统战工作

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【概况】
县委统战部是县委主管全县统一战线工作的职能部门,与县工商联、县台办、县台胞接待站合署办公。2004年5月,撤销县民族宗教办公室,成立县民族宗教事务局,与县委统战部合署办公。2010年11月,依托县工商联成立县非公有制经济组织党工委。2006年,县工商联被评为全省"民企帮村"工作先进单位。2007年,县委统战部被评为市级文明机关。2009年,县委统战部被评为全省统战工作先进单位,县工商联被评为省、市工商联系统先进单位,县台办被评为全省涉台宣传调研工作先进单位。2010年,县委统战部被评为全市基层统战工作基础建设先进单位,县民族宗教局被评为全省民族宗教信息工作先进集体,县工商联被评为全省县级工商联工作先进单位。
2004年~2010年,统一战线工作牢牢把握大团结、大联合的主题,广泛凝聚和发动各方面的智慧和力量,为促进经济社会更好更快发展、在新起点上实现富民强县新跨越作出积极贡献。组织党外各界人士和非公有制经济人士深入基层考察调研,完成调研报告50多篇,提出提案、议案和意见600余件,其中有69件被评为优秀提案、议案,"关于整合高中教育资源的建议"等45件提案作为重点提案由县委县政府主要领导签批。按照"统筹兼顾、全面安排"的原则,确保党外人士在人大、政协中占有一定比例和数量,发挥党外人士参政议政、民主监督、建言献策的作用。加强党外干部的培养选拔工作,选配党外人士担任领导职务。突出工作重点,做好天主教"圣母月"活动管理工作。加大对台招商力度,扩大对台交往交流。发挥工商联桥梁和纽带作用,健全非公有制经济"融资、培训、科技、法律、信息、交流"六大服务体系,加强非公有制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士参与到社会公益事业和光彩事业中。7年间,全县工商联会员企业积极开展慈善捐助、资助贫困学生、修路架桥等社会公益活动,投入资金1800余万元,山东福胶集团被省工商联评为全省"民企帮村"先进单位。至2010年,平阴县有非公有制企业1486家,从业人员34974人。
【党外人士工作】
2004年~2010年,县委统战部与县委组织部联合下发《关于进一步做好培养选拔党外干部的意见》《关于进一步加强党外代表人物队伍建设工作的五年规划》,有计划、有步骤地加强领导班子中党外干部的配备。2005年,会同县委组织部向全县各乡镇、县直部门和企事业单位党委印发《中共平阴县委组织部、中共平阴县委统战部关于开展党外干部和党外知识分子调查工作的通知》,对全县党外干部和党外知识分子建档立卡,实行动态管理。全县有党外干部和党外知识分子5656人,其中乡镇3750人、县直行政企事业单位1906人。2007年,采取组织推荐、个人自荐和考试考核相结合的办法,公开选拔4名党外副科级领导干部。 2008年, 选拔任命两名党外副科级干部。至2010年,全县安排副局(科)级以上党外领导干部19名,其中副县(处)级领导5名,副局(科)级领导14名,涉及人大、政府、政协、教育、卫生、司法、畜牧、审计、科技等多个单位,党外干部在领导干部中的比例趋于合理化。建立党外代表人士学习制度,选派9名党外干部到省、市社会主义学院培训学习,举办党外干部培训班3期,培训干部80余人次。发挥党外人士的民主监督作用,至2010年,县监察局、法院、检察院、审计局、教育局均按照规定聘任特约监察员、陪审员、检察员、审计员、教育督导员,县直8处中小学聘任教育行风监督员和民主监督员,全县聘请各类特约人员31人。
【民族宗教工作】
民族工作 2010年,平阴县有少数民族22个,少数民族群众370人,占全县总人口的0.01%。在少数民族人口中,回族、蒙古族人数较多,分布在全县7个乡镇,与汉族杂居,无少数民族聚居村和少数民族中小学。县内有民族企业7家,主要是餐饮、食品类企业,其中较大规模食品生产企业1家,为济南伊利乳业有限责任公司。2004年~2010年,县委统战部认真贯彻民族政策,制定《为少数民族服务的八项措施》,开展"下基层、解难题、办实事"等活动,为少数民族群众办实事10多件,接待和妥善处理上访事件17起。组织参与济南市第五届少数民族书画展,选送作品25幅,18人获得表彰。2006年,协助济南伊利乳业有限公司申办清真食品许可证,争取省市民族宗教局的支持,确保该公司按时顺利投产。2008年,被省人事厅、省民委授予全省民族宗教工作先进单位。
宗教工作 平阴县是省、市宗教工作重点县,有信教群众1.6万人。2010年,全县依法批准开放宗教活动场所39处,其中天主教15处、基督教21处、佛教2处、道教1处,宗教教职人员有佛教6人、道教1人、天主教6人、基督教27人,宗教工作重点村34个。胡庄尖山露德圣母堂是国内天主教三大朝圣地之一,每年的天主教"圣母月"活动期间,逾10万人到胡庄教堂观光、朝圣,来自于全国20多个省市及英、美、法、澳等多个国家和地区。县委、县政府成立县天主教"圣母月"活动领导小组,制定管理意见,与各乡镇签订宗教工作目标管理责任书,抽调机关干部、干警、基层民兵200余人,成立宣传、登记、接待、教务、治安保卫、防疫6个工作小组,确保天主教"圣母月"活动安全、有序举办。县委统战部加强对县、 乡(镇) 、村民族宗教工作干部和宗教界人士以及宗教场所负责人的培训,2004年~2010年,举办各类培训班16次,培训相关人员1300余人。印发《宗教政策宣传提纲》,制定《宗教活动场所"十要六不准"》行为规范。在全县宗教界广泛开展"共建美好家园"活动,开展救灾、扶贫、助学、助残、济困等活动40多次,捐助资金60多万元。2005年,在宗教界开展争创"文明活动场所"、争当"文明教友"活动。2009年,在宗教教职人员中开展"和谐宗教理论"探讨活动。推进以创建和谐村落、创建和谐宗教活动场所、创建和谐信众家庭为主题的"三大创建"活动,夯实民族宗教和谐基础,9个宗教活动场所通过省、市民族宗教部门的检查验收。2010年,开展创建"和谐宗教场所"工作,代表济南市迎接了省宗教局"和谐宗教场所"创建工作交叉检查验收,全县12处寺观教堂和16处宗教活动点达到了和谐宗教场所标准。
【对台工作】
2010年,平阴县有台资企业9家,总投资7400万美元,年销售收入5.5亿元,年利税近6900万元。有平阴籍台胞637人,台属2682人,港澳同胞、海外侨胞及其亲属406人,常驻平阴的台商25人。济南弘正科技有限公司不断进行技改创新、扩大规模,建设成为仅次于日本雅马哈的全球第二大摩托车无极变速器生产基地。2008年4月,全省第一家省级台湾农业园山东省(平阴)台湾农业园落户平阴,成为鲁台农业交流合作的重要基地和对台招商引资的新载体。
2004年~2010年,县委统战部、县台办贯彻《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》,为台资企业和常驻台商做好全方位的服务,妥善处理7起涉台经济纠纷和投诉事件,帮助台商解决生产经营过程中的困难和问题,维护其合法权益。组织平阴经贸考察团等4个团组31人赴台参访,详细介绍平阴经济和各项社会事业发展情况,深入宣传全县招商引资的各项优惠政策。邀请"台湾两岸商务交流促进会访问团"等3个台商团组前来考察,达成多项投资合作意向。联系省台联、省伊斯兰协会,帮助台资企业长荣畜产办理产品出口相关证书,使其产品能够顺利出口到中东阿拉伯地区。2007年12月2日,台商独资企业山东超牛农牧科技有限公司建成投产,该企业主要从事鲁西黄牛的养殖和改良,是一家集饲养、屠宰于一体的现代化龙头企业。该企业又投资80万元,在济南市开办超牛专业牛料理餐厅,实现由单纯养牛向养殖加工的转变。2008年,应省台办邀请,台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》节目摄制组来平阴县就平阴阿胶进行专题拍摄活动,进一步提升平阴阿胶在台湾的知名度。2009年9月,台资企业济南昶茂农业开发有限公司成立,该公司是集精品农业展示、生态观光、餐饮及休闲娱乐于一体的综合性农业园区。 同年, 开展"台胞台企服务年"活动,编写完成《济南市志·台湾事务分志(1986~2005)》平阴篇。稳步开展涉台教育,在县委党校增设涉台教育课程,讲授党的对台方针政策和海峡两岸形势,县台办多次被省台办评为全省涉台教育先进单位和涉台宣传调研工作先进单位。2010年,台湾东森电视台摄制组来平阴县拍摄了台资企业山东超牛农牧科技公司的特色养殖流程。台湾中药商业同业公会全联会参访团来平阴县参观考察平阴县阿胶历史及生产工艺,并达成战略合作意向。(曹 鑫)