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第二辑 计划管理与实施

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1988年至1990年,社会生产持续增长,经济规模不断扩大。1990年,全县国内生 产总值达到3.74亿元, 是1980年的8.63倍,年均递增14.2%。财政收入3486万元,是 1980年的3.4倍,年均递增13%;均实现两个翻番。农业生产稳定增长,农、林、牧、 渔业总产值3.41亿元,是1980年的4.1倍,年均递增7.9%。粮食总产量19261万公斤, 是1980年的1.6倍, 创历史最好水平。蔬菜、畜牧、林果、水产、桑蚕等商品基地建 设已初具规模。 工业迅速发展,全县工业总产值9.5亿元,是1980年的7.85倍,年均 递增21.4%。 初步形成了能源、机械、化工、纺织、造纸、建筑建材、食品饮料、医 药8大支柱行业。 新建的热电厂、齐鲁药厂平阴分厂、平阴县植物油厂和县服装厂的 技术改造项目进展顺利,基础设施建设发展较快,市容面貌发生了明显变化,园林绿 化、环境卫生保持了市级先进水平。城乡市场繁荣活跃,1990年全县社会商品消费品 零售总额16273万元,是1980年的4.1倍,年均递增15.3%。 1991年至1995年,全县以经济建设为中心,以"建强县、奔小康"为动力,团结拼 搏,改革奋进,自我加压, 争创一流, 各项社会事业都取得了新的成就。到1995年, 全县国内生产总值21亿元,是1990年的3.81倍,年均递增21%;财政总收入8461万元, 是1990年的2.43倍, 年均递增19.4%。 农村经济全面发展。 全县农林牧渔业总产值 11.57亿元,是1990年的3.39倍,年均递增16.9%。沿黄涝洼治理、山区果园微灌工程、 平原低压管道建设、黄淮海农业综合开发、小流域综合治理均取得明显成效,农业生 产条件得到显著改善。农民人均纯收入1750元,是1990年的1.48倍,年均增加209元。 工业经济快速增长。 全县乡及乡以上工业实现销售收入12.27亿元, 利税1.14亿元, 分别是1990年的5.2倍和5.3倍, 年均递增39.3%和39.5%。 第三产业蓬勃兴起。 全 县第三产业增加值5.89亿元, 是1990年的9.23倍,年均递增35.6%。全县社会消费品 零售总额6.98亿元,是1990年的4.29倍,年均递增33.8%。各项存款余额87056万元, 是1990年的3.5倍。 连续5年实现当年财政收支平衡。基础设施日臻完善。乡镇驻地" 三个一"建设和农村"三通"工程成效显著, 70.4%的村用上了自来水,62.1%的村通上 了柏油路,基本实现村村通电话。对外开放取得较大进展。 1996年至2000年,全县坚持以经济建设为中心,以富民强县为目标,抓住机遇、 开拓进取,国民经济和各项社会事业都取得了新的成绩,完成了计划目标。国民经济 持续发展, 综合实力迈上新台阶。 2000年国内生产总值44.18亿元, 五年平均增长 14.9%。 人均国内生产总值12254元,年均增长15.8%。产业结构调整取得成效,经济 素质进一步提高。三次产业的比例由1995年的32.6:39.3:28.1调整为21.3:48.7: 30。特色农业格局初步形成。工业结构调整步伐进一步加快。城市化建设进一步加强, 城镇面貌发生了较大变化。重点实施了形象、造绿和便民三大工程。建成了中心广场 等5处公共游览休闲场所,拓宽改造了黄河路、青龙路、中心路、振兴街、锦水河街, 开发建设了园林式布局的环秀小区。对外开放继续推进,开放型经济迅速发展。累计 批准外商投资企业48家, 投产开业18家,累计实际利用外资981万美元。全县自营创 汇企业由4家增至15家。 出口额连续几年名列全市各区县之首。居民收入稳步增加, 人民生活水平不断提高。农民人均纯收入2780元,在岗职工平均工资6886元,分别比 1995年增加1244元和2452元。 城镇人均住房面积10.7平方米, 农村人均住房面积 27.76平方米。 旅游、娱乐、医疗保健消费不断提高,耐用消费品拥有量迅速增加, 更新换代步伐加快。人民生活总体上已达到小康水平。 2001年,全年完成国内生产总值48.02亿元,比2000年增长10.3%。三次产业比例 为20.2:49.2:30.6。农业和农村经济稳定发展。粮食总产量23万吨,与2000年基本 持平。 全县又形成龙头企业10余家, 小流域开发治理面积28平方公里,建成精品园 330多公顷。工业经济运行质量和效益明显提高。全县全部国有和年销售收入500万元 以上非国有工业企业实现销售收入35.53亿元,增长20.12%;增加值11.06亿元,增长 15.5%。 全年完成技改投入2.85亿元,整个工业经济从总体上步入了良性发展轨道。 引进引办和个体民营经济发展取得突破。 共引进项目70个,总投资6.6亿元,到位资 金1.2亿元。 工业园区建设成绩明显, 济西工业园起步区已扎起了基本框架。 财政 金融保持平稳。全县地方财政收入1.52亿元, 增长25.02%。 金融机构各项存款余额 20.13亿元, 比年初增加1.92亿元;各项贷款余额15.16亿元, 增加1.23亿元。2002 年,全年实现国内生产总值50.4亿元。三次产业比为20.2:49.2:30.6。农产品质量 标准化生产取得明显成效, 农村税费改革工作进展顺利,农民减负率达29%。工业经 济运行质量和效益明显提高。 全县全部国有和年销售收入500万元以上非国有工业企 业实现增加值13.24亿元,增长19.7%,利税5.3亿元,增长23.2%。第三产业发展态势 良好, 玫瑰苑小区和老护城河改造工程成效明显。 投资、 消费、 出口需求持续上 升。全年完成固定资产投资额16.28亿元,增长17.9%。消费品市场趋向活跃,实现社 会消费品零售总额17.33亿元,增长10.7%。出口创汇继续强劲增长,全县出口创汇额 6777万美元,增长24.1%,招商引资取得突破性进展。济西工业园二期工程全面铺开, 基础设施日臻完善, 对外吸引力和带动作用大为增强,新引进项目16个。全年共引 进项目106个, 总投资5亿元,到位资金1.5亿元。全县地方财政一般预算收入1.51亿 元,增长19.4%。全县金融机构各项存款余额23.08亿元, 比年初增加2.95亿元, 各 项贷款余额18.74亿元,增加3.58亿元。2003年,实现国内生产总值57.64亿元,增长 15.6%; 三次产业比例调整为16.9:51.8:31.3。经济运行质量不断提高,畜牧、玫 瑰、 林果、蔬菜四大特色主导产业进一步壮大,占农业增加值的比重达到66.6%。工 业传统产业改造步伐加快,支撑作用明显增强,规模以上工业实现销售收入60亿元、 增加值18.4亿元、利税7.33亿元,增幅比上年分别提高30.2、19.4和14.7个百分点。 地方财政收入继续保持了稳定增长; 金融机构各项存、 贷款余额分别达到27.7亿元、 22.9亿元,较年初增加4.62亿元、4.16亿元。非公有制经济有新的发展,新引进项目 158个,实际到位内资8亿元(含结转项目),增长268.7%; 实际利用外资517万美元, 增长146.2%。 固定资产投资增长迅速, 全社会固定资产投资完成20.47亿元, 增长 25.7%, 其中工业投入9.08亿元,增长186%;佳源太阳能、鑫源钢铁等项目投产,山 水水泥熟料项目完成投资3亿元。 投资1.46亿元的农村电网改造工程全面竣工。国土 交易大厦、县医院综合门诊楼完工。争取国债资金取得新的突破,全年引进国债项目 9个, 引入资金1.08亿元。实施各级各类科技项目44项,取得科研成果17项。中小学 危房改造一期工程通过市级验收。全年安排下岗失业人员3505人。人口自然增长率控 制在1.56‰。公共卫生投入增加,防治"非典"工作取得明显的阶段性成果。农民人均 纯收入3093元,增长7.4%;城镇居民人均可支配收入6522元,增长14.4%。 1988年至2003年平阴县国民经济主要指标情况表 表18-1 ┏━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┓ ┃ 年 份 │ 1988 │ 1989 │ 1990 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃国内生产总值(万元)│ 41312│ 49231│ 55138│ 61182│ 75835│128024│165504│210026│ 258854│308689│355225│393075│441765│480209│504045│ 576406┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃第一产业(万元) │ 16433│ 17544│ 22585│ 25595│ 29292│ 34213│ 54484│ 68535│ 74703│ 80725│ 85413│ 90419│ 93980│ 97133│ 86948│ 97536┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃第二产业(万元) │ 18008│ 23727│ 23244│ 24920│ 32797│ 68766│ 65282│ 82556│ 104836│131539│161188│183981│215309│236031│254786│ 298736┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃第三产业(万元) │ 6871│ 7960│ 9309│ 10667│ 13746│ 25045│ 45738│ 58935│ 79315│ 96425│108624│118675│132476│147045│162311│ 180134┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃工农业总产值(万元)│ 79286│103991│129148│139503│172077│232112│353832│438577│ 470060│575143│620203│658445│740501│802359│838148│ 1026234┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃工业总产值(万元) │ 54046│ 76112│ 95047│100198│126652│175301│261673│322903│ 347991│437338│482502│509776│585804│636440│685357│ 857051┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃农业总产值(万元) │ 25240│ 27879│ 34101│ 39305│ 45425│ 56811│ 92159│115674│ 122069│137805│137701│148669│154697│165919│152791│ 169183┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃全社会固定资产投资 │ 13052│ 10600│ 9566│ 9790│ 10303│ 21777│ 44911│ 61090│ 78422│ 94840│ 98531│112026│127262│138105│162793│ 204680┃ ┃(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃出口创汇(万美元) │ │ │ │ │ │ │ │ 1127│ 1510│ 2302│ 3091│ 3052│ 4167│ 5463│ 6777│ 8048┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃地方财政一般预算收入│ │ │ │ │ │ │ 3805│ 4888│ 12856│ 16168│ 13430│ 15445│ 12150│ 15190│ 15078│ 17038┃ ┃(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃地方财政一般预算支出│ 2848│ 3684│ 4335│ 5004│ 5049│ 5986│ 7157│ 7067│ 15893│ 19140│ 16552│ 15009│ 17077│ 19001│ 22466│ 28218┃ ┃(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃社会消费品零售总额 │ 12370│ 13666│ 16273│ 18979│ 21010│ 27856│ 52542│ 69835│ 89000│115100│130020│144071│149457│156564│163294│ 185655┃ ┃(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃社会用电量(万千瓦 │ 19797│ 22267│ 38197│ 38233│ 41523│ 46007│ 50809│ 65026│ 64197│ 67254│ 66520│ 74259│ 82282│ 89401│ 91564│ 97078┃ ┃时) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃农业机械总动力(千 │ 1156│ 1187│119417│ 1514│ 1568│ 1709│ 1856│217378│ 213005│221429│247542│281021│348909│382355│395212│ 413167┃ ┃瓦) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃在岗职工平均工资 │ 1523│ 1913│ 1916│ 1936│ 2245│ 2540│ 3579│ 4434│ 4928│ 5256│ 5669│ 6288│ 6886│ 7866│ 8485│ 9380┃ ┃(元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃农民人均纯收入(元)│ 580│ 597│ 707│ 782│ 856│ 983│ 1346│ 1750│ 2248│ 2554│ 2781│ 2893│ 2994│ 3099│ 2881│ 3093┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┛