县委办公室工作

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【概况】
2004年,县委办公室设秘书科、综合科、调研科、行政科、文档管理科5个内部科室,设政策研究室、信访局、机要局、保密局、接待办公室、督查室6个职能机构。2007年10月,县委督查室明确为县委办公室内设正科级行政机构。2009年5月,设立县维护社会稳定工作办公室,为县委办公室内设正科级行政机构。
【政策研究工作】
2004年~2010年,县委政策研究室紧紧围绕县委中心工作、阶段性工作安排及其他临时性任务,认真做好各类综合性文稿起草工作,积极开展重点课题调研活动,全力以赴履行参谋助手职能,努力为县委领导工作和决策工作提供优质、高效服务,以文辅政水平得到新提升。
综合文稿起草工作 起草县委领导重要会议讲话稿、工作情况汇报2100余篇。主要有:《中国共产党平阴县第十二次党代会报告》,县委十一届三次、四次全会报告,十二届二次、三次、四次、五次全会报告,《在全县保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》《在全县深入学习科学发展观活动动员大会上的讲话》《在全县领导干部大会上的讲话》《在全市理论学习中心组读书会上的发言》《工作情况汇报》《向省委巡视组的工作汇报》《在庆祝建党90周年总结表彰大会上的讲话》等。参与起草重要文件169件。主要有:《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》《关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神推进我县农村改革发展的实施意见》《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话的通知》等。整理撰写领导署名文章165篇。其中,《关键是落实》《靠外向带动走工业强县之路》《把握主动权实现逆势增长、积极进取奋发有为》《全力保持平阴经济社会平稳较快发展》《立足新起点、争创新优势,推动平阴跨越发展》《挖掘资源优势、打造全国最大反季节鸡腿菇生产基地》等领导署名文章分别被《人民日报》《领导科学》《山东通讯》《济南通讯》等国家和省、市级刊物刊发。
重大课题调研工作 全力以赴服务于县委工作中心,本着"超前、客观、实效"的原则,围绕经济社会发展中的热点、难点问题和工业经济、招商选资、新农村建设、城市建设、第三产业发展、党的建设等方面的重点工作,深入开展调查研究,形成具有较强决策参考价值和宣传推广价值的调研报告140余篇,为县委领导提供决策依据,为扩大平阴的知名度和影响力作出了贡献。其中,《把握"四位一体"实现协调共进》《村两委换届选举的实践与思考》《努力构筑工业主导型县域经济》《化解农村矛盾:小事不出村大事不出乡山东平阴县实施"一单式工作法"》等分别被《人民日报》《决策与参考》《内参选编》等国家级刊物刊载;《入世保护过渡期结束后县域企业怎么办》《危中求机再赢市场对济南玛钢积极应对国际金融危机的调查》 《强化领导, 创新机制,构建县域信访工作大格局》《平阴县"两推直选"村党支部的实践与启示》等分别被《领导科学》《山东通讯》《济南通讯》《泉城党建》等省、市级刊物刊载。
内部刊物编发工作 县委政策研究室高度重视内部刊物《通讯与调研》的编发工作,突出强调精品意识和创新精神,紧密配合县委重大工作部署,侧重于刊登各级、各有关部门领导、调研人员及工作在第一线同志的调研报告,进行重点课题研究成果交流,为县级领导和有关部门提供了有效决策参考。2004年~2010年,编发《通讯与调研》73期。(于 镇)
【保密机要工作】
保密工作 2004年~2010年,保密管理逐渐由传统的管理文件资料等纸质涉密载体为主转向以纸质载体和计算机信息系统及信息设备管理为主。1.宣传教育。2004年6月,对40多家单位网络管理员进行计算机网络保密知识培训。 2007年3月, 对县直单位80多名文档管理人员进行保密知识培训。2009年12月,对各乡镇和县直部门76名专兼职保密干部开展保密知识和防范技能集中教育培训。先后通过《济南日报·新平阴》等媒体宣传保密知识。2010年9月,对全县第十期中青年干部培训班学员进行保密知识宣讲;10月,结合新保密法的实施,对全县各单位一把手发放学习贯彻保密法公开信。2.业务指导。2007年7月,举办定密工作培训班,对30家单位的定密审核员颁发上岗证。2008年8月,对全县办公计算机进行登记备案;9月,逐步对涉密计算机安装"非法外联监控软件"。2009年5月,在全县各级党政机关开展自觉保守国家秘密的承诺活动,全县各级领导干部和文电管理人员及其他涉密人员900余人签订保密承诺书。3.完善制度。先后编发《计算机网络保密管理文件汇编》《保密管理基础知识》200余册。2004年4月,制订《保密工作分解暂行规定》,分解保密责任。2009年6月,修订完善10项保密工作制度。4.监督检查。坚持常规检查和专项检查相结合,每年在党政机关开展保密检查。2004年~2008年分别对计算机及网络管理使用、违规传播国家秘密信息的互联网站、连接省市党务专网和政务专网的节点和终端计算机、办公新技术产品使用管理等开展检查。2009年6月,对党政机关计算机、办公网络和涉密移动存储介质等保密使用管理进行大规模技术检查。2010年4月,对全县各乡镇、县直各部门计算机及其网络设备使用情况进行大检查。
机要工作 2004年~2010年,县委机要部门贯彻党的密码工作方针政策,认真负责全县党政机关的密码电报、明传电报和中央、省委、市委文件的接收、分发、传办、管理工作,确保了机要通信的安全畅通,连年被评为市级密码工作先进单位。1.组织机构。2010年3月,县委机要局加挂县密码管理局牌子,行使对全县密码管理职能。2.队伍建设。注重人员素质提高,采取多种形式保证每名干部每年培训不少于30天,使每名干部的政治过硬并熟练掌握业务知识。2009年,有1人荣立省三等功,1人获市委办公厅嘉奖。3.密码管理。2005年9月,开展普通密码管理工作,对中央和省、部委延伸到平阴县的普通密码通信进行管理; 2006年7月,开通县乡商用密码传真通信,业务职能进一步扩大。 (赵 明 王兴峰)
【信访工作】
2004年~2010年,县信访局贯彻落实《信访条例》,努力构建县、乡、村三级信访稳定工作平台,积极开展信访积案化解活动,全县信访形势出现根本好转。先后获得全市信访工作先进单位、全省信访工作先进单位、第十一届全运会筹办工作先进单位等称号。1.开展信访宣传教育。先后发放宣传材料数万份,轮训专兼职信访干部和分管领导干部800余人次。2.构建三级信访工作平台。先后总结推广孔村镇"九位一体"大调解机制和玫瑰镇夏沟村"一单式"工作法经验,逐步构建县、乡、村三级信访稳定工作平台。2009年6月26日,"全市基层信访稳定工作现场经验交流会"在平阴县召开。3.处理信访突出问题。2005年,成立县处理信访突出问题及群体性事件联席会,各级成立信访积案化解专项治理工作领导小组,制定《平阴县信访事项复查复核办法》,建立健全信访听证制度和专家咨询制度。2008年,建立信访救助基金制度,累计对21起信访积案实施信访救助。2009年7月,成立维护社会稳定领导小组办公室,进一步加强县委对社会稳定工作的领导、协调、调度。4.落实领导接访、领导包案。贯彻领导接访制度、定期调度制度、包案处理制度,各级领导开展领导信访接待日、定期调度信访案件、包案处理信访问题、定期下访督查督办等活动。5.构建信访工作长效机制。建立完善源头预防、排查调处、信访事项受理办理、督查督办、突发性和群体性事件处置、信访宣传教育6项长效工作机制,先后出台《信访工作目标管理考评计分标准》《信访工作责任追究办法》《信访事项复查复核办法》《重大事项社会稳定风险评估化解制度(试行)》《关于开展"信访积案化解年"暨重复信访和非正常上访问题专项治理活动的实施方案》等规章、制度、程序15项,建立月通报制度,并列入年底全方位目标考核。6.拓展服务领域,提升服务水平。在推行"绿色邮政"、网上信访、办信"三见面"(同承办单位领导见面、同承办人见面、同来信人见面)等信访渠道的同时,先后在各级新闻媒体、内部刊物及工作简报上发表文章76篇。(亓 琪)
【考核督查工作】
2007年10月,县委督查室(全方位目标管理办公室)明确为正科级单位。2004年~2010年,对全县各乡镇、山东平阴工业园区、县直各部门、双管单位、有关企业和村实行工作目标责任制考核管理。采取年终考核与日常考核相结合、定性考核与定量考核相结合、领导评估与社会评价相结合的办法。1.对乡镇实行"6+1"考核法,考核内容包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设、社会稳定和创新工作。2.对山东平阴工业园区实行百分考核,考核内容包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设、社会稳定和创新工作。3.对县直党政群机关,包括使用事业编制和转化为企业化管理的一级局实行百分考评,由公共责任目标、专项工作、社会评议三部分组成,并确定创新工作为奖分项目。其中,进驻行政服务大厅的县直部门由县行政服务大厅管理委员会负责考核,承担全县年度重点工作的县直部门由县委办公室、县政府办公室会同县发改委、县建设局、县经贸局、县农业局(农办)等相关部门考评。4.对双管单位实行百分考评,由评价考核、专项工作考评两部分组成,并确定重点工作为奖分项目。其中,进驻行政服务大厅的双管单位由县行政服务大厅管理委员会负责考核。5.对规模以上的工业企业的考核,由县经贸局牵头,会同县财政局、县国税局、县地税局、县审计局、县环保局、县安监局等部门进行考核。考核内容包括财政贡献、技改新上、节能减排和安全生产。6.对村考核。为进一步调动村级加快推进社会主义新农村建设的积极性、主动性和创造性,对村设立11个单项奖。分别由县社会主义新农村建设领导小组办公室、县农办(农业局)、县林业局、县畜牧局、县经贸局、县建设局、县委组织部、县委宣传部推荐提报,县委、县政府统一研究确定。7.其他考核。为鼓励全县上下围绕县委、县政府的中心工作实施重点突破,县委、县政府对在招商引资、综合治税、优化发展环境、金融信贷、重点项目建设等方面作出突出成绩的单位和个人,分别授予相应的称号进行表彰。(宋 民)