县政府办公室工作

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【调研信息】
针对全县经济社会发展的重大问题,深入开展调查研究,学习掌握政策举措,深入基层求计问策,到先进地区探寻经验,为领导决策当好参谋。2004年~2010年,先后组织开展服务业发展、社区建设、城中村改造、土地整理等160个专题调研,形成了一批有问题分析、有措施建议的高质量调研成果,为领导科学决策提供依据。其中农村土地流转、信息化建设、农民新型社区建设等获评市级优秀调研成果。高度重视政务信息编发工作,注重编发有特色、有指导作用和研究分析类信息,加大信息交流和对上信息报送力度。期间编发政务信息4915条,上报省、市3314条。其中2009年11月《济南市反映当前农民播种小麦积极性提高》,2010年1月《济南市家电以旧换新工作存在问题与建议》《济南市肉类市场价格呈现新一轮上涨行情》,2010年2月《济南市部分重点企业生产订单大幅上升》,2010年3月《济南市反映生猪价格连续4周下降,猪粮比价再次低于6∶1》,2010年6月《济南市以绿豆为主的杂粮价格呈下降趋势》《济南市反映央行推进人民币汇率改革对出口企业带来较大影响》,2010年7月《济南市鸡蛋价格创近10年同期最高》,2010年10月《济南市反映柴油批发价格上涨对农业生产造成一定影响》等9条被国办采用,4条受国家领导批示;省政府办公厅采用38条,市政府办公厅采用780条,市领导批示7条。
【政务督查】
围绕贯彻县政府的重大决策部署,强力推进督查工作,严格遵循跟踪催办、督查调研、汇总报告等程序,规范政务督查通知单、政务调度通知单和领导批示件转办函,提高督查事项的落实质量和效率。对重要工作和"十件实事"实行跟踪督查。在细化分解任务的基础上,对承担任务的相关单位和部门,实行月调度、月通报制度,以文件的形式公之于众,推进各项目标任务的高效落实。对领导批示件和交办的实事、要事、大事立说立行。2004年~2010年,办理省人大建议1件、市人大建议4件、市政协提案7件、 县人大建议359件、 县政协提案1220件、省长信箱交办件27件、市民服务热线交办件4011件、县长信箱112件,按时办结率100%。编发《政务督查》42期。
【办文办会】
文稿起草紧扣县情实际,准确把握领导意图。2004年~2010年,起草政府工作报告,领导会议讲话、汇报、典型发言,以及政府领导的署名文章在内的一系列文字材料4500多篇。健全公文办理制度,严格拟稿、印刷、传阅、发放等各个环节运作程序,办理来文1.1万余件,机要科连续5年获评省一级档案管理单位。精心筹备组织各类会议,7年组织县政府各类会议1200多次。
【网站建设】
平阴县政府门户网站(www.pingyin.gov.cn)于2003年建成开通。7年间几次改版、完善,成为拥有丰富的栏目、子栏目、各应用系统和政府网站群的综合性政府门户网站。网站充分发挥"政务公开、在线办事、公众参与"的服务职能,提高政府服务水平,是县政府及各乡镇、县直部门实行政务公开、网上办事和对外宣传的主要平台和窗口,也是平阴县居民和企业各类信息发布的平台和集散地。网站通过各种方式,建立起县政府、企业、公众之间的联系渠道,是政府开展网上办公、实现电子政务的载体,也是平阴县政府信息化建设的重要组成部分。于2006年、2009年、2010年被评为山东省优秀政府网站,2007年、2008年在全市政府网站中位列第一名。县政府办公室在2004年~2010年连续7年被市政府办公厅评为电子政务先进单位,2008年、2009年连续两年被济南市政府通报表彰为全市信息化工作先进集体,2008年被评为济南市"文明办网"先进单位。
【政府法制与行政复议】
2010年9月,县政府法制局更名为县政府法制办公室,挂县政府行政复议办公室牌子,为县政府办公室内设正科级行政机构。2004年~2010年,县政府法制办公室贯彻落实行政许可法,促进政府依法行政水平的提高。严格制定规范性文件,把好法律关和质量关,确保规范性文件的合法性和效力。制发政府投资建设项目审计监督办法等各类规范性文件260件,其中政府令29件。扎实做好行政复议工作,遵循以法律为准绳、以事实为依据的原则,加大案件审查力度,复议应诉水平有了新提高。受理各类行政复议案件131起,按时办结率100%。
【外事侨务】
2010年9月,县侨务外事办公室更名为县政府外事侨务办公室,为正科级行政单位,列县政府办公室内部机构,与县政府办公室合署办公,编制与县政府办公室统一使用。2004年~2010年,贯彻落实党和国家的侨务外事路线、方针、政策,为县委、县政府重大涉侨涉外活动当好参谋,严格依法报批因公出国团组和对外邀请,确保政治上没有出现任何偏差。县政府外事侨务办公室连续3年获济南市招商联络先进单位。出国审批工作规范有序,为济南玛钢股份有限公司、济南汇九轴瓦有限公司等企业办理外国人来华签证邀请函电,申报对外邀请多次,促进了平阴县对外开放交流。平阴县科教文卫国际交流扩大,出国培训力度加大,外国专家管理日益规范。平阴一中举办中新友好实验班,与新西兰西方学院合作办学,聘请外教Furdy授课,走国际化办学路子。审查报批平阴县中医院开展与韩国牙科的国际交流合作项目。通过组织参与海内外涉侨经贸活动,进一步扩大和密切与海外华侨华人的联系,较好地增进彼此的友谊,并引荐他们来平阴投资发展。多次组织有关企业、部门参加济南市侨办举办的海外人才为国服务济南行暨海外创新项目交流会,促进参会客商与企业间的前期交流洽谈。节日向国外发信函邮件,向困难侨眷发放救济面粉、食油、防寒服等慰问品。对境内10家华资企业提供跟踪服务,并将10家华资企业数据汇总到济南华资企业数据库中。加强电子政务建设,通过网上招商及委托招商、代理招商等各种方式,加强与海外华商的联系和沟通,扩大宣传平阴县招商引资政策。
【应急管理】
2008年8月成立县应急管理办公室(以下简称应急办),2010年3月挂县政府总值班室牌子,为县政府办公室内设正科级行政机构,编制3人,履行值守应急、信息汇总、综合协调和监督服务职责。1.健全应急体系。2008年底,推动乡镇(办事处)成立应急机构8个,县政府部门成立应急机构65个,文教卫生系统应急机构34个,企业应急机构157个;应急机构有专兼职工作人员1~3人。2009年村居成立应急机构346个。2.完善应急预案。至2010年底,制定县级突发公共事件总体应急预案1个,突发公共事件专项预案19个,突发公共事件部门预案185个;乡镇、办事处突发公共事件总体预案8个,突发公共事件专项预案85个,突发公共事件部门、村居预案486个。3.加强应急队伍建设。2008年积极推动应急队伍建设,县、乡镇、村三级都组建相应的专兼职应急处置队伍。其中全县公安系统应急队伍有190人,卫生系统应急队伍有270人,畜牧系统动物重大疫病应急队伍有210人,森林防火系统应急队伍有460人, 安全生产系统应急队伍有480人,防汛抢险应急队伍有540人,教育系统应急队伍有800人。2009年10月,依托公安消防大队成立县应急救援大队,作为各类突发事件的综合救援队伍,组建10个不同专业的小分队。4.搞好应急演练。2008年全县有计划、有组织、分层次地组织开展各项应急演练85次,1.5万人次参加。2009年开展各项应急演练94次,2万人次参加。2010年开展各项应急演练95次,2.7万人次参加。规模较大的演练有全县中小学地震逃生演练、森林防火演练、防汛应急演练、工矿企业演练。5.规范信息报送。2008年、2009年县政府办公室下发《关于规范应急管理信息报送要求的通知》,进一步拓宽值班信息报告渠道,完善信息报告制度,设立基层信息员,提高信息报告效率。6.推进示范点建设。积极加强示范点建设,加强基层应急组织建设,提升基层应急保障水平,发挥以点带面、重点突破、整体推进作用。孔村镇政府、县职教中心申报省、市应急管理示范点。7.强化科普宣传。结合《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施纪念日和国家"减灾防灾日"开展宣传周活动,向乡镇、机关、学校、企业、农村发放《市民防灾应急手册》1.55万份。2010年向社会各界发放《市民防灾应急手册》2万份。
【机关行政事务管理】
2010年3月,县机关行政事务管理局更名为县级机关事务管理局,为县政府办公室所属正科级事业单位,新增职能有:承担政府投资的部分基建项目的代建管理工作,负责管理县政府委托的县级行政事业单位国有资产,负责县级公共机构节约能源管理工作,制定公共机构节能规划、计划、规章制度并组织实施,组织开展能耗统计、检测和监督评价考核工作。2004年~2010年,县级机关事务管理局每年为办公区和生活区提供后勤服务3500余人次,每年投资20余万元维修维护供水、供电、供暖管线,保障工作人员的工作和生活需求。强化对保安、环境卫生、园林绿化人员的管理,完善岗位目标责任制、承诺制度、失职责任追究制度、效能建设考核机制。在2008年奥运会、2009年全运会期间无责任事故发生。投资10余万元,每年在雨季到来之前,按计划翻修部分楼顶,每年翻修面积4000平方米。每年投资2万元左右更新维护避雷、消防设施,确保办公和生活区的安全。2008年投资15万元新上监控系统,对办公区、生活区、幼儿园实施电子监控,加强防范措施,保障管理区的安全。2009年投资140多万元更新改造供暖、供水户外管线和政府办公楼、财政局办公楼供暖系统,分户改造生活区供暖、供水,改善取暖效果,方便居民生活。组织开展公共机构能源资源节约活动,管理的县委、县政府、家属区及政府投资的建设项目内的水、电、建材节能效果较同期相比分别节约8.6%、8%、11%。2010年投资22万元更换箱式变压器1台,对两个变电室进行全面大修,为有关单位重新布控线路,保障了正常办公需要。投资20余万元整修县政府院内的路面。投资20余万元修建健身广场,并安装健身器材。受县政府委托做好房产购置和接受工作。2004年接受国土资源交易大厦的房产管理,为国土资源交易、政务大厅和工业园区管委会提供办公场所。2008年代表县政府全权处理府前街东首商业用房的购置、租赁和管理等事宜;接受职业中专房产,为林业局和农机局提供办公场所。2009年接受卫校房产,为粮食局、文化稽查大队、老年体协提供办公场所。承担政府投资项目建设,为部门代建基建工程。2004年完成国土资源交易大厦代建工程并交付使用,总投资2174万,建筑面积9182平方米;2007年11月,接受县政府投资项目建设职能,接手农林服务中心建设工作,总投资1400万元,建筑面积8219平方米;2009年3月,承接县看守所建设工作,总投资1500万元,建筑面积9160平方米。2010年结合政府机构改革,为县人力资源和社会保障局、县编办、县文化广电新闻出版局、
县教育体育局、县粮食局、县卫生局、县民政局等单位划分资产并相应调配办公场所,完成国库服务大厅的装修。所负责的农林服务中心工程获"泉城杯"奖。 (周 伟 刘 伟)