民政工作

【概况】
县民政局是县政府主管全县民政工作的正科级行政单位。至2010年底，内设办公室（县双拥工作领导小组办公室设在县民政局，日常工作由民政局办公室承担）、优抚安置科、救灾救济科、社会事务科、基层政权与社区建设科（挂区划地名科牌子）5个科室，有军队离休退休干部休养所、殡仪馆、婚姻登记处3个事业单位。
2004年～2010年，先后进行第八届、第九届村委会换届选举，争创双拥模范县和"贴心民政"服务品牌创建等活动；民间组织登记管理、婚姻登记、地名管理和殡葬改革等工作得到加强，成功完成全省伤残人员的换证试点工作，实行城镇退役士兵安置工作改革。2006年8月，在全国范围内率先启动优抚对象慢性病门诊补助程序。2004年，被省民政厅表彰为全省信访工作先进单位、星光计划先进单位；2005年，被省发改委、省人事厅表彰为山东省三峡库区移民安置工作先进单位；2006年，被省民政厅表彰为信息工作先进单位；2007年，获中华慈善事业突出贡献奖，被省民政厅表彰为全省敬老院建设先进县。先后10次受到省委、省政府、省民政厅、省人事厅表彰，9次受到市委、市政府表彰。县民政工作经验在全国性会议上作了介绍，先后5次在全省性会议上作介绍，市级以上民政部门先后在平阴县召开现场会12次，全国各地有2100多名民政干部到平阴参观学习。
【基层政权建设】
村民自治 2004年11月～2005年1月，第八届村委会换届选举进行。2004年10月，县换届选举领导小组办公室实地调查洪范池镇、东阿镇、玫瑰镇等，制定《平阴县村民委员会换届选举实施方案》，编印《村委会换届选举操作规程》。在选举工作中，全县上下严格选举程序，注重把好村委会推选关、选民登记关、候选人推选关、选举投票关"四关"。全县应换届村337个，除东阿镇的衙前村、店子乡后店子村因村民派系对立，选举时参选人数未达法定要求，没有完成换届选举任务外，其余335个村顺利完成，换届成功率达99.4%，"两委"成员交叉任职和"一人兼"的比例分别达85.3%、87.5%。全县选举产生第八届村委会成员1091名，其中35岁以下112人；高中、中专文化程度502人，大专以上文化程度38人；女性村委会成员118人，占成员总数的11%。2005年5月，平阴镇9个社区居委会启动换届选举工作。根据民政部《关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知》要求，9个社区居委会因"尚未进行村农民集体经济产权制度改革"，一律按照村民委员会的法律、法规进行选民登记并组织换届选举。9个社区居委会产生居委会成员32名。
2007年10月～12月，第九届村委会换届选举进行。根据往届换届选举中出现的问题，印发《村委会换届选举指导意见》。全县应换届村337个，除东阿镇衙前村、孝直镇后店子村、宋柳沟村和孔村镇尚辛庄村因村民派系矛盾，选举时参选人数未达法定要求，没有完成换届选举任务外，其余333个村顺利完成，换届成功率达98.8%，"两委"成员交叉任职和"一人兼"的比例分别达71.6%、82.7%。全县选举产生第九届村委会成员1174名，其中35岁以下的有63人；高中、中专文化程度的有634人，大专以上文化程度的有38人；女性村委会成员125人，占成员总数的10.5%。2008年5月底，平阴镇9个居委会全部完成选举任务，产生居委会成员33名，其中主任9名、副主任8名、委员16名。至2008年10月底，平阴镇的堡子、下盆王、胡山口，孔村镇的孔子山、前转、尚辛庄，洪范池镇的侯庄，玫瑰镇的新屯、崔山头，东阿镇的南坦、赵庄、南门里、乔楼、杨山等14个村均进行了新一轮选举。
制度建设 2005年1月，第八届村委会换届选举结束后，全县各村均开展了建章立制工作。2005年3月，山东省民政厅出台《山东省村民会议议事规则》后，县民政局翻印成册发给各乡镇分管领导、民政办主任和村支部书记、村委会主任以及村民代表，进一步规范民主决策程序，保障农民群众的民主决策权利。2009年，县委、县政府出台《关于实施〈村级工作运行规范（试行）〉的意见》，要求在全县农村实行"四议（支部提议、两委商议、党员审议、村民决议）、六步（提出方案、审查完善、讨论确定、实施公开、意见反馈、整理归档）、三定（党员定岗管理、干部定责管理、村民定约管理）"管理制度，通过党员群众评干部、评党员、评文明户的方式加以监督管理，进一步完善村级工作运行机制，加强农村各项管理工作。
村务公开 2004年7月18日， 县委、县政府在全省村务公开民主管理工作会议上介绍工作经验；10月26日，县委、县政府和刁山坡镇西豆山村委会在全市村务公开民主管理工作会议上介绍工作经验。2006年5月，县委组织部、县民政局联合下发《关于转发济南市村务公开协调领导小组〈关于在全市开展村务公开民主管理示范乡镇、示范村创建活动的通知〉的通知》，要求示范乡镇、示范村创建活动从2006年上半年开始，至2008年底结束。每年年底评选一批示范乡镇、示范村，由市村务公开协调领导小组办公室组织检查验收，检查验收合格后予以确认授牌；6月，县村务公开协调领导小组办公室印发贯彻落实《山东省村务公开条例》的通知，要求全县各村进一步规范村务公开工作，同时，将土地征用补偿及分配、农村机动地和"四荒"地发包、村集体债权债务、"一事一议"筹资酬劳、种粮直补、退耕还林款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，纳入村务公开的内容；10月10日，县村务公开协调领导小组召开全县村务公开民主管理示范单位创建活动大会，从民主决策程序化、村务公开规范化和民主管理制度化三个方面培育树立了平阴镇、玫瑰镇、孝直镇三个镇为创建活动的典型，并在全县范围内选择151个村作为示范点；11月29日，顺利通过济南市对平阴县村务公开民主管理示范单位创建活动的检查验收，平阴镇被表彰为全省村务公开民主管理先进单位，平阴镇、孝直镇为全省村务公开民主管理创建活动示范乡镇，平阴镇西桥口村等151个村为全市村务公开民主管理创建活动示范村。2007年～2008年，在全县继续开展村务公开民主管理示范单位创建活动，率先在全市编制平阴县村务公开目录，进一步提高全县村务公开工作规范化水平，精心培育孔村镇社区服务中心、孔村镇夥居楼村和孝直镇孝直村3个示范单位现场。2008年11月13日，全市村务公开民主管理现场会在平阴县召开，平阴县作经验介绍。11月底，天桥区、槐荫区等先后到平阴县参观学习，平阴县村务公开民主管理工作经验在全市推广和深化。至2008年底，全县有5个乡镇、235个村达到创建标准，圆满完成三年创建任务。2008年，平阴镇被中国社会工作协会表彰为全国村务公开民主管理先进乡镇。2009年，以"345"品牌（"三个规范"：规范村务公开内容、规范村务公开程序、规范对村务公开反馈问题的处理；"四个统一"：统一村务公开的形式、统一村务公开的时间、统一对村务公开的检查指导和监督、统一对村务公开工作进行考评表彰；"五个到位"：民本观念到位
、组织领导到位、示范指导到位、检查监督到位、措施保障到位）创建为重点，进一步提升村务公开民主管理示范效能，从每个乡镇选取2～3个先进村作为"345"品牌创建单位，加强指导和培育。2009年底，平阴县被表彰为全省村务公开民主管理示范县，平阴镇、孝直镇被表彰为全省村务公开民主管理示范镇，孝直镇孝直村和孔村镇夥居楼村被表彰为全省村务公开民主管理示范村；平阴镇、孝直镇和孔村镇被表彰为全市村务公开民主管理工作示范镇，平阴镇东关居、西桥口村，玫瑰镇彭庄村，洪范池镇南崖村和园区办事处尹庄村被表彰为全市村务公开民主管理工作示范村。
【社区建设】
城市社区建设 2006年5月，县政府批准将原山东平阴铝厂职工宿舍区（驻孔村镇）命名为卧龙山社区并设立卧龙山社区居委会。孔村镇采用面向居住社区的铝厂退休职工选聘的方式，确定居委会组成人员5名。2007年7月，卧龙山社区居委会成立。2007年1月17日，县政府召开在县城城区设立社区居委会工作会议；制定在县城城区环秀、龙山、文笔山、翠屏街4个社区设立社区居委会的工作方案，方案规定，4个社区居委会成立后，由平阴镇政府管辖。平阴镇按照社区居委会成员任职条件，采用从政府机关干部分流人员中考选的方式，确定社区居委会成员19名。6月16日，县城城区4个新设社区居委会正式启动运作。2008年，在平阴镇设置县城市社区管理办公室，落实居委会办公经费及人员工资补贴。
农村社区建设 2007年初，在全县筛选确定东关、南门、西关、西桥口、胡山口、夏沟、崔山头、刁山坡、东门、白雁泉、东池、孔村、夥居楼、王庄、大佛寺、尹庄、孝直、贾庄、孔庄、安城等20个村为农村社区建设试点村。2008年，新发展农村社区建设试点村28个。2009年，开展以建立领导协调机制、搞好社区建设规划、健全社区综合服务设施、完善社区各项服务和管理为主要内容的农村社区建设，实现全覆盖创建活动，新发展农村社区建设试点村36个，培育孔村镇社区服务中心和平阴镇大李子顺村，孝直镇孝直村、盛屯村4个农村社区建设示范单位，向全县84个村免费配发书籍3.18万册，农村社区图书室援建村达64个，进一步提高了农村社区建设水平。2009年11月，平阴县被确定为全省农村社区建设示范县。2010年，新发展农村社区建设试点村41个、农村精品社区20个。
【双拥优属】
每逢"八一"、春节，县、乡（镇）、村三级领导全面检查各项优抚政策的落实情况，深入优抚对象家中走访慰问，帮助解决具体困难；每年都向优抚对象发放慰问年画，为新增优抚对象挂光荣牌。"八一"、春节，县委、县政府都要成立慰问团，走访慰问驻平阴部队，帮助解决训练、战备、营建、生产、生活等方面的实际困难。2004年1月，抽调50多名工作人员，利用20多天时间完成全省伤残人员的换证试点工作。2007年5月，普查享受补助的优抚对象，为每名优抚对象建立个人电子档案，详细记录身体状况、家庭状况、住房状况和抚恤、定补资金发放状况。依据档案，400户生活困难优抚对象得到及时救助，12名孤老优抚对象入住敬老院光荣间，42名患大病优抚对象获救助，700万元抚恤金和150万元优待金全部发放到位。8月，核查认定部分军队退役人员和参战人员，查阅档案2800余份，登记1881名，认定1612名，600人纳入生活补助范围，每人每年1200元。2008年4月，在全市率先出台《平阴县抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》，制定实施细则，召开优抚医疗保障工作现场会，全面建立以三级优抚医疗网络为载体、以"一个体系、四个层次"（"一个体系"指将抚恤定补优抚对象全部纳入社会医疗保险体系；"四个层次"指实行门诊补助、住院补助、特别救助、医疗优惠）的优抚医疗保障机制为核心，以"一册、一卡、一站式结算"程序（"一册"指《平阴县抚恤定补优抚对象医疗保障手册》；"一卡"指平阴县抚恤定补优抚对象门诊补助医疗卡；"一站式结算"是为了解决优抚对象住院补助和慢性病门诊补助而专门设计的一种结算程序）为补充的优抚医疗保障新模式。2004年，县政府出台《实施农村医疗救助的意见》；2006年，以政府令的形式出台《城镇居民医疗救助制度实施细则》 ， 通过财政预算和社会等多渠道筹集资金，将城乡低保、农村五保、优抚对象、城镇"三无"（具有本县户籍的城镇居民中无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人）和城乡特困保障家庭因发生重大疾病造成家庭生活严重困难的人员列入救助范围，并根据救助资金情况，对不同的对象视情况给予一定数额的医疗救助。2008年8月，县民政局出台《平阴县农村抚恤定补优抚对象慢性病门诊费用补助实施细则（试行）》，在全国范围内率先启动优抚对象慢性病门诊补助程序，成为第一个将解决优抚对象慢性病问题付诸实践的县。10月22日，在蒙阴县召开的全国优抚
医疗现场会上，平阴县作典型经验交流。2009年2月，全国优抚医疗保障工作现场观摩培训班在平阴县开班，各省市近800人分两批参加培训，观看平阴县优抚医疗专题片，观摩县优抚医院、孝直镇优抚医疗中心"一站式"即时结算服务演示。2008年～2010年，筹集资金200万元实施"功臣安居工程"。2004年～2010年，城乡医疗救助6338人，发放救助金347万元。2009年，民政部网站和省民政厅简报以《思路新、感情深、人心稳》为题报道了平阴县涉军稳定信访工作经验。2007年3月19日，平阴县获全省双拥模范县五连冠。
2004年～2010年平阴县优待情况
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┃ 年份 │ 优待户数 │ 优待款数（万元） │ 户均优待款（元） ┃
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┃ 2004 │ 632 │ 122.3 │ 1935 ┃
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┃ 2005 │ 511 │ 110 │ 2152 ┃
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┃ 2006 │ 523 │ 109.4 │ 2091 ┃
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┃ 2007 │ 523 │ 109.4 │ 2091 ┃
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┃ 2008 │ 523 │ 112.2 │ 2145 ┃
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┃ 2009 │ 523 │ 112.2 │ 2145 ┃
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┃ 2010 │ 523 │ 112.2 │ 2145 ┃
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2004年～2010年平阴县"三属"、伤残军人、在乡复员军人抚恤、定补情况
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┃ 年份 │ "三属" │ 伤残军人 │ 在乡复员军人 ┃
┃ ├─────┬─────────┼─────┬────────┼─────┬────────┨
┃ │ 人数 │ 抚恤额（万元） │ 人数 │ 抚恤额（万元） │ 人数 │ 定补额（万元） ┃
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┃ 2004 │ 234 │ 68.8 │ 469 │ 169 │ 854 │ 199 ┃
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┃ 2005 │ 266 │ 70.4 │ 469 │ 183.6 │ 823 │ 206 ┃
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┃ 2006 │ 228 │ 89 │ 480 │ 238.8 │ 823 │ 227.2 ┃
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┃ 2007 │ 225 │ 78.7 │ 480 │ 283 │ 823 │ 323.2 ┃
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┃ 2008 │ 225 │ 88.9 │ 480 │ 278.3 │ 823 │ 327.6 ┃
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┃ 2009 │ 225 │ 126 │ 480 │ 443.4 │ 823 │ 401.3 ┃
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┃ 2010 │ 225 │ 139.8 │ 480 │ 455 │ 823 │ 553 ┃
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【退伍军人安置】
自2003年起，实行自谋职业、事业单位文化考试考核和企业双向选择三种安置方式安置退伍军人。坚持公平、公开、公正的原则，实行阳光安置。在安置期内，为退伍军人提供多次自谋职业的机会，及时协助找到接收单位的退伍军人办理相关手续。举办退伍军人技能培训班，实行免费培训、免费咨询、免费介绍职业，对自谋职业的，给予多项优惠政策。有近百名退伍军人通过文化考试和档案考核进入全额事业单位，自谋职业率连年提高，真正做到社会、安置单位和个人"三满意"。2004年～2010年，平阴县接收退伍军人和转业志愿兵1550人，其中农村退伍军人904人、城镇退伍军人521人、转业志愿兵125人；妥善安置15名伤残军人和36名在西藏服役的以及所有城镇退伍军人和转业志愿兵（士官）。对469名退伍军人发放待安置期间生活补助金84.88万元，对237名自谋职业的退伍军人发放自谋职业补助金563.5万元。
2004年～2010年平阴县退伍军人、转业志愿兵（士官）安置情况
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┃ 年份 │ 退、转 │ 退伍军人 │ 转业志愿兵（士官） ┃
┃ │ 总人数 ├─────────────────────┬────┬───┼────┬─────┨
┃ │ │ 农村退伍军人 │城镇退伍│安置人│ 转业 │ 安置 ┃
┃ │ ├───┬────────┬────────┤军人人数│数 │ 人数 │ 人数 ┃
┃ │ │ 人数 │受二等功以上奖励│ 伤残义务兵人数 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │的人数 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2004 │ 324 │ 212 │ 0 │ 5 │ 98 │ 98 │ 14 │ 14 ┃
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┃ 2005 │ 205 │ 77 │ 0 │ 3 │ 93 │ 93 │ 35 │ 35 ┃
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┃ 2006 │ 202 │ 120 │ 0 │ 2 │ 68 │ 68 │ 14 │ 14 ┃
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┃ 2007 │ 197 │ 106 │ 0 │ 1 │ 70 │ 70 │ 21 │ 21 ┃
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┃ 2008 │ 204 │ 126 │ 0 │ 2 │ 68 │ 68 │ 10 │ 10 ┃
┠───┼────┼───┼────────┼────────┼────┼───┼────┼─────┨
┃ 2009 │ 207 │ 117 │ 0 │ 2 │ 72 │ 72 │ 18 │ 18 ┃
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┃ 2010 │ 211 │ 146 │ 0 │ 0 │ 52 │ 52 │ 13 │ 13 ┃
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┃ 合计 │ 1550 │ 904 │ 0 │ 15 │ 521 │ 521 │ 125 │ 125 ┃
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【军休干部管理】
2006年4月，投资24万元对军休所办公楼及军休干部居住楼房进行外墙粉饰、楼顶防水处理，办公楼门窗更换。2007年，投资3万元修建新的大门、院墙和地面。2004年，接收退休干部1人、退休士官1人；2006年，接收军队退休营职干部1名；2007年，接收军队退休连职干部1名；2009年，接收军队退休团职干部1名；2010年接收退休士官1人。至2010年底，接收安置5批次22名军休人员，其中离休干部9名、退休干部10名、退休伤残志愿兵3名。在离退休干部中，师职1名、团职9名、营职7名、连职2名。2009年，被省民政厅、省军区政治部评为全省军休系统先进单位，被济南市委组织部、市委老干部局授予济南市离退休干部党支部建设示范点，被济南市民政局、济南警备区政治部评为全市军休安置管理工作先进单位。
【福利彩票发行】
2004年～2010年，平阴县福利彩票发行事业稳步发展。2005年，举办一次大型实物兑奖即开票销售活动，销售彩票50万元。2008年，在全县范围内开展现金兑奖即开票长期销售活动。2009年，销售彩票2100万元。2010年，销售电脑福利彩票1900万元、即开型彩票220万元。至2010年底，全县设投注站28处，其中县城18处、乡镇10处。
【行政区划与地名管理】
勘界 2004年，平阴东阿线的县级边界线联检勘定。2007年，开展平安边界创建活动，对行政区域实施"两图一责"（平阴县行政区域界线管理示意图、行政区域界线管理网络图、行政区域界线管理责任书）的界线管理模式，较好地维护了边界地区的社会稳定。6月，按照便于管理、便于服务、便于自治、便于资源开发，以地缘为主、户数服从地缘和合理规划、科学布局的原则，结合认同性、利益性等社区构成要素，在县城城区以榆山路、黄河路、翠屏街、府前街四条主路为界限划分龙山社区（东起榆山路，西至黄河路，南起桃山子西北麓，北至翠屏街）、环秀社区（东起文笔山西北麓，西至榆山路，南起府前街，北至堂屋山会仙山南麓）、文笔山社区（东起文笔山西南麓，西至榆山路，南起翠屏街，北至府前街）、翠屏街社区（东起黄河路，西至青龙路，南起青龙山北麓，北至翠屏街）4个社区，划归平阴镇管理。2008年，平阴东平线和平阴东阿线的县级边界联检勘定。2009年，平阴肥城线的县级边界联检勘定。10月，县政府办公室下发《平阴县开展创建平安边界活动方案》，成立平安边界创建工作领导小组，与周边县（市、区）民政局联合下发《平安边界活动实施意见》，选聘15名界管员，与毗邻县（市、区）及乡镇村签订三级平安边界创建协议，建立健全平安稳定工作长效机制。2010年，平阴长清线的边界线联检勘定。
地名管理 2006年7月～10月，开展县城城区主要街道和广场命名（更名）工作，对27条道路和2个广场提出命名初步方案，通过县公众信息网、《公共信息报》、政务公开栏和召开地名委员会成员会议、平阴县文化界名人研讨会议等方式，面向社会各界征求意见和征集新的名称，几易其稿，形成正式的命名方案，提交县政府同意后，于2007年1月19日公布施行。2007年，开展乡镇驻地街道命名工作，命名道路34条。2009年12月，全面调查县城主城区、锦东新区、工业园区、玫瑰片区内需要命（更）名的道路，在召集全县文化名人和规划局人员充分论证的基础上，命名和更名新建道路8条、原有道路3条。2010年，命名城区新建居民小区4个，命名和更名城区道路8条；开展乡镇驻地国家标准地名标志的设置和推广工作，各乡镇设置道路标牌80块；建立"区划、地名、边界线三位一体信息系统"数据库，录入信息3060条，开通平阴县地名网站。
2004年，编纂《济南市地名录》平阴分册，加强地名档案规范化建设，地名档案管理被山东省民政厅评定为优秀单位，地名档案室被推荐申报为省一级档案室。着手《平阴县地图》的修订工作，在做好对全县乡（镇）、村地名和县城城区道路实地察看、图上审核的基础上，2006年底，完成《平阴县地图》定稿出版，与1988年版地图相比较，新版《平阴县地图》变化145处，取消了名存实亡和不适宜的内容，增添了1988年以来新产生的内容，更改了发生变化的内容。2007年5月～9月，组织开展"具有文化遗产价值的老地名"海选活动和地名楹联征集活动，全县文化名人和社会各界参与，审定确认老地名50个，征集地名楹联102条，获全市地名楹联征集优秀组织奖。2008年7月，配合做好《山东地名故事与传说》一书的编辑出版工作，开展地名故事征集活动，利用广泛走访熟悉地名、文史、民俗等相关人员和翻阅大量的平阴风物志、平阴县志、平阴民间文学资料等方式，收录重大历史事件发生地，重要人物出生地、居住地，长期流传的美好传说与故事等方面的内容，征集到24个故事与传说，计2万多字。
2007年1月19日重新命名调整的县城道路、广场
城区道路：
1.将东起山屋岭，西至山头村北的道路命名为东关街。
2.将东起原尖山路（新一中西侧），西至东关街的道路命名为平安街。
3.将东起环秀公园，西至青龙路的道路命名为府前街。
4.将东起文笔山西南麓，西至黄河路的道路命名为东沟街。
5.将东起黄河路（保险公司南侧），西至青龙路的道路命名为财源街。
6.将东起东山口，西至原中心路以西200米的道路命名为翠屏街。
7.将东起振兴街，西至黄河路的道路命名为锦水河商业街。
8.将西起青龙路，经原锦水河街向东延伸（过军休所和煤矿家属院），东至高速公路出口的道路命名为锦水河街。
9.将东起翠屏街（农机公司门口），西至堡子岭的道路命名为振兴街。
10.将东起青龙路（琦泉热电公司南侧），西至原中心路的道路命名为湖溪街。
11.将东起振兴街（县地税局），西至玫苑小区的道路命名为文化街。
12.将东起原平石路（东桥口村东），西至原科技路（玫苑小区东侧）的道路命名为云翠街。
13.将东起青龙路（济西宾馆），西至原中心路的道路命名为黄石街。
14.将东起胡山口村北，西至福胶工业园西南角的道路命名为南苑街。
15.将北起文化街（玫苑小区东侧），南至振兴街的道路命名为玫苑路。
16.将北起105国道（福胶工业园西北角），南至福胶工业园西南角的道路命名为福胶路。
17.将北起文化街，南至济南万方金属钢构公司的道路命名为汇源路。
18.将北起翠屏街（玫瑰湖湿地南侧），南过105国道至胡山口村北的道路命名为玫瑰路。
19.将北起文化街，南至葛庄村的道路命名为花园路。
20.将北起黄河路，南至105国道的道路命名为青龙路。
21.将北起东关街（玫城公园门口），南至振兴街的道路命名为南门路。
22.将北起黄河浮桥（翟庄），南过振兴街至鞍子岭（俗称南大山）的道路命名为黄河路。
23.将北起东关街（党校西门口），南过振兴街至西桃山的道路命名为榆山路。
24.将北起东关街（实验小学西北角），南至西桥口村西的道路命名为五岭路。
25.将南起翠屏街（农机公司西侧），北过东关街至部队营房的道路命名为文笔山路。
26.将北起振兴街，南至济菏高速公路（东桥口村北）的道路命名为函山路。
27.将北起220国道，南至平阴山水水泥有限公司的道路命名为山水路。
城区广场：
1.将位于环秀小区西南侧，府前街和五岭路交会处的广场命名为环秀广场。
2.将位于县百货大楼西侧，翠屏街北侧，平阴镇政府东侧的广场命名为玫瑰广场。
2010年7月新命（更）名的道路
1.育英街，东起函山路，西至五凤山东麓。
2.锦凤街，东起函山路（原二建宿舍北），向西南至振兴街。
3.五凤山路，南起云翠街，北至锦东新区主干道桥西。
4.滨河路，南起云翠街（桥口水库），沿锦水河向西北延伸。
5.锦龙路，南起云翠街（职教中心西南角），北至规划建设的1号路。
6.龙山街，即原锦水河街西段，西起青龙路，东至振兴街（军休所东煤矿家属院）。
7.锦东大街，即原锦水河街东段，西起振兴街（军休所东煤矿家属院），东至济荷高速公路出口。
8.翠屏街，即原翠屏街西端终点（北土村北石灰窑），向西移至北子顺村北与新220国道相接处。
【社会组织管理与社会福利事业】
2004年，社会福利科、民间组织管理科合并为综合科，职能之一为拟定全县社会团体、民办非企业单位管理意见并监督实施，承办全县社会团体登记管理工作，承办全县民办非企业单位的登记管理工作，查处民间组织的违法行为和未经登记擅自以民间组织名义开展活动的组织。2007年～2010年，县民政局连续在全县社会组织中开展"诚信建设年"和"规范化建设年"活动，进一步规范社会组织行为，提高社会组织公信度和生命力。2010年，成立县委社会组织工作委员会。2004年～2010年，开展各项社会团体登记管理工作，大力发展农村经济协会，推动农村经济社会发展，各类社会组织以每年近20个的速度递增；依据《民办非企业单位管理暂行条例》，加强全县民办非企业单位的登记管理，对全县范围内企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织登记管理。自2008年起，在全县社会组织中开展执法检查工作，依法查处未进行登记、擅自以社会组织名义活动的非法组织和社会组织的各类违法行为。至2010年底，全县登记社会团体105个，变更登记45个，注销登记26个，督促社会团体按时换届56届次；登记民办非企业单位29个，查处非法民办非企业单位和民办非企业单位非法活动15起，注销登记7个，撤销登记5个。
综合科职能之二为拟定和实施福利企业扶持保护政策，审核认定申报社会福利企业；拟定全县社会福利事业发展规划、各类福利设施管理办法和社会福利生产扶持保护政策；承担特殊困难群体权益保护工作，指导社会福利事业单位建设和管理。2005年，利用福彩资金，依托平阴镇南门和东关两个居委会建立两个"星光老年之家"，免费为社区老年人提供娱乐休闲服务。2006年，开展全县第一次孤残儿童普查工作。 2007年， 开展全县城镇"三无"人员和城乡孤残儿童普查工作；根据民政部下发的《福利企业资格认定办法》，重新认定6家福利企业，规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业的用工行为，保障残疾人职工的合法权益。2008年，开展"重生行动"和"明天计划"两项救助活动，为城乡困难家庭中的唇腭裂和先天性心脏病儿童免费实施手术治疗。至2010年底，治疗先天性心脏病儿童22例、唇腭裂儿童9例。2009年，在孤残儿童普查的基础上，开通孤残儿童信息管理系统，实现孤残儿童系统管理。2010年开始实施孤儿保障措施，为25名孤儿按照每人每月600元的标准发放基本生活费，发放保障经费17.28万元。
2004年～2010年平阴县社会福利企业基本情况
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┃ 年度 │ 福利企业个数 │ 职工人数 │ 残疾职工人数 │ 销售收入（万元） │ 减免税金（万元） ┃
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┃ 2004 │ 8 │ 537 │ 250 │ 6800 │ 326 ┃
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┃ 2005 │ 7 │ 280 │ 134 │ 5440.5 │ 240.99 ┃
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┃ 2006 │ 7 │ 285 │ 139 │ 5408 │ 208.3 ┃
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┃ 2007 │ 6 │ 258 │ 127 │ 3116 │ 284 ┃
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┃ 2008 │ 6 │ 153 │ 80 │ 2550 │ 94 ┃
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┃ 2009 │ 6 │ 225 │ 80 │ 3082 │ 137.25 ┃
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┃ 2010 │ 6 │ 220 │ 78 │ 3597.36 │ 111.99 ┃
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【移民安置】
在平阴镇、玫瑰镇、东阿镇、孝直镇、孔村镇、园区办事处接收安置重庆市忠县甘井镇大面村、灶北村、佑溪村、灯树村三峡移民37户、155人基础上，2004年8月新增接收安置重庆市开县安镇南江村、武圣村三峡移民19户、81人。其中平阴镇孙官庄村安置5户、20人，孔村镇夥居楼村安置4户、20人，孝直镇大天宫村安置6户、20人，前店子村安置4户、21人。维护移民的合法权益，做好三峡移民后期扶持工作，在经过严格的人口登记、审核、公示等程序后，自2006年7月1日起，对纳入扶持范围的三峡移民每人每年补助600元，扶持期限为20年。通过实施帮扶致富，全县56户三峡移民逐步适应当地的生产、生活环境。至2010年底，45户从事农业生产，2户自营二、三产业，33户外出打工，其中整户外出打工的9户。原236名三峡移民中，8人病故，增娶当地媳妇1人，新增移民后代9人；有237人领取后期扶持资金（其中1人因收监被取消）。
【婚姻登记】
2004年～2010年，全县办理结婚登记2.1万对，离婚登记2204对，出具各类婚姻登记证明3541份。2005年，根据民政部《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》精神，出台县民政局《关于婚姻登记工作规范化建设活动的实施意见》。坚持以依法行政为前提，以规范管理为手段，以信息化建设为载体，以准确高效为目标，不断深化服务层次，扩大服务范围。注重保护老年人、伤残人、妇女、未成年人的合法权益，尽量减轻弱势群体在婚姻纠纷中的损失和伤害。开展文明礼仪知识的教育培训，服务中做到行为人性化、语言亲情化、过程精细化。2006年、2007年，婚姻登记处被省民政厅评为达标单位；2008年、2009年，被民政部评为合格单位。
2004年～2010年平阴县婚姻登记情况
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┃ 年度 │ 结婚登记（对） │ 离婚登记（对） ┃
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┃ 2004 │ 3032 │ 148 ┃
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┃ 2005 │ 2654 │ 204 ┃
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┃ 2006 │ 3027 │ 240 ┃
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┃ 2007 │ 2757 │ 344 ┃
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┃ 2008 │ 2977 │ 346 ┃
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┃ 2009 │ 3386 │ 404 ┃
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┃ 2010 │ 3193 │ 518 ┃
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┃ 合 计 │ 21026 │ 2204 ┃
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【收养登记】
2004年～2010年，全县办理收养登记85例。收养人中，夫妻双人家庭80户、160人，单身家庭5户、5人，其中单身男性收养女孩的2户、2人；农业户口139人，非农业户口26人。被收养人中，2人为家庭无抚养能力、1人为三代以内旁系血亲、34人为福利院孤儿、48人为弃婴。其中男34人、女51人；不足周岁的25人、1周岁～2周岁的31人、3周岁～5周岁的15人、6周岁～10周岁的12人、10周岁以上的2人；身体健全的83人、身体残疾的2人。
【殡葬管理】
2004年～2010年，全县化尸1.82万具，火化率保持在100%。2004年，投资80多万元硬化陵园道路，修建停车场，更换老式火化炉2台，更新改造具有节能环保功能的高档火化炉1台，建起骨灰寄存室；投资3万余元制作200多个铝合金寄存格位；投资4万元建起便民祭奠焚烧场所。2008年，投资8万余元硬化办公区地面，绿化美化院内环境，整体装修殡仪告别大厅，安装电脑、电子显示屏、大型空调及可控彩灯，新上高档花圈、沙发、茶几，购置20多种样式的鲜花、盆景，绿化美化殡仪告别环境；投资12万元购买豪华运尸车1辆，增强了殡仪服务功能。2009年，采取对职工礼仪培训、外出参观学习、军事训练等形式，提高殡仪职工的素质和服务水平；减免和优惠照顾优抚对象、五保户和特困户等社会群体的火化费用；继续执行24小时昼夜工作制，尸体随到随化，安排两间休息室，备有炉子和茶水，在车间安置沙发，允许亲属全程观看尸体消毒、进炉、火化、取灰；开通平阴殡葬信息网站，公布殡仪服务规范、办事程序、公墓管理、收费标准等内容，实行阳光操作，在办公区、火化业务室、停车场醒目位置制作公开栏，公开服务项目、收费价格、服务程序、服务规范、服务承诺等，实行丧葬用品明码标价。2010年，投资3万元新上两台豪华单体冰柜，为200余户城乡低保家庭和部分优抚对象减免殡葬服务费用10万余元。经县政府同意，把原青龙山安息园公墓以东、烈士陵园周围1.2公顷荒山纳入经营性公墓范围，2009年3月，县政府核发"国有土地使用证"，省民政厅下发《关于同意扩建平阴县青龙山安息园的批复》 ，完善平阴县唯一一处经营性公墓扩建手续，栽植松柏400余株、冬青球300余株，月季花、红刺玫、黄叶女贞等各种花木几千株，做好了墓区的绿化美化工作，逐步实现了公墓环境花园化、园林化的目标。2010年，被省民政厅表彰为全省殡葬工作先进单位，被市民政局授予济南市殡葬工作先进单位，被济南市绿化委员会命名为花园式单位。（刘 军 余青松）