
具体防治措施是：1.加强组织领导，逐级签订责任状，层层分解落实责任，并将防治工作纳入年度目标岗位考核。2.确定林木权属，明确防治主体，落实防治责任。3.把握重点环节，落实防治措施。（1）宣传发动。通过电视专栏、培训班、张贴标语等形式，多层次、多渠道、多方式进行宣传，先后在县电视台录播讲座15期、新闻视点17期，印发宣传明白纸10万余份，做到全方位、立体式、无缝隙地宣传美国白蛾防治工作，动员广大群众人人动手，全民参与。（2）虫情监测。把监测预报作为防治工作的第一个环节来抓，建立健全美国白蛾虫情测报系统，力争实现监测全覆盖。全县设立4个系统监测点、352名监测员，能够根据白蛾发生特点，及时掌握虫情，为科学防治提供决策依据。（3）防治物资储备。根据各乡镇各部门实际，明确器械配置要求，县财政在预算中将美国白蛾防治经费列支专项资金，对防治药械采取以奖代补的方式进行补贴，各乡镇也先后投入资金1560万元用于白蛾防治物资的购置。2007年～2010年全县购置高枝剪5万把，防治美国白蛾器械1990台，其中担架式打药机669台、 手推式打药机372台、烟雾机119台、高射程高压打药机40台、背负式喷雾器90台、杀虫灯650盏、昆虫诱捕器50只。使用无公害生物制剂农药185余吨，释放美国白蛾天敌周氏啮小蜂3.75亿头。（4）科学防治。根据美国白蛾发生特点，采取物理防治、化学防治和生物防治相结合的办法，多措并举消杀美国白蛾。全县累计收购虫蛹1191.99千克，折合953.59万个。动员全县机关干部、2000名玫城义工、4万余名学生和广大农民群众开展人工捕蛾活动，捕捉白蛾2484.3千克，折合3078.25万只。针对平阴县片林面积大，器械不易进入的特点，协调出动飞机对沿黄沿汇片林进行飞防。2009年全县飞防13架次，防治面积3333.35万平方米；2010年全县飞防18架次，防治面积4800.02万平方米。同时，采取药防与人工防治相结合、群防群治与专业队防治相结合的办法，实施集中防治，全县成立355支专业队，有3840名专业队员，确保防治效果。
【科技兴林】
2004年～2010年，建立健全林果科技服务体系，充分发挥科技人员、龙头企业示范园的作用，制订实施"科技兴林"计划，将中级以上林果技术人员的办公电话、移动电话向广大果农公开，开通"三农"服务热线，采取外出参观、开办电视台农民教育课堂栏目、举办培训班和现场会、赶科技大集、散发技术明白纸等多种形式向群众推广新成果、新技术。平均每年举办林果技术培训班30余期，每期培训果农100余人。每年根据季节不同发放果树管理意见5000份，重点推广果树无公害标准化生产技术、良种嫁接技术、设施果树栽培技术、苹果高光效树形改造技术等。通过技术培训，果农科技意识明显增强，果品质量明显提高。进行技术推广的同时，积极开展项目研究，完成科研项目7个，其中"绿色食品红地球葡萄种植操作规程的研究""山区万亩干杂果丰产技术研究及开发"分别获省林业局科技进步二等奖和三等奖，"平阴县林果产业结构调整模式研究"项目获市科技进步三等奖。
【全民义务植树】
2004年～2010年，全县参加全民义务植树活动人数累计达144万人次，植树600余万株；年均参加义务植树人数24万人次，植树100多万株。
【果品生产】
果树品种 2004年～2010年，全县果树主要树种有苹果、核桃、桃、杏、葡萄、樱桃、山楂、梨等。其中苹果的主要品种有玫瑰红、金帅、红富士、美国八号、藤牧一号等；梨的主要品种有黄金梨、晚秋黄梨等；葡萄的主要品种有巨峰、赤霞珠等；桃的主要品种有大久保、水蜜桃、油桃等；杏的主要品种有金太阳、红荷包、凯特等；樱桃的主要品种有红灯、早大果等；山楂的主要品种有大五棱、大金星等；核桃的主要品种有香玲、元丰、中林系列、辽核系列等。其间，先后引进核桃、苹果、樱桃、葡萄、桃等果树良种20余个，其中核桃主要有元丰、香玲、辽核系列、中林系列等优良薄皮核桃；苹果主要有早美红、金秋红、烟台优系富士苹果；樱桃主要有红灯、早大果樱桃、黑兰特萨蜜豆等；葡萄主要有仲夏无核、赤霞珠等；桃主要有美国红蟠桃、加工用黄桃、油桃系列等。
果品基地建设 以洪范池镇、东阿镇、平阴镇为重点建立苹果生产基地，主要是玫瑰红、红富士、藤牧一号、美国八号等，面积稳定在2000余公顷；2006年～2010年，每年以实施省财政支农资金退耕还果及济菏高速公路两侧退耕还果项目工程为主，发展以核桃为主的干杂果，在平阴镇莲花山小流域、桥口小流域，安城镇南圣小流域、里山小流域，东阿镇龙山泉小流域、狮耳山小流域，洪范池镇苗海小流域等9个小流域发展优良薄皮核桃1333.4公顷，建起万亩核桃基地，主要品种有香玲、元丰、辽核系列、 中林系列； 以平阴镇、东阿镇为重点建立葡萄生产基地，主要品种为巨峰和赤霞珠，面积333.3公顷；以玫瑰镇为重点建立果树保护地栽培基地，建立果树大棚50余个。退耕还果的发展扶持政策省财政支农资金整合项目和济菏高速公路两侧退耕还果项目范围内，每亩苗木补贴400元。结合市县的退耕还果政策和当地实际情况，乡镇村也相应制定一些具体的优惠措施。
生产加工 2004年～2010年，全县新发展以核桃、苹果、桃等为主的果树1333.3公顷，果树面积达到5333.3公顷，2010年全县果品产量达到1.17亿千克。果树生产表现为果园投入加大、果品科技含量提高。至2010年底，平阴玫冠苹果专业合作社无公害果品产地，平阴镇无公害苹果、葡萄产地等6个果品产地被认证为无公害果品产地，"玫冠苹果""郭套仙桃""尖山葡萄""鲁林山核桃"等15个果品品牌被认证为无公害果品；2010年，毕海洋村紫云珠葡萄取得有机食品生产认证。通过实施标准化生产和绿色无公害产品认证，果品质量明显提高，市场竞争力明显增强。至2010年底，全县有果品贮藏冷库25座，容量1600吨，果品加工厂3处，果树专业技术协会、合作社等果农合作组织23个。在合作社带动下，全县年加工出口苹果2800吨，由于合作社有较广泛的销售渠道，带动提高了当地苹果的收购价格。
【玫瑰种植加工】
至2010年底，平阴县形成以玫瑰镇为主，向周边孔村、平阴等乡镇延伸的种植格局，全县玫瑰种植总面积达839公顷，总产量达907吨。2004年～2010年全县每年繁育玫瑰苗木在300万株左右，繁育品种主要有丰花一号、紫枝玫瑰、平阴传统玫瑰、油用玫瑰新品种格拉斯等，其他近50余个品种也有少量繁育，主要用于全县种质资源扩建。2007年～2009年全县油用玫瑰基地发展到200公顷，玫瑰加工企业走上标准化生产之路，有11家企业按国家食品QS质量要求建起标准化生产车间。
2004年～2010年，平阴县以玫瑰深加工为突破口，努力延伸玫瑰产业链条，培植壮大玫瑰深加工企业，扶持壮大济南惠农玫瑰精油有限公司、平阴玫瑰开发有限公司、济南贸珍玫瑰开发有限公司、济南九州玫瑰制品有限公司、济南天源玫瑰制品有限公司等一批玫瑰加工龙头企业。全县生产加工销售玫瑰制品的企业有20余家，其中平阴玫瑰开发有限公司、济南天源玫瑰制品有限公司、济南惠农玫瑰花精油有限公司、济南贸珍玫瑰制品有限公司、济南天卉玫瑰生物科技有限公司5家企业被评为市级农业重点龙头企业。玫瑰加工产品主要有玫瑰酱、玫瑰酒、玫瑰精油、玫瑰干花蕾、玫瑰花茶、玫瑰洗化用品及以玫瑰梨丸子为代表的玫瑰系列食品。 （刘 玮）