1987年，人民银行对信贷资金实行贷款规模管理和期限管理，以贷款规模作为当
年的监控指标，流动资金多存多贷，少存少贷；对专业银行和其他金融机构的贷款实
行期限管理；对农村信用社信贷资金实行比例管理。1988年至1992年，针对国民经济
运行中出现通货膨胀问题，按照国家的部署，采取控制总量、调整结构、保证重点、
压缩一般的信贷方针。1994年至1997年，人民银行实行"适度从紧"的货币政策，积极
推进金融体制和信贷资金经营方式的转变，改进金融调控手段，进一步强化金融监管，
改善金融服务，提高金融服务水平，坚决抑制通货膨胀。1996年起，中国人民银行适
度增加货币供应量，增强货币政策调控的有效性，保持了经济总量的均衡。人民银行
平阴县支行开始对辖区内各国有商业银行办理再贴现业务。 1998年，人民银行实行"
适当"的货币政策， 自1月1日起，取消对国有商业银行贷款限额的控制，在推进资产
负债比例管理和风险管理的基础上， 实行"计划指导、自求平衡、比例管理、间接调
控"的新管理体制， 信贷政策操作主要依靠"窗口指导"，实现了由直接调控向间接调
控的转变。1999年后，人民银行实行"稳健"的货币政策。针对居民储蓄居高不下、消
费市场启动迟缓的情况，适时推出了消费信贷政策，主要包括汽车消费信贷、住房消
费信贷、教育助学消费信贷、大件耐用消费信贷等种类，平阴县各金融机构积极开办
上述业务， 至2003年末，各项消费贷款余额为17756万元，占贷款总量的7.8%。1999
年9月1日起，根据国务院规定，辖区内工商银行、中国银行开办教育储蓄业务，对象
为在校中小学生，采用实名制，在遵循储蓄原则的基础上实行利率优惠。中国人民银
行总行先后发布《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》、《关于进一步做好农户
小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知》和《中国人民银行对农村信用合作社
贷款管理办法》 等，向农村信用社增加贷款150亿元，人民银行平阴县支行开始对农
村信用社发放专项支农再贷款，促进了"小额农户贷款证"业务的快速发展，破解了农
民贷款难、 信用社难贷款的"两难"局面。2003年末，全县农户贷款证覆盖面达70%，
人民银行平阴县支行累计发放专项支农再贷款9.31亿元，余额1.35亿元，居济南市各
县（市）区首位。
第三辑 货币信贷政策
视图
1987年，人民银行对信贷资金实行贷款规模管理和期限管理，以贷款规模作为当
年的监控指标，流动资金多存多贷，少存少贷；对专业银行和其他金融机构的贷款实
行期限管理；对农村信用社信贷资金实行比例管理。1988年至1992年，针对国民经济
运行中出现通货膨胀问题，按照国家的部署，采取控制总量、调整结构、保证重点、
压缩一般的信贷方针。1994年至1997年，人民银行实行"适度从紧"的货币政策，积极
推进金融体制和信贷资金经营方式的转变，改进金融调控手段，进一步强化金融监管，
改善金融服务，提高金融服务水平，坚决抑制通货膨胀。1996年起，中国人民银行适
度增加货币供应量，增强货币政策调控的有效性，保持了经济总量的均衡。人民银行
平阴县支行开始对辖区内各国有商业银行办理再贴现业务。 1998年，人民银行实行"
适当"的货币政策， 自1月1日起，取消对国有商业银行贷款限额的控制，在推进资产
负债比例管理和风险管理的基础上， 实行"计划指导、自求平衡、比例管理、间接调
控"的新管理体制， 信贷政策操作主要依靠"窗口指导"，实现了由直接调控向间接调
控的转变。1999年后，人民银行实行"稳健"的货币政策。针对居民储蓄居高不下、消
费市场启动迟缓的情况，适时推出了消费信贷政策，主要包括汽车消费信贷、住房消
费信贷、教育助学消费信贷、大件耐用消费信贷等种类，平阴县各金融机构积极开办
上述业务， 至2003年末，各项消费贷款余额为17756万元，占贷款总量的7.8%。1999
年9月1日起，根据国务院规定，辖区内工商银行、中国银行开办教育储蓄业务，对象
为在校中小学生，采用实名制，在遵循储蓄原则的基础上实行利率优惠。中国人民银
行总行先后发布《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》、《关于进一步做好农户
小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知》和《中国人民银行对农村信用合作社
贷款管理办法》 等，向农村信用社增加贷款150亿元，人民银行平阴县支行开始对农
村信用社发放专项支农再贷款，促进了"小额农户贷款证"业务的快速发展，破解了农
民贷款难、 信用社难贷款的"两难"局面。2003年末，全县农户贷款证覆盖面达70%，
人民银行平阴县支行累计发放专项支农再贷款9.31亿元，余额1.35亿元，居济南市各
县（市）区首位。