──2012年1月10日平阴县第十七届人民代表大会第一次会议
平阴县人民政府县长 朱云生
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年政府工作回顾
过去的四年，面对复杂多变的外部环境，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、提升境界，锐意进取、攻坚克难，圆满完成各项主要目标任务，谱写了平阴经济社会发展的新篇章。
四年来，我们始终坚持以结构调整为主线，加快产业转型，强化提质增量，综合实力明显增强。全县生产总值由2007年的105.7亿元增加到2011年的187.8亿元（预计，下同），年均增长13.5%；全社会固定资产投资由52.8亿元增加到101亿元，年均增长17.6%；地方财政一般预算收入由3亿元增加到6亿元，年均增长18.9%。三次产业比例调整为13.3∶62.5∶24.2。工业经济在引导扶持、扩能增效中调优壮大。传统产业改造升级，累计投入财政资金1.3亿元，玛钢球铁、伊利冷饮、二机床铸件等技改扩能项目投产运营；荣获全国玛钢管件生产基地称号。新兴产业蓬勃兴起，迪生电子、银河电气等项目竣工投产，大唐风电、中海油风电等项目相继落地。规模以上工业企业实现销售收入316.8亿元、利税51.4亿元，年均分别增长17.7%和24%，高新技术产业产值比重达到33%。现代农业在加大投入、夯实基础中巩固提高。整合资金10.7亿元，实施了土地整理、综合开发、现代奶业、水库除险加固等一批重点工程，入围全国小农水项目重点县，综合生产能力和装备水平显著提高；农业结构调整扎实推进，玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主导产业产值占农业总产值比重达到75%。引进培育了山东超牛、绿安生猪等一批龙头企业，规模以上企业达到65家，专业合作社达到307家，绿色无公害农产品品牌达到112个，农业产业化水平快速提升。第三产业在培育亮点、彰显特色中实现突破。旅游业加快开发，龙冈梦幻谷、湿地核心区景观等重大项目开工建设，大寨山自然保护区晋升为省级自然保护区，玫瑰湖湿地列入国家级湿地公园试点。金融保险业健康发展，各项存贷款余额分别达到95.1亿元、46亿元，保险业务收入突破2亿元。商贸流通业繁荣发展，新天地商务中心、新生活家居广场加速推进， 新增便民超市150家、农家店375家、物流公司6家。全社会消费品零售总额由35亿元增加到56亿元，年均增长12.5%。
四年来，我们始终坚持以科学规划为先导，立足统筹发展，完善基础设施，城乡面貌显著变化。强化规划龙头地位，编制完成城市总体规划、土地利用总体规划、镇村体系规划，规划布局进一步完善。城市形象在拉大框架、改造建设中全面提升。城区建设加快推进，片区改造大规模展开，城中村改造全面启动，累计完成建筑面积240万平方米。新区面貌日新月异，锦东新区质量检测中心、国税征收大厅等重点项目投入使用，电力调度中心、锦水嘉苑主体完成，文化展览中心、锦水丽景小区等项目开工建设；云翠新区规划策划进展顺利。基础设施不断完善，累计投资4亿元，实施了国道220拓宽改线和振兴街大修改造工程，青龙路、文化街等城区道路提档升级；国道105线路域环境综合整治通过国家验收；农村公路建设管理水平不断提高。生态环境在造林增绿、综合整治中趋优向好。高标准完成了锦水河景观、迎宾广场建设，改造提升了玫城公园、环秀公园，新增公共绿地面积31万平方米，城市绿化率达到35.5%；绿化荒山2.6万亩，建设绿色通道400余公里，森林覆盖率达到33.2%。实施环境综合整治、城乡清洁行动，城乡环境明显改善。扎实开展白蛾防治、森林防火、秸秆禁烧等工作，生态安全得到有效保障。加大节能减排力度，山水集团、海川炭素余热发电项目投入使用，鲁西化工顺利转产，污水处理厂实现一级A达标排放，垃圾处理场通过省一级标准验收，宜居宜业生态环境逐步形成。镇村建设在调整优化、迁建整合中展现新貌。累计投资5000万元，5个镇顺利完成城镇建设行动任务，镇容镇貌显著改观。尊重群众意愿，捆绑资金投入，启动建设新型农村社区22处，涌现出滩区迁建型、驻地集聚型、合村并点型等一批示范社区，经验在全省推广。
四年来，我们始终坚持以改革开放增活力，创新体制机制，深化对外合作，发展后劲持续增强。各项改革在创新实践、攻坚克难中深入推进。完成政府机构改革、乡镇区划调整。进一步完善行政审批服务体系，取消调整审批事项268项；乡镇财政体制改革不断深化，国库集中支付实现全覆盖；农村土地流转、集体林权制度、卫生管理体制等改革顺利进行；重要领域、重点工程、重大资金审计力度进一步加大，政府投资项目管理、新上项目联合预审、规划建设和土地储备联审等制度不断完善，发展活力进一步增强。瓶颈制约在抢抓机遇、先行试点中实现突破。组建国有资产运营等6家投融资公司，累计融资8亿多元，为城市建设提供强力支撑。积极争取点供政策，推进土地增减挂钩，盘活存量土地，累计增加用地指标5274亩，有效保障了发展需求。对外合作在优化环境、招大引强中增添后劲。加大基础设施投入，推动工业园核心区南延、安城片区和孝直片区拓展提升，园区项目集聚功能不断增强。 创新招商方式， 开通绿色通道，新上了一批投资过10亿元的重大项目，累计引进内资110.6亿元，利用外资3187万美元。积极应对国际金融危机，调整优化产品出口结构，出口创汇由2.1亿美元增加到4.4亿美元。
四年来，我们始终坚持以改善民生促和谐，突出以人为本，优化服务举措，共享改革发展成果。人民生活水平在惠民政策、完善保障中日益提高。累计发放各项惠农补贴2亿元。城镇居民人均可支配收入达到14900元，年均增长10.7%；农村居民人均纯收入达到8210元，年均增长11%。新增城镇就业1.8万人，转移农村劳动力7.4万人次。新型城乡居民社会养老保险参保率达到94%，新型农村合作医疗筹资标准由70元提高到250元，建设保障性住房3.1万平方米。启动实施阳光民生救助，城乡低保、五保供养标准进一步提高，乡镇敬老院全部达到省一级标准。慈善服务体系不断完善，荣获中华慈善事业突出贡献奖。社会事业在资源整合、优化服务中全面发展。争取国家和省市科技立项81项，被评为全国科技进步先进县。教育资源优化整合，高中实现全部进城；职教中心被评为国家级示范职业学校；加大教育投入，完成6所公办幼儿园建设，校舍安全改造4.9万平方米。文化体育建设进一步加强，高标准建设了县青少年活动中心、镇文化服务站、村文化大院；县学文庙修缮有序推进。完成基层卫生机构标准化改造，城乡医疗卫生条件显著改善，被评为全国农村中医药工作先进单位。计划生育工作保持低生育水平，被评为全国计划生育优质服务先进县。社会管理在加快创新、强化监管中不断加强。设立街道办事处，组建社区居委会，城市管理体制进一步强化。健全应急管理、食品药品、安全生产监管体系，公共安全形势持续稳定。加强社会管理综合治理，推行一单式工作法、全警全时空，被评为平安山东建设先进县、"五五"普法依法治理先进县，孔村镇、孝直镇荣获首批全国安全社区称号。民兵预备役建设和全民国防教育得到进一步加强。统计、物价、档案、史志、妇女、儿童、老龄、对台、残联、广播电视、防震减灾、民族宗教、外事侨务等工作也都取得新的成绩。
各位代表，过去四年是平阴面临挑战和困难最多的一个时期。特别是刚刚过去的一年，面对国内外交织叠加的复杂局面，我们始终坚持科学发展不动摇，用干事创业凝聚人心，以跨越发展激励斗志，推动全县经济社会快速健康发展。面对经济发展的严峻形势，我们始终坚持结构调整不放松，靠技改创新优化存量，凭招大引强提升增量，促进三次产业协调发展。面对城乡建设的繁重任务，我们始终坚持强力攻坚不畏难，实行指挥部推进机制，重点在拉框架、建精品、增绿量上求突破，推动城乡建设统筹发展。面对人民群众的热切期盼，我们始终坚持改善民生不余力，健全民生救助体系，畅通信访诉求渠道，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。面对政府自身建设的新要求，我们始终坚持改革创新不懈怠，完善体制机制，加强审计监督，强化效能监察，严格考核奖惩，政府执行力进一步增强。
奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。过去四年成绩的取得，主要得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位代表和委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与平阴建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展还存在不少困难和问题，工作中也存有一些不足和差距。主要是：经济结构性矛盾突出，转型升级任务繁重，自主创新能力和产业竞争力亟待增强；城市发展空间不足，服务功能不强，统筹城乡发展的力度需要进一步加大；土地、能源、环境约束趋紧，集约发展的任务更加紧迫；公共服务领域存在一些薄弱环节，与人民群众的期待还有一定差距；政策性增支减收因素增多，财政保障支出的压力加大；部分政府工作人员责任意识不强、工作作风不实、办事效率不高、违规违纪现象仍不同程度地存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
各位代表，未来五年是我县干事创业、跨越发展的关键时期，也是深化改革开放、转变发展方式、统筹城乡发展的攻坚时期。我们既面临着经济发展转型升级、对外开放全面加速、城镇建设跨越提升等发展机遇，也承受着保增长难度更大、转方式形势更加迫切、区域竞争更加激烈等现实压力。面对历史赋予的重任，全县人民的重托，我们必须切实增强责任意识、机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动对接融入省会，审时度势，顺势而为，奋力推进新一轮跨越发展。总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照县十三次党代会确定的工作思路，着力转变经济发展方式，着力推进改革创新，着力保障改善民生，激情干事创业，奋力跨越发展，努力建设美好家园、打造幸福平阴。
今后五年的主要奋斗目标是：生产总值年均增长13%，地方财政一般预算收入年均增长18%，全社会固定资产投资年均增长20%， 城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排主要约束性指标完成上级下达的任务。
围绕实现上述目标，重点构建五大体系：
构建现代产业体系。坚持工业强县不动摇，以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体，调整产业结构，优化发展模式，推进企业上市，积极打造机械装备、水泥建材、医药化工、食品加工等产业集群，建设玛钢管件、炭素制品、阿胶玫瑰、清洁能源等特色产业基地。以增收富民为目标、安全高效为重点，大力发展现代农业，推进土地流转、农村产权制度改革，进一步优化农业产业结构，培植发展特色主导产业，积极引进龙头企业，形成龙头企业外联市场、内联基地、下联农户的产业化格局。以生产性服务业、生活性服务业为重点，深度挖掘、整合、提升旅游资源，培育特色旅游品牌，加快龙冈梦幻谷、阿胶古城、玫瑰湖湿地等重点项目建设，打造省级旅游强县和旅游目的地城市；鼓励发展金融、物流和信息服务业，服务县域经济发展；调控供应结构，促进房地产业健康发展；优化商业网点布局，抓好大型商贸设施建设，着力打造省会次中心城市商业圈。按照工业园区发展布局，进一步完善基础设施，创新体制机制，加快转型升级，推进"二次创业"。
构建新型城镇体系。按照"小县大城"的发展方向和"东拓、西进、南延、北伸、中优"的发展布局，提升完善老城区，着力打造锦东新区，全面启动云翠新区，加快建设西部新城，高标准规划建设环县城文化休闲带和水系景观，打造宜居宜业"山水园林城市"。按照产业布局，完善配套设施，提升承载能力，打造各具特色的工业经济强镇、生态旅游名镇、区域商贸重镇和高效农业示范镇。突出政策激励，创新管理体制，规划建设一批环境优美、设施完备、管理规范的新型社区。加快推进城市与农村、新区与旧城有机融合，逐步实现城镇政策制度统一、公共服务均等，力争到2016年城镇化率达到55%以上。
构建特色生态体系。围绕创建"国家森林城市"，突出抓好城镇绿化提升、水系生态绿化、荒山绿化、绿色通道等创城工程，森林覆盖率达到40%以上，打造优美宜居的城乡生态环境。扎实开展省级生态县创建活动，严格环境保护，加大污染治理，大力实施城乡环卫一体化，着力提高生态保障能力。创新资源利用模式，抓好节能降耗，发展新型能源，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
构建发展创新体系。突出企业创新主体地位，优化创新环境，推进产学研合作，实施商标战略、品牌建设，培育科技创新型企业。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高行政工作效率；加快投融资体制改革，拓宽市场化融资渠道；稳步推进事业单位分类改革和农村综合配套改革，形成有利于科学发展的体制机制。深入开展教育、卫生、文化等领域改革，促进公共服务均等化。始终把招商引资作为经济工作的生命线，创新招商引资方式，引进一批技术含量高、带动作用强的大项目；调整出口产品结构，扩大出口创汇规模，实现对外开放新突破。
构建和谐民生体系。坚持民生优先，统筹经济社会发展，让人民群众共享发展成果。健全完善就业服务平台，加大收入分配调节力度，千方百计增加居民收入。提高社会保障能力，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖城乡居民的社会保障网络；大力发展社会福利和慈善事业，健全阳光民生救助体系。全面加强社会建设，优化配置教育资源，促进教育均衡发展；深化医药卫生体制改革，加强卫生服务设施建设，提升公共卫生和医疗服务水平，强化食品药品监管，保障群众健康；弘扬传统文化，推进文化创新，深化体制改革，发展公共文化事业，促进文化大发展大繁荣。强化社会管理，深入开展精神文明创建活动，促进社会和谐稳定。
三、2012年工作重点
2012年是新一届政府的开局之年。面对严峻复杂的新形势，按照稳中求进的新要求，把握宏观调控的新变化，积极推进干事创业、跨越发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值212亿元，增长13%；全社会固定资产投资121亿元，增长20%；社会消费品零售总额64亿元，增长15%；地方财政一般预算收入7亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入16200元，增长9%；农村居民人均纯收入9000元，增长10%；城镇调查失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；节能减排约束性指标，完成年度目标任务。
围绕实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：
（一）更加注重产业升级，着力提升综合竞争能力
推进工业优化升级。坚持传统产业提升与新兴产业培育并重，以工业优化升级，加快产业结构调整。围绕培植骨干企业，突出抓好8万吨球铁、万吨压力容器、日产万吨水泥等技改项目建设，提高迪生电子、银河电气、鸿瑞化工等企业自主创新能力，力争销售收入过亿元企业达到30家。围绕增强发展后劲，实施中小企业提升工程，推进元首10万纱锭、澳海18万吨煅烧炉、福胶集团扩产等新上项目建设，培植一批成长性企业。围绕清洁能源建设，推进中海油风电、大唐风电二期、太阳能发电、玮泉生物质发电等项目建设，培植发展新兴产业。全年完成工业投资62亿元，规模以上企业实现销售收入364亿元、利税59亿元。
培植发展现代农业。抓好千亿斤粮食生产能力项目建设，扩大良种、良肥覆盖范围，配套先进农机装备，建设5万亩高产标准粮田，稳定粮食总产。大力发展城郊型、都市型农业，抓好特色品牌基地、都市农业园区、现代农业科技示范园建设，提升蔬菜、林果等优势产业，壮大玫瑰、食用菌等特色产业；推进大连雪龙、申发牧业、民享蔬菜、禾宝中药材等龙头企业建设，力争规模以上企业达到70家。积极争取整合涉农资金，进一步搞好土地综合整治、农业综合开发、小农水重点县等工程建设，完善农业生产设施，提高农业综合生产能力。全面落实惠农政策，发展设施农业、生态循环农业，完善农产品质量安全监管体系，促进农民增收。做好森林防火、抗旱防汛、秸秆利用、气象监测等工作，提高农业基础保障能力。
强力发展第三产业。完善发展规划，搞好合作开发，促进服务业发展提速、结构优化、比重提高。突出发展特色旅游业，规划建设旅游路，推进龙冈梦幻谷工程建设，打造玫瑰湖核心区景观。大力发展商贸流通业，加快推进锦水商城、新天地商务中心、新生活家居广场、新时代机动车市场建设。加快发展金融保险业，引进商业银行、保险机构，完善诚信体系，创新服务产品，提升服务水平。规范发展房地产业，优化住房供应结构。强化市场监管，规范经营秩序，稳定物价水平，扩大居民消费。
（二）更加注重瓶颈破解，着力推进发展载体建设
策划推进重点项目。科学把握经济发展趋势，认真研究国家产业政策，策划包装一批农业龙头、工业配套、三产提升、大型设施、民生改善项目，努力争取政策扶持。强化要素保障，盘活存量土地，加大争取力度，提高用地效率；统筹环境容量、水电供应、信贷资金等要素配置，满足重点项目需求。继续实行重点项目包挂机制，畅通项目落地绿色通道，力争全年新上千万元以上项目100个。
加大对外开放力度。认真研究产业转移规律，完善招商组织体系，积极寻求与大企业、大公司合作，引进一批带动力强的大项目。健全以投资强度、就业安置、土地集约、纳税能力为标准的考核体系， 做好项目预审工作， 加大招商引资力度，提高招商项目质量，全年引进内资39亿元、利用外资1000万美元。加大出口企业扶持力度，增强出口竞争力，实现出口创汇4.5亿美元。
提升园区承载能力。按照工业园区发展布局，完善发展规划，明确功能定位，理顺管理体制，增强园区发展动力。核心区，完善基础设施，增强承载能力。安城片区，完善道路框架，促进项目落地；孝直片区，集中打造105国道以东、高速公路延长线以北区域，提升机械加工产业吸纳能力；孔村产业园，加快东扩步伐，推动炭素产业规模化、集约化发展；东阿产业园，突出阿胶产业，扩大生产规模。年内扩大园区面积5平方公里。
（三）更加注重城乡统筹，着力加快新型城镇建设
全面提升城市形象。编制区域专项规划、控制性详规和重点工程建设规划，完善小城镇和社区建设规划；加强规划执法，严厉打击违法违规建设行为。加快新区开发，推进锦东大厦、110指挥中心、五凤山公园、锦凤街等项目建设；规划建设云翠街。有序推进片区和城中村改造，改善城区人居发展环境。实施道路综合整治，改造提升五岭路南段、黄河路北段，完成振兴街、迎宾大道配套建设。整合城市管理资源，建设城管数字化平台，加大执法力度，构建"大城管"格局。
大力加强城镇建设。突出特色，强力推进，促进产业培植、环境优化，增强城镇的辐射力、集聚力和带动力。安城镇，借助重点城镇提升，推进基础设施建设，打造东部工业新区框架。玫瑰镇，以工业园区为依托，搞好基础设施对接，加快融入县城；东阿镇、孝直镇，拉大城镇框架，发挥中心带动作用；洪范池镇、孔村镇，立足生态特色和产业优势，加大资源开发，壮大主导产业，打造特色经济主导型城镇。
扎实推进社区建设。按照政府引导、群众自愿、社会参与、政策扶持、梯次推进的原则，积极搞好协调服务，完善基础设施配套，加快迁建、拆旧、复垦进度，着力打造样板社区。重点抓好县城周边、乡镇驻地、中心社区建设，探索建立社区管理体制机制，提高社区管理水平。搞好被合并乡镇驻地规划，盘活闲置资产，加强综合整治，提高带动能力。全年新开工社区7个，建设面积58万平方米，拆迁腾空土地2500亩。
（四）更加注重生态建设，着力改善城乡生活品质
加大节能减排力度。制定节能减排工作规划，健全完善长效机制。抓好建筑、农业、交通运输、公共机构节能；突出工业节能，加快淘汰落后产能。加强结构调整减排、治污工程减排、监督管理减排，启动低碳经济试点，建设"零排放"绿色企业。建立动态监管制度，强化日常调度考核，严格实行一票否决。
推进森林城市创建。积极探索市场运作和维护管理机制，加快推进城镇绿化提升、水系生态绿化、破损山体治理、荒山绿化、绿色通道等工程建设。城区绿化覆盖率达到35.9%；全县完成造林面积2.2万亩，森林覆盖率达到35%。
狠抓环境综合整治。实施环境提升行动，加大重点区域、重要路段、特殊场所整治力度，减少污水、噪音、扬尘、渣土污染。配套完善镇村垃圾收集设施，加快城乡环卫一体化进程。开展城乡结合部、背街小巷集中整治，清除"三大堆"、治理"脏乱差"，打造整洁舒适的发展人居环境。
（五）更加注重民生改善，切实维护人民群众利益
着力提高保障水平。按照"保基本、广覆盖、可持续"的原则，进一步加大财政投入，增强社会保障能力。积极拓宽就业渠道，新安置城镇就业3200人，转移农村劳动力1.5万人。完善社会保障体系，推行生育津贴社会化发放，启动城镇未参保集体企业退休人员养老保险工作；完善社会救助标准自然增长机制，不断提高低保救助水平。发展慈善福利事业，全面提高老年公寓、敬老院、阳光家园管理服务水平，扩大集中供养规模。
切实加强社会管理。适应社会发展需求，理顺社区管理体制，推进事务权限下放、管理重心下移，城区实现社区管理全覆盖。深入开展"六五"普法，提高全民法律素质。强化治安防控、交通整治、校车管理、公交运营，完善应急救援、安全生产监管、职业健康安全体系，提高应对突发事件能力，努力消除安全治安隐患。严格食品药品、盐业烟草执法，规范经营行为，确保群众饮食用药安全。加强国防动员和民兵预备役工作，推动双拥工作纵深发展。继续做好档案、史志、老龄、对台、妇女儿童、广播电视、民族宗教、外事侨务等工作。
坚持为民办好实事。围绕满足人民群众日益增长的物质文化需求，努力办好十件实事：①开工建设云翠新区九年一贯制学校。②完成1.9万平方米校舍安全加固任务；新建、改（扩）建10所公办幼儿园。③启动中医院迁建工作；提高新农合财政补贴标准，每人每年提高到240元。④完成文化艺术中心建设，丰富群众文化生活。⑤规划建设全民健身中心，满足群众健身需求。⑥建设四中和锦东农贸市场，改造宏源和黄河市场。⑦建设保障性住房500套，改善困难群众居住条件。⑧完善镇村垃圾收集设施，提升城乡环卫一体化水平。⑨调整组建10个城市社区，提高社区管理服务水平。实施城市监控加密、农村技防村村通工程，实现全县技防建设全覆盖。
四、加强政府自身建设
站在新的历史起点，展望美好发展前景，必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人民服务，对人民负责，让人民满意。
（一）坚持为民执政，努力建设服务政府
把群众满意作为政府工作的永恒宗旨。牢记群众利益高于一切，坚持深入基层、贴近群众，问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真正把群众的事情放在心上。
（二）坚持依法行政，努力建设法治政府
把依法行政作为政府工作的永恒主题。牢固树立依法办事的理念，严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。深化行政审批制度改革，简化办事程序，规范行政行为。健全完善决策机制，推进依法民主科学决策。
（三）坚持高效理政，努力建设效能政府
把求真务实作为检验政府工作的永恒标尺。牢固树立争先创优意识，大力弘扬务实高效的优良政风，健全完善工作推进机制，加大督查力度，深入开展效能监察，突出治庸、治懒、治散，严格行政问责，切实提高政府执行力。进一步改进工作作风，恪尽职守，勇于担当，真正做到知实情、重实干、求实效。
（四）坚持秉公从政，努力建设阳光政府
把公平正义作为政府工作的永恒追求。高度重视和维护弱势群体利益，严厉查处损害群众利益行为。完善信访工作网络，畅通民意诉求渠道，引导群众理性合法表达利益诉求。健全矛盾调处排查机制，综合运用各种手段，妥善处理群众反映的热点难点问题。建设公共资源交易中心，推进公车管理改革，全面推行政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。
（五）坚持从严治政，努力建设廉洁政府
把廉洁从政作为政府工作的永恒准则。严格落实廉政建设责任制，完善科技防腐平台，突出用权、理财、管人等关键环节，严肃查处违法违纪行为，从源头上预防和治理腐败。强化审计监督，努力提高政府投资项目效益。继续保持艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制铺张浪费，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表！实现平阴跨越发展，使命光荣，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，奋发进取，拼搏实干，为建设美好家园、打造幸福平阴而努力奋斗!