第一类 商业综述

中共十一届三中全会后，通过实行"放宽"、"搞活"等各项经济政策和改革措施，
商品流通渠道发生了深刻变化。1988年，加强国合商业企业改革，培育商品流通市场，
国有商业出现空前繁荣局面。进入20世纪90年代后，随着计划经济向市场经济的过渡，
国家逐渐减少有关商业流通的限制，除食盐、烟草、成品油、民爆器材及部分粮食等
关系国计民生的商品属政策性经营商品，限制和禁止个体经营外，其他商品均逐渐放
开经营。1994年、1998年，平阴县分别进行了两次商业流通体制改革，以国有、集体
商业企业为重点，以建立现代企业制度为目标，引进竞争激励机制，把国有、集体商
业企业全面推向市场。商业流通领域出现了国有、个体私营、股份制等共同经营的局
面。其间，各级政府先后制定了扶持个体私营经济发展的优惠政策，使个体私营业户
积极参与市场竞争，许多农村剩余劳动力和城市企业下岗失业职工纷纷进入流通领域，
个体私营商业网点、商品零售份额占整个商业流通的份额逐年上升。与此同时，国营、
集体商业企业由于体制僵化、经营管理等方面的原因，县商业、供销、物资等系统下
属部分商业企业开始出现亏损，继而倒闭、破产，社会商品零售份额占整个商业流通
的份额逐年下降。其间城乡市场繁荣稳定，市场供需两旺，商品种类不断增加，且品
种日趋丰富多彩，琳琅满目，供应充足，社会消费品市场由卖方市场进入到买方市场。
2003年， 全县社会商品零售总额为185665万元；共有市场28处，其中专业批发市场4
处，农村集贸市场24处，集市贸易成交额84340万元。