【概况】
县人事局为正科级行政单位。至2010年3月，内设办公室、岗位责任制办公室、干部科、专业技术人员管理科、工资福利退休科、人事考试中心6个科室，下设人才交流服务中心、人才培训中心两个事业单位，有在编、在职人员23人。2010年3月，按照县政府机构改革实施意见，县人事局、县劳动和社会保障局合并为县人力资源和社会保障局，为正科级行政单位，内设办公室、公务员管理科、专业技术人员管理科、人力资源管理科、工资福利科、社会保险科、劳动监察室、劳动人事争议仲裁办公室8个行政科室，下设人才交流服务中心、人才培训中心、劳动就业办公室、社会劳动保险事业处、机关事业单位社会保险事业办公室、农村社会养老保险事业管理处、城镇职工基本医疗保险办公室、人事考试中心、职业技能鉴定中心、军转干部服务中心、企业退休人员保障服务中心11个事业单位。至2010年底，有在职职工82人。
2004年～2010年，建立事业单位公开招聘长效机制，每年面向社会组织一次公开招聘；优化人才环境，整体推进人才工作网络和工作格局；开设人才"绿色通道"，切实加强人才教育培训工作，探索和开展"三支一扶"（指大学生毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）、企业选调生等工作；全面推行按岗申报、实行社会化和网络化评审，严格组织企事业单位专业技术人员职务竞聘；做好公务员法入轨运行工作，推进事业单位参照公务员法管理工作，规范机关事业单位行政表彰奖励工作；研究机关事业单位规范津贴补贴政策，及时兑现各项工资福利待遇，做好机关事业单位老干部工作；圆满完成军队转业干部的安置任务。
【考核奖惩】
考核 在历年组织实施的年度考核工作中，均注重考核工作实绩，严格控制优秀等次比例，强化考核结果的使用。2009年，首次将机关工勤人员从公务员的考核范围标准中分离出来，参照事业人员考核；制定事业各类人员的考核等次标准，新增设"基本合格"等次，取消"告诫"等次。2004年～2010年，从"德、能、勤、绩、廉"五个方面考核机关事业单位副局级以下工作人员1.7万人次。
表彰 2004年，与县直部门联合表彰先进个人432人、先进集体222个，审核推荐市级先进个人53人、先进集体36个，省级先进个人10人、先进集体7个，国家级先进个人2人。2005年，与县直部门联合表彰先进个人332人、先进集体122个，审核推荐市级先进个人13人、先进集体16个，省级先进个人4人、先进集体1个，国家级先进个人1人。2006年，与部门实行"三个联合"（联合拟制方案、联合组织考察、联合行文表彰），进一步加强和规范行政表彰行为；与县直部门联合表彰先进个人296人、先进集体102个， 审核推荐市级先进个人13人、 先进集体16个， 省级先进个人2人、先进集体1个。2007年1月，组织开展"评选表彰全县优秀人事干部活动"，通过采取自下而上、逐级审核、层层把关、好中选优的评选方法，评选表彰全县优秀人事干部20名；与县直部门联合表彰先进个人263人、先进集体151个， 审核推荐市级先进个人59人、先进集体55个，省级先进个人6人，国家级先进个人1人。2008年，认真贯彻落实《中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于公布全市性考核表彰项目的通知》，严选表彰主体，严审表彰项目，严控表彰周期，审核推荐市级先进个人29人、先进集体27个，省级先进个人3人、先进集体4个。2009年，联合县委组织部、县委宣传部，组织开展评选推荐山东省"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"活动；审核推荐市级先进个人51人、先进集体27个，省级先进个人6人、先进集体3个，全国先进个人1人、先进集体1个。2010年，制定并以县政府办公室名义下发《平阴县关于进一步加强行政奖励表彰管理工作的通知》，进一步加强县行政奖励表彰管理工作，促使行政奖励表彰活动真正步入规范化、制度化、科学化轨道。与县直7个部门联合组织实施评选表彰工作，表彰先进个人82人、先进集体16个，审核推荐市级先进个人41人、先进集体24个，省级先进个人8人、先进集体3个。
惩戒 2004年～2010年，有45人因司法、党纪政纪处分受到降低工资的处罚，11人被开除公职，1人被辞退，21人因年度考核不称职（不合格）或不定等次被取消正常调整工资资格。2004年，有5人因判缓刑受到停发工资、计发生活费的处罚。2005年，有两人因判缓刑、羁押受到停发工资或计发生活费的处罚。2006年，有3人因判缓刑、羁押、取保候审受到停发工资或计发生活费的处罚；有两人受到开除公职的处罚。2007年，有11人因判缓刑、羁押受到停发工资或计发生活费的处罚；1人因行政撤职受到降低工资的处罚；1人因多年考核不合格被辞退。2008年，有15人因判缓刑、羁押、取保候审受到停发工资或计发生活费的处罚；有两人因行政撤职受到降低工资的处罚；有5人受到开除公职的处罚。2009年，有6人因判缓刑、羁押、取保候审受到停发工资或计发生活费的处罚；有4人受到开除公职的处罚。2010年，有7人因判缓刑、羁押、取保候审受到停发工资或计发生活费的处罚。
2004年～2010年平阴县机关事业单位副局级以下工作人员考核情况 单位：人
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┃年份│ 合计 │ 参加考核人员 │ 考核等次 ┃
┃ │ ├────┬────┬───┼───┬─────┬─────┬─────────────┨
┃ │ │ 国家 │事业单位│工勤人│ 优秀 │ 称职 │ 不称职 │ 不定等次 ┃
┃ │ │ 公务员 │工作人员│员 │ │ （合格） │（不合格）│ ┃
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┃2004│ 3219 │ 521 │ 2631 │ 67 │ 294 │ 2818 │ 3 │ 104（见习期） ┃
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┃2005│ 3226 │ 496 │ 2656 │ 74 │ 294 │ 2895 │ 3 │ 34（见习期） ┃
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┃2006│ 2708 │ 488 │ 2145 │ 75 │ 286 │ 2374 │ 2 │ 46（见习期） ┃
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┃2007│ 2640 │ 455 │ 2103 │ 82 │ 282 │ 2336 │ 1 │21（见习期20人，惩戒期满不┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │定等次1人） ┃
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┃2008│ 2667 │ 470 │ 2128 │ 69 │ 252 │ 2386 │ 4 │25（见习期24人，行政记大过┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │不定等次1人） ┃
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┃2009│ 2526 │ 481 │ 1974 │ 71 │ 289 │ 2185 │ 1 │51（见习期50人，取保候审期┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │间不定等次1人） ┃
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┃2010│ 2370 │ 568 │ 1732 │ 70 │ 341 │ 1963 │ 0 │66（见习期58人，行政记过不┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │定等次4人，取保候审不定等 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │次2人，缓刑期满不定等次1 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │人，未结案不定等次1人） ┃
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注：本表中不包含专业技术人员。
【职称评审】
专业技术人员管理科主要负责全县专业技术人员的职称评聘及其他日常管理工作。2005年，凡职称外语等级考试成绩达全国通用标准的，有效期至评审通过相应的专业技术职务任职资格为止；要求参加评审的专业技术人员在《专业技术职称评审表》"任现职后主要专业技术工作业绩登记"和"个人总结"栏内填写承诺语，强化专业技术人员诚信意识。2006年，专业技术职务高、中级评审全部实行网络化申报和评审，统一使用"山东省职称评审管理系统"；中初级卫生专业技术资格实行全国统一考试制度，不再评审卫生系列专业技术职务。2007年，事业单位高、中级专业技术职务评审开始实行按岗位申报，并实行差额预申报制度，根据岗位设置和需求情况合理限制申报人数，具备高、中级专业技术职务资格人数超过按实施岗位设置管理规定应设置相应岗位数15%的，要从严掌握，一般不再推荐申报。2008年，达到职称外语考试全国通用标准60分的，外语考试成绩有效期至评审通过相应的专业技术职务资格为止；调整推荐申报高、中级专业技术职务人员量化赋分办法，要求推荐申报正高级专业技术职务综合得分须满52分，推荐申报副高级专业技术职务综合得分须满45分，推荐申报中级专业技术职务综合得分须满33分。2009年起，未实施岗位设置管理制度、未按新核准岗位等级开展岗位聘用的事业单位，人事部门将不予核准职称申报数额。至2009年底，全县设中专教师职务初级评审委员会、中学教师职务初级评审委员会、小学教师职务初级评审委员会3个教育系列（办事机构在教育局）、农业技术职务初级评审委员会、农业工程技术职务初级评审委员会2个农业系列（办事机构在农业局）、工程技术职务初级评审委员会1个工程系列（办事机构在经贸局）6个系列的初级评审委员会，有专业技术人员7962人，其中高级617人、中级2978人、初级4367人。2010年5月，开始实行事业单位专业技术人员岗位聘用，在全市先期完成专业技术人员首次岗位聘用工作，备案的事业单位实际聘用专业技术人员为5926人。
2004年～2009年平阴县专业技术职务评定情况
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┃ 年度 │ 晋升总数 │ 正高级 │ 副高级 │ 中级 │ 初级 ┃
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┃ 2004 │ 637 │ │ 87 │ 204 │ 346 ┃
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┃ 2005 │ 678 │ │ 68 │ 231 │ 379 ┃
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┃ 2006 │ 449 │ │ 22 │ 104 │ 323 ┃
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┃ 2007 │ 329 │ 1 │ 26 │ 70 │ 232 ┃
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┃ 2008 │ 267 │ │ 20 │ 58 │ 189 ┃
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┃ 2009 │ 217 │ 1 │ 18 │ 42 │ 156 ┃
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【工资福利调整】
基本工资调整 2004年3月，全县1.12万人调整工资标准，月增资56万元；11月，全县两年考核合格的9655人晋升职务工资档次，月增资38.62万元。2006年7月，全县两年考核合格的9926人晋升职务工资档次，月增资40.72万元。2007年1月，全面改革机关、事业单位工作人员工资制度，涉及1.15万人，月增资319.27万元；8月，全县1.09万人晋升级别工资和调整薪级工资，月增资30万元。2008年6月，全县1.15万人晋升级别工资、级别档次工资和调整薪级工资，月增资32.8万元。2010年1月，全县1.13万人晋升2009年度、2010年度级别工资、级别档次工资和调整薪级工资，月增资65.5万元。
津贴补贴调整 2005年4月，驻济补贴标准由36元调整为56元。2006年1月，发放住房补贴，标准为基本工资的15%；7月，住房补贴标准调整为基本工资的20%。2007年7月，住房补贴标准调整为基本工资的28%。2008年2月，住房补贴标准调整为基本工资的35%；9月，保留津贴标准由机关每人40元、事业每人20元调整为机关每人140元、事业每人120元。2009年4月，发放岗位津贴，人均增加188元。2010年1月，归并调整津、补贴，人均增加100元。
伤亡待遇调整 2004年10月1日，调整死亡一次性抚恤金标准：批准为革命烈士的为生前80个月基本工资，因公牺牲的为生前40个月基本工资，病故的为生前20个月基本工资。
【人才交流与代理】
人才交流 2004年1月，向邹平县魏桥集团输送大中专毕业生35名。2005年9月，针对平阴县煤炭技术人才紧缺现状，在山东科技大学定向委培具备高中或中专以上学历的毕业生40名，2006年10月为其办理就业手续，其中24人被分派到山西新矿工作。2004年～2010年，组织有关企业参加省、市及县内召开的专场人才招聘会18次，参加招聘人员2万余人次，其中4000余人达成就业意向，1200多人就业。
国外智力引进 2004年4月21日和6月23日，先后两次邀请法国专家皮尔罗斯到平阴指导加工企业，签订从法国引进生产设备的初步协议；2005年3月9日，皮尔罗斯第三次到平阴县，为技术人员讲解玫瑰精油的提取以及深加工问题，同时，邀请广西、甘肃、陕西、北京四地的技术人员在平阴县交流。2006年3月21日至4月3日，从法国引进电力专家巴斯·巴纳德并邀请山东科技大学两名教授解决济南迪生电子公司在永磁式电容器投切专用真空开关技术开发项目中的技术难题。2006年11月21日，邀请德国奶牛专家罗梅克，现场指导平阴县两处养牛基地。
人事代理 1997年，实行人事代理制度。至2010年底，为各类专业技术人员及大中专毕业生办理人事代理229人，其中平阴县集体代理单位22家、175人，个人委托代理54人；整理流动人员人事档案8083份，其中学生档案5924份、聘干948份、企业干部982份、代理人员229份。
【大中专毕业生就业】
2004年，报到毕业生218人，其中本科42人、专科154人、中专22人。普通高校本科毕业生和省级优秀专科毕业生按照"专业对口、学以致用、发挥专长"和"面向基层、充实一线"的原则，采取指令性分配的办法落实就业单位；其他专科毕业生和中专毕业生通过供需见面、双向选择的方式落实就业单位，率先在全市建立济南华玫服装有限公司和济南玫德铸造有限公司两家毕业生就业见习基地。2005年～2010年， 非师范类毕业生报到登记2450人， 其中2005年247人、 2006年356人、2007年510人、2008年539人、2009年409人、2010年389人。毕业生就业不再实行指令性分配的办法，平阴县积极拓宽就业渠道，通过公开考选、基层服务和双向选择等方式促进毕业生就业，有750余名毕业生考入机关事业单位就业，673名毕业生通过双向选择在企业就业。
2004年～2005年，济南市启动大学生志愿服务农村基层服务活动，选派大学毕业生到乡镇基层从事为期一年的支教、支医、支农、扶贫以及社会事务和管理等方面的志愿服务工作。平阴县接收大学生志愿者11人，其中2004年3人、2005年8人。自2005年起，探索实行事业单位公开招聘制度，规定事业单位新增人员主要面向高校毕业生公开考试、择优聘用。2006年，济南市开始实施"三支一扶"计划，连续5年招募高校毕业生到乡镇基层进行为期两年的支农、支教、支医和扶贫服务，平阴县每年计划招募30人。2007年，出台选调高校毕业生到企业就业的暂行办法，连续3年为县内支柱产业中税收超百万的企业选调71名高校毕业生，为企业发展储备高素质人才。2008年，出台《平阴县事业单位公开招聘人员实施意见》，建立完善事业单位公开招聘长效机制，主要针对高校毕业生，每年组织一次公开招聘；同年，济南玫德铸造有限公司被确定为市级毕业生就业见习基地。至2010年底，平阴县接收"三支一扶"大学生157人，其中有79人通过公开招考、双向选择等方式实现就业；有260多名毕业生进入就业见习基地， 140多名毕业生通过见习实现就业； 组织事业单位公开招聘6次，考试聘用毕业生593名。
【军队转业干部安置】
2004年～2010年，平阴县接收军队转业干部53人，其中团职6人、营职以下47人。安置主要面向党政机关和事业单位，重点充实政法和执法监管部门，其中安置到机关单位44人（公检法机关安置32人），安置到事业单位5人，自主择业4人。安置工作中，根据单位人才需求、编制余缺，军转干部的职务层次、技术专长、立功受奖情况以及转业安置要求，按专业对口、学以致用的原则进行指令性安置，计划安置的49名军转干部全部安置到机关事业单位，其中符合任职条件的6名军转干部被安排担任领导职务。2004年，县人事局成立县军转干部服务中心，进一步加强对自主择业军转干部的管理服务。2006年，平阴县机关事业单位落实住房补贴、实行基本医疗保险制度后，对自主择业军转干部落实住房补贴和医疗保险待遇。2007年～2008年，实行"五公开"（公开安置办法、公开安置计划、公开考核赋分标准、公开考试考核成绩、公开安置结果），通过考试考核安置军转干部13人，做到部队、军转干部和接收单位"三满意"。2009年，被济南市委、市政府授予全市军转安置工作先进单位称号。
2004年～2010年平阴县军转干部安置情况
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┃ 年度 │ 安置到机关单位（其中公检法机关安置人数） │ 安置到事业单位 │ 自主择业 │ 合计 ┃
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┃ 2004 │ 4（4） │ 2 │ 3 │ 9 ┃
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┃ 2005 │ 11（5） │ 3 │ │ 14 ┃
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┃ 2006 │ 8（7） │ │ │ 8 ┃
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┃ 2007 │ 10（8） │ │ 1 │ 11 ┃
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┃ 2008 │ 3（3） │ │ │ 3 ┃
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┃ 2009 │ 3（2） │ │ │ 3 ┃
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┃ 2010 │ 5（3） │ │ │ 5 ┃
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┃ 合计 │ 44（32） │ 5 │ 4 │ 53 ┃
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【离退休人员管理】
2004年3月， 全县2171名机关事业单位离退休、退职人员增加离退休和退职费，月增11.4万元；11月，全县2384名机关事业单位离退休、退职人员增加离退休和退职费，月增6万元。2005年4月，驻济补贴标准由36元调整为56元。2006年1月，开始发放住房补贴，标准为基本离退休费与增发离退休费之和的15%；7月，全县2501名机关事业单位离退休、退职人员增加离退休和退职费，月增6.3万元，住房补贴标准调整为基本离退休费与增发离退休费之和的20%。2007年1月，全县2614名机关事业单位离退休、退职人员增加离退休和退职费，月增78万元；7月，住房补贴标准调整为基本离退休费与增发离退休费之和的28%。2008年2月，住房补贴标准调整为基本离退休费与增发离退休费之和的35%；9月，保留津贴标准由机关每人40元、事业每人20元调整为机关每人140元、事业每人120元。2009年4月，开始发放生活（岗位）津贴，人均增加198元。2010年1月，增发离退休人员生活补贴，人均增加129元。 2004年～2010年， 有1411人办理退休手续。至2010年底，全县有离休人员132人、退休人员3340人、退职人员110人。（陈 旭）