2006年， 有卫生机构76处， 其中医院14家， 病床941张；各类卫生技术人员
1423人，其中执业医生602人。门诊总人次54.33万人，入院人数2.19万人。乡镇卫
生院固定资产较上划前增加994.4万元， 增长65.6%；医疗设备增加688.1万元，增
长107%；业务收入增加890.7万元，增长85.2%，职工工资实现翻番。省市转诊率由
2003年前的33%下降到8%，节省医药费900多万元。门诊病人增加4.97万人次，增长
13.01%，门诊费用比2005年减少70.13万元，门诊平均费用较2005年减少9元；住院
患者人次比2005年增加430人次， 增长2.05%，住院患者费用减少96.58万元，每名
住院患者平均减少费用99元。
【率先在全省实施医院药房托管试点改革】 自2006年7月1日起，平阴县将县
人民医院和县中医医院的药房通过契约的形式，交给中标的力诺集团平阴县医药公
司和河北衡水医药采购供应站有偿经营。医院药品价格比原医院药房执行价下降了
11.39%， 低于市场平均零售价2%。参加新农合的群众再报销15%，两项累计降低医
药费用26.39%，全年为患者节省医药费近千万元。济南市委政策研究室、市纪委、
市卫生局多次进行调研， 副市长刘善鹏作出批示，要求"总结整理出一套完整的可
操作程序， 在市级医院及其他县（市）区医院、乡镇卫生院逐步推广"。中央电视
台一台、新闻频道，山东卫视新闻联播，济南电视台廉政风云录及济南日报、大众
日报、农村大众、济南时报、医界杂志等新闻媒体相继给予了重点报道。12月30日，
全县乡镇卫生院与力诺集团平阴医药公司正式签订医院药房托管协议， 自2007年1
月1日起，辖区所有乡镇卫生院医院药房药品供应权全部移交给平阴医药公司。
【继续实施新型农村合作医疗试点工作】 2006年6月，平阴县实施第四轮新
型农村合作医疗筹资工作，此次参合农民23.64万人，参合率由2005年的80.5%提高
到91%， 行政村覆盖率100%。同时，修订下发了《平阴县新型农村合作医疗管理办
法（暂行）》。修订后，补偿标准有了较大提高，各级财政补助资金由每年每人11
元提高到30元，取消了县内转诊，提高了群众受益度。自2003年11月实施新农合试
点至2006年底， 全县农民个人共缴纳资金841.74万元， 省市县乡四级补助资金
1502.06万元， 先后为86.85万人次的群众报销医药费1419万元，其中得到1万元医
药费补偿的39人，有效缓解了群众因病致贫、因病返贫问题。
【实施农民健康促进行动】 2006年，平阴县在全省范围内率先开展了亿万农
民健康促进行动，县委办公室、县政府办公室联合下发了《平阴县农民健康促进行
动实施意见》，主要实施健康教育、疾病控制、改水改厕、生态环境、文明生活、
科学健身等"六大行动"。 年内，组织医务人员对20个新农村建设示范村1万多名村
民进行了胸透、血压、心电图、血脂、血糖、肝功检验等查体，开出了家庭健康处
方；组织部分新农村示范村包村干部到济南市槐荫区参观了农村改厕和沼气池建设，
争取市爱卫会近20万元资金， 给1100个改厕户免费配齐了卫生洁具； 编印下发了
《平阴县农民健康促进行动知识手册》5万册。
【在全省率先实施中医药参合工作】 2006年，平阴县被确定为省级"在新型
农村合作医疗中充分发挥中医药作用"三个试点县之一。 在全县继续实施了"41415
工程"（即每年建设40个中医示范卫生所、每年培养100名能中会西的乡村医生骨干、
筛选40种常见疾病、 筛选100个中医处方（验方）、推广由省中医药管理局确定的
50种中医适宜技术）。开展了创建中医示范卫生所和十佳中医示范卫生所活动，投
资39.65万元，建成了52个中医示范卫生所。全县中医药报销5.6万人次，报销金额
24万元，中医药治疗率18.2%，为农民减少支出17万元。