一、农村居民最低生活保障
1996年4月， 在各乡镇实行对农村特困户定期定量救济的基础上， 县政府出台
《平阴县农村最低生活保障暂行规定》，开始在全县实行农村最低生活保障制度。凡
人均年收入低于450元（包括粮食折款） 的，政府给予救济，标准是每人每年补助96
元钱，每人每年口粮不足250公斤的，补足250公斤。救济资金由县、乡镇分级负担，
县负担40%，乡镇负担60%，救济粮从乡镇救灾救济储备粮中解决。县民政局每年三月
审批并下拨当年度县负担款项。 当年对406户、1126人给予最低生活保障，共发救济
金10.8万元。 1997年，平阴县农村最低生活保障线标准调整为550元，救助标准由每
人每年补助96元提高到120元，其他不变。1996年至2003年，全县共有4002户（次）、
9891人（次） 享受农村居民最低生活保障，平均每年500户、1236人，县、乡镇共发
放救济款118.5万元。
1996年至2003年平阴县农村最低生活保障情况表
表17-8
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┃ 年 份 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
┠────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 户 数 │ 406 │ 498 │ 491 │ 497 │ 499 │ 420 │ 420 │ 771 ┃
┠────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 人 数 │ 1126 │ 1185 │ 1173 │ 1234 │ 1248 │ 1256 │ 1256 │ 1413 ┃
┠────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃发放金额（万元）│ 10.80 │ 14.20 │ 14.00 │ 15.00 │ 15.00 │ 16.25 │ 16.25 │ 17.00 ┃
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二、城镇居民最低生活保障
1997年8月， 县政府制定下发《平阴县城镇居民最低生活保障暂行规定》，确定
从1997年7月1日起在全县实行城镇居民最低生活保障制度。对于本县范围内，家庭月
人均收入低于城镇居民最低生活保障线标准的非农业户口常住居民给予最低生活保障，
并将1997年全县城镇居民最低生活保障线标准确定为每人月100元。 符合城镇居民最
低生活保障线标准的居民， 领取保障金满6个月后，需继续领取的应重新提出申请。
2000年1月， 县政府确定县城镇居民最低生活保障线标准由每人月100元提高到130元，
并从1999年7月1日起执行。2000年11月，在全县开展了城镇居民最低生活保障普查，
走访调查100多个单位， 1467户城镇居民家庭。年底有312户、954人享受城镇最低生
活保障，较普查前有了较大增加。2001年7月，实行城镇居民最低生活保障属地管理，
对中央、省、市属单位驻县城镇居民统一划入县城镇居民最低生活保障范围。2002年
7月1日起，对城镇最低生活保障金实行社会化发放，享受最低生活保障的城镇居民直
接在县工商银行领取。 1997年7月至2003年， 全县共发放城镇居民最低生活保障金
440.34万元，有2342户（次）、6417人（次）享受这一保障。
1997年至2003年平阴县城镇低保情况表
表17-9
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┃ 年 份 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃ 户 数 │ 13 │ 24 │ 47 │ 312 │ 338 │ 752 │ 856 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃ 人 数 │ 36 │ 72 │ 124 │ 954 │ 1052 │ 1718 │ 2461 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃ 发放金额（万元） │ 0.54 │ 3.80 │ 7.00 │ 69.00 │ 71.00 │ 145.30 │ 143.70 ┃
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第五辑 城乡居民最低生活保障
视图
一、农村居民最低生活保障
1996年4月， 在各乡镇实行对农村特困户定期定量救济的基础上， 县政府出台
《平阴县农村最低生活保障暂行规定》，开始在全县实行农村最低生活保障制度。凡
人均年收入低于450元（包括粮食折款） 的，政府给予救济，标准是每人每年补助96
元钱，每人每年口粮不足250公斤的，补足250公斤。救济资金由县、乡镇分级负担，
县负担40%，乡镇负担60%，救济粮从乡镇救灾救济储备粮中解决。县民政局每年三月
审批并下拨当年度县负担款项。 当年对406户、1126人给予最低生活保障，共发救济
金10.8万元。 1997年，平阴县农村最低生活保障线标准调整为550元，救助标准由每
人每年补助96元提高到120元，其他不变。1996年至2003年，全县共有4002户（次）、
9891人（次） 享受农村居民最低生活保障，平均每年500户、1236人，县、乡镇共发
放救济款118.5万元。
1996年至2003年平阴县农村最低生活保障情况表
表17-8
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┃ 年 份 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
┠────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 户 数 │ 406 │ 498 │ 491 │ 497 │ 499 │ 420 │ 420 │ 771 ┃
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┃ 人 数 │ 1126 │ 1185 │ 1173 │ 1234 │ 1248 │ 1256 │ 1256 │ 1413 ┃
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┃发放金额（万元）│ 10.80 │ 14.20 │ 14.00 │ 15.00 │ 15.00 │ 16.25 │ 16.25 │ 17.00 ┃
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二、城镇居民最低生活保障
1997年8月， 县政府制定下发《平阴县城镇居民最低生活保障暂行规定》，确定
从1997年7月1日起在全县实行城镇居民最低生活保障制度。对于本县范围内，家庭月
人均收入低于城镇居民最低生活保障线标准的非农业户口常住居民给予最低生活保障，
并将1997年全县城镇居民最低生活保障线标准确定为每人月100元。 符合城镇居民最
低生活保障线标准的居民， 领取保障金满6个月后，需继续领取的应重新提出申请。
2000年1月， 县政府确定县城镇居民最低生活保障线标准由每人月100元提高到130元，
并从1999年7月1日起执行。2000年11月，在全县开展了城镇居民最低生活保障普查，
走访调查100多个单位， 1467户城镇居民家庭。年底有312户、954人享受城镇最低生
活保障，较普查前有了较大增加。2001年7月，实行城镇居民最低生活保障属地管理，
对中央、省、市属单位驻县城镇居民统一划入县城镇居民最低生活保障范围。2002年
7月1日起，对城镇最低生活保障金实行社会化发放，享受最低生活保障的城镇居民直
接在县工商银行领取。 1997年7月至2003年， 全县共发放城镇居民最低生活保障金
440.34万元，有2342户（次）、6417人（次）享受这一保障。
1997年至2003年平阴县城镇低保情况表
表17-9
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┃ 年 份 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
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┃ 户 数 │ 13 │ 24 │ 47 │ 312 │ 338 │ 752 │ 856 ┃
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┃ 人 数 │ 36 │ 72 │ 124 │ 954 │ 1052 │ 1718 │ 2461 ┃
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┃ 发放金额（万元） │ 0.54 │ 3.80 │ 7.00 │ 69.00 │ 71.00 │ 145.30 │ 143.70 ┃
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